现代安全管理的六大管理体系
干到老，学到老！！
2020年8月31日星期一
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系
组织体系
安全生产保障体系
风险管理体系
生产体系
应急救援管理体系
安全生产监督体系 事故管理体系
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：1、要求
纵向到底 • 从总经理到每一个员工的安全生产责任都应
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安全生产保障体系
安全生产管理“五要素”：安全文化、安全法治、安全责任、安全科技、安全投入。
• 《安全生产法》第二章共28条明确规定：生产经 营单位要坚持”自我管理、自我负责”的原则， 企业是安全生产的责任主体。企业要建立健全和 落实各项安全生产制度。
• 如：坚持“三同时”，落实安全经费投入，强化 安全教育培训，安全检查与隐患整改，实行危险 源管理，推行标准化管理与安全评价，严格设备、 现场和高危作业管理，落实工伤保险等。
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安全生产责任体系： 2、《安全生产法》规定
《安全生产法》第17条规定，单位的主要负 责人是本单位的安全生产责任人，对本单位 的安全生产全面负责。安全生产责任人有6项 职责 • 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患； • 组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案； • 及时、如实报告生产安全事故。
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安全生产责任体系：3、员工的安全生产职责
• 认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动 纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接 责任。
• 精心操作，严格执行工艺规程，做好各项记录， 交接班必须交接安全情况。
• 正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消 灭在萌芽状态；如果发生事故，要正确
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安全文化机理
事故发生
物的不安全状态
安全技术
科学及工程技术 有限性
经济成本的 局限性
人的不安全行为
强制性 外约束
自觉性 内约束
短期 惩罚
长效安全文化
阻断安全事故 最有效的方法
安全意识
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安全生产保障体系：2、生产经营单位主要安全管理制度
最基本的安全管理制度 （1）安全生产责任制度； （2）安全教育制度； （3）安全检查与隐患治理制度； （4）事故管理制度等。
安全生产保障体系：2、生产经营单位主要安全管理制度
结合生产特点的安全管理制度 （7） 场内交通安全管理制度； （8）安全用电管理制度； （9） 安全设施维护保养管理制度； （10）事故应急救援管理制度； （11） 职业病防治管理制度。
• 按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理 和报告。
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安全生产责任体系：3、员工的安全生产职责
• 正确操作、精心维护设备，保护作业环境整洁， 搞好文明生产。
• 上岗必须按规定着装；妥善保管和正确使用各种 防护器具和灭火器材。
• 积极参加各种安全活动。 • 有权拒绝违章作业指令，对他人违章作业应当劝
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安全文化的来源
前苏联
1986年国际原子能对前苏联切尔诺贝利进行调查时发现“人为因素”是灾 难事故的根本原因，而“人因”的本质是文化造成的，1989年提出“核安 全文化建设”的概念、方法和对策。
不断深化 在此基础上，工业安全领域不断的探讨和深化，把它作为人类安全的一种
战略和对策。
阻和制止。
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安全生产责任体系：4、责任划分及承担原则
• （1）“一岗双责”制：管生产必须管安全； • （2）“三谁”原则：谁主管谁负责，谁审批谁负
责，谁监管谁负责；（谁在岗、谁负责） • （3）分级负责：生产经营单位：主要负责人是安
全第一责任人，全面负责；分管安全负责人承担 综合监督管理责任；分管专项工作负责人对分管 的专项工作安全承担直接领导责任。 • （4）失职追责、尽职免责。
行为文化
行为方式与行为能力。
精神（观念）文化 安全意识、认可程度。是安全文化建设的核心。 以上四个层次构成安全文化整体，它们是相互联系、相互影响、相互渗透、相互制约的。
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安全文化是人类安全活动所创造的安全 生产、安全生活的精神、观念、行为与 物态的总和——安全文化建设包括观 念文化、管理与法制文化、行为文化、 物态文化。
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安全生产保障体系:安全发展战略五要素
安全法制
B
安全文化 A
安全 发展战略
C 安全责任
安全投入
E
D 安全科技
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安全生产保障体系：1、安全文化建设
物质文化
基础与保障。如安全设施、器材、安全标志等。
制度文化
发挥协调、制约、保障、促进作用。各种法规、规章、标准、制度等。
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安全生产责任体系：5、实施责任追究的范围
• 发生较大以上责任事故或安全指标严重超标； • 重、特大未遂事故； • 重大隐患排查治理不力； • 谎报、瞒报安全事故； • 工作严重失职、渎职。
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安全生产责任体系：6、需要承担责任的原因（责任事故）
• 作ห้องสมุดไป่ตู้场所设备、设施（安全设施）不合规定。 • 设备、器材不符合标准。 • 未按规定配备劳保用品。 • 未按规定进行教育培训、持证上岗。 • 劳动组织不合理。 • “三违”作业。 • 冒险作业。 • 管理上的疏忽与失误。
明确落实。 横向到边 • 副总经理，各个科室的安全生产责任制都应明 确落实。
明确职责、落实责任、协调配合、严格监管
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安全责任心是安全生产灵魂，安全生产人人有责
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安全生产责任体系：《安全生产法》规定
《安全生产法》第17条规定，单位的主要负 责人是本单位的安全生产责任人，对本单位 的安全生产全面负责。安全生产责任人有6项 职责 • 建立健全本单位安全生产责任制； • 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； • 保证本单位安全生产投入的有效实施；
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安全生产保障体系：2、生产经营单位主要安全管理制度
结合生产特点的安全管理制度 （1） 安全用火管理制度； （2） 安全技术措施管理制度； （3） 危险化学品管理制度； （4） 设备检修安全管理制度； （5） 压力容器安全管理制度； （6） 安全设施“三同时”管理制度；
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