教育政策与法规
一、名词解释
1.教育法规：是一切调整教育关系的法律规范的总称，及有关教育方面的法律条例规章等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。

2.教育法律规范：是由国家制定和认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。

它是通过教育法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。

3.教育政策：是政党和国家为实现教育目标、任务而制定的行动准则，是教育方针、政策的统称。

4.不作为侵权行为：是指行为人以一定的不作为致人损害的行为。

二、简答题
1.教育法规可划分为哪些类型？
(1).依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可以分为成文法和不成文法
(2).依据教育法规的效力等级和内容重要程度的不同，可分为根本法和普通法
(3).依据教育法规规定的内容的不同，可分为实体法和程序法
(4).根据教育法规的适用范围不同，可分为一般法和特殊法
2.简述教育法规定的教育的任务和管理体制。

教育的任务：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

教育的管理体制：国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。

中等及中等以下教育在国务院的领导下，由地方人民政府管理，高等教育由国务院和省、自治直辖市人民政府管理。

3.简述教师在教育教学过程中违反教育法规的主要情况。

(1).故意不完成教学任务给教育教学工作造成损失的行为；
(2).体罚学生，经教育不改的违法行为；
(3).品行不良，侮辱学生，影响恶劣的违法行为。

4.简述教师违法（侵权）行为的主要类型。

（1）侵犯学生的受教育权（2）侵犯学生的人身权（3）侵犯学生的财产权
（4）侵犯学生的著作权（5）不作为违法侵权
5.简述依法治教的意义。

（1）依法治教是依法治国的必然要求
（2）依法治教是依法治教的重要内容
（3）依法治教是人民教师之必需
6.键鼠教育政策评价的标准。

（1）发展性标准（2）效益标准（3）效率标准（4）教育政策回应度
7.简述教育政策与教育法规的联系与区别。

教育政策与教育法规的联系：
(1)二者都是上层建筑的重要组成部分，具有共同的目的
(2)教育法规以教育政策为指导，教育政策的制定和实施受教育法规的规范和制约
(3)教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现教育政策
(4)教育法规是实施教育政策的保证
教育政策与教育法规的区别：
（1）制定主体与约束力不同（2）基本属性与表现方式不同
（3）制定程序与实施方式不同（4）稳定程度和调整范围不同
（5)公布的范围不同
8.简述教育政策与教育路线及教育方针的关系。

（1）教育政策是党和国家政策的重要组成部分。

它是根据党和国家的总政策、总任务而制定的，体现了党和国家对一定历史时期教育工作的基本要求。

（2）教育路线是社会发展教育事业所采取的基本原则，在一定程度上指引与规范教育的具体政策的制定与实施。

教育路线实质上就是教育政策，是教育政策中的核心政策。

它决定着教育政策总的性质、范围与特征，具有统领教育政策的作用。

（3）教育方针是教育目的的政策性表达，是国家一切教育工作所应遵循、执行的教育基本政策，它同样对具体的教育政策具有规范和导向作用。

9.简述教育法规的纵向和横向结构层次。

纵向结构层次：（1）《中华人民共和国宪法》中有关教育的条款
（2）教育基本法律（3）教育单行法律
（4）教育行政法规（5）地方性教育法规（6）教育规章
横向结构层次：（1）教育基本法（2）基础教育法（3）高等教育法
（4）职业教育发（5）成人教育或社会教育法（6）学位法
（7）教师法（8）教育投入法或教育财政法
10.简述教育政策的类型。

（1）根据制定政策主体的不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的教育政策；
（2）根据政策内容与层次的不同，可分为总政策、基本政策和具体政策；
（3）根据政策效力范围的不同，可分为全局性政策和区域性政策；
（4）根据政策所起作用的不同，可分为鼓励性政策与限制性政策。

11.简述教育法的特征。

（1）教育法是一种特殊的社会规范；
（2）教育法是国家制定或认可的；
（3）教育法的实现由国家强制力做保障；
（4）教育法规定了教育主体的权利和义务；
（5）教育法以教育关系为特有的调整对象；
（6）教育法的调整方法具有自身的特点。

12.试述教育法的作用。

（1）指引作用。

教育法的指引作用指教育法体现了国家教育发展的目的、政策，指引人们按照国家的目的和要求开展教育活动。

（2）评价作用。

教育法律作为国家的一种普遍的强制性教育行为标准，具有判断、衡量人们的教育行为的作用。

（3）教育作用。

教育法的教育作用主要体现在两个方面：其一，国家把人们对于教育的普遍要求凝结为稳定的教育行为规范，并向人们灌输这些规范，使其内化为人们的教育思想意识，并借助于人们的教育行为使其得以传播；其二，通过教育法律的实施从正负两方面对人们产生教育作用。

（4）保障作用。

教育法的保障作用指教育法保证各种教育主体的教育权利得到实现，教育义务得到履行，从而使教育活动有序、有效进行。

（5）规范作用。

教育法具有在一定区域和时间内规范人们的教育行为的能力。

（6）强制作用。

法律是国家意志的体现，尽管要依靠教育使人们自觉地遵守法律，但仅仅依靠教育是不够的，还必须以强制力为后盾，使其得以坚决贯彻执行。

13.学习教育法知识的意义。

（1）落实教育战略地位的需要；（2）教育立法的需要；（3）教育执法的需要；（4）保障受教育权的需要。