绵阳市国税局“创先争优”活动情况汇报市委创先争优活动督察指导组：按照党的十七大和十七届四中全会的总体部署和《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发[2010]12号）文件要求，从2010年4月到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（简称创先争优活动）。

接着川委办[2010]13号、绵委办[2010]63号相继提出活动实施意见。

根据中央、省、市的要求和部署，我局活动起步迅速,开局良好。

现将开展活动的情况汇报如下：一、加强组织领导，明确目标任务,认真开展创先争优活动5月10日市委办公室转发了《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，6月30日市直机关工委下发了《关于在市直机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》，7月1日吴靖平书记在纪念建党89周年暨创先争优活动座谈会上作了重要讲话。

市委和市直工委对活动作出了总体部署和要求后，市局党组十分重视，一是组织学习了中央、省委、市委关于创先争优活动的相关文件和胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导的重要讲话，深刻领会活动的目的意义，把握总体要求，明确目标任务。

二是成立了创先争优活动领导小组和办公室，下发了创先争优活动实施意见。

三是搞好学习教育，动员发动。

引导广大党员积极投身到创先争优活动中来，使全体党员和职工充分认识到，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

对于推动税务系统党的建设更好的服务税收工作大局，努力增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用，共同推动税收事业又好又快地发展。

都具有十分重要的意义。

二、明确活动主题，选准活动载体，扎实推进创先争优活动一是深入开展“共建和谐税收，万名党员联系服务纳税人”主题活动。

9月8日省局召开了全省国税系统深入开展“共建和谐税收，万名党员联系服务纳税人”主题活动动员视频大会。

省局纪检组长秦凯代表省局党组作了动员讲话,会上有4个单位作了经验发言,省直机关工委组织部张晓林部长作了重要讲话,充分肯定了省国税局在全省国税系统以主题活动为抓手,创新工作思路,营造氛围的成功做法。

会后，市局陈和平局长再次对创先争优活动进行动员，提出活动目标要求。

这次活动的基本目标是“三提高、两推动”。

即：提高纳税人满意度和税法遵从度、提高税收征管服务能力、提高机关党建工作水平，推动征纳和谐、推动科学发展。

主要任务是突出“共建和谐税收”这一联系服务主题，强化征纳互动和发挥党员带头作用，各级党组织和全体党员要做到“四个带头”，即带头送政策、促发展，带头问需求、解难题，带头听意见、优作风，带头抓共建、强党建。

二是组织开展“党员示范行动”，创建“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员示范科室”。

我们要求做到“四个示范”。

要求党员、党组织深入开展学习型党员、党组织建设活动，在学习上示范；立足本职工作岗位，务实做好国税工作，在工作上示范；深入开展为纳税人服务，让纳税人满意，在服务基层服务群众上示范；服务科学发展、共建和谐税收，在和谐社会构建中示范。

早在2003年，我们根据市直机关工委的工作安排，积极抓好党员“先锋工程”。

当时的重点局和新益大厦办税厅分别被省委组织部、市委组织部授予党员实践“三个代表”示范窗口。

我们认为，这次的党员示范行动，是党员“先锋工程”的延伸和深化。

办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事项、提供纳税服务的主要机构和场所，直接反映税务机关服务质量和效率，也代表着党和政府的形象。

因此，这次我们把直属分局和车购税分局申报为“党员示范窗口”。

窗口党员佩戴党员身份标志，公布党员姓名，联络方式等，自觉接受群众监督。

不仅在税容风纪、文明礼貌等方面体现“窗口”特点，而且在执法服务上体现公正、公开、优质、高效的要求。

我们规范了办税服务厅的服务功能，统一了服务内容，服务标准，优化完善了服务公约，实行文明服务承诺制和责任追究制度。

要求示范窗口做到“五个不让”，即不让工作在我这里延误，不让问题在我这里发生，不让服务在我这里淡化，不让效能在我这里损失，不让形象在我这里损害。

随着创先争优活动的的深入，我们将不断探索,通过示范行动,展示创建成果。

三是在基层党组织和党员中推行创先争优活动公开承诺制。

这次活动按公开承诺、领导点评、双向述职、群众评议、评选表彰几个方面展开。

各支部就如何服务于国税工作中心任务，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，如何充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为国税事业作出积极贡献等方面作出承诺。

党员要紧密联系本职工作，如何履行岗位职责创先争优，如何成为本职工作的行家里手提出具体打算和工作目标。

并对理想信念、工作作风、职业道德、廉洁自律等作出承诺。

承诺内容按组织程序审定通过后，统一制作签定党员承诺书。

各支部要对主要承诺事项、内容、措施汇总后，通过宣传栏、学习园地或网络予以公布，接受群众监督。

并把公开承诺的实施和完成情况，作为每年年底民主评议党员的一项重要内容进行评议，做到有诺必践，违诺必究。

整个公开承诺工作，我们要求9月份完成，目前正在进行中。

四是开展远学英雄，近学榜样活动。

7月30日，在全省国税系统局长会期间，省局隆重表彰了全省国税系统各类先进集体和个人，我市系统有3个单位和23人（次）获得各类殊荣，受到表彰。

在受表彰的各类先进中，市局车购税分局被评为“省级三八红旗集体”，市局机关党委和北川县国税局党总支被评为“四川省国税系统先进基层党组织”，袁虹被评为第三届“四川省国税系统优秀县（市、区）局局长”，王荟杰等6人被评为四川省国税系统百名各类标兵，胡萍等6人荣获“四川省国税系统第七届税收征管稽查能手”，贾伦华等6人被评为“四川省国税系统优秀共产党员”，范萍等5人被评为“四川省三八红旗手”。

在创先争优活动中，市局号召全市国税系统广大税务干部职工，立足本职岗位，广泛开展多形式、多层次的文明创建和各类创先争优工作，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

用满腔激情和辛勤付出创造不平凡的工作业绩。

四是成立党员志愿者服务大队。

在创先争优活动中，市局成立了党员志愿者服务大队，共50人，陈和平局长亲自担任大队长，各直属单位党支部书记、局长为副大队长。

在创建全国文明城市和城乡综合治理中，广大党员不怕酷暑烈日，主动争取上街争当志愿者，为过往群众宣传创建知识，纠正不文明行为。

五是开展以“做文明有礼的中国人当尽职守责的好税官”为主题活动，根据中央文明办关于《“文明观世博热情迎亚运和谐迎国庆——做文明有礼的中国人”网上签名寄语活动方案》精神，最近,国家税务总局号召全国税务系统广大干部职工，积极参与“文明观世博热情迎亚运和谐迎国庆——做文明有礼的中国人”网上签名寄语活动，以“做文明有礼的中国人当尽职守责的好税官”为主题，引导广大税务干部职工说文明话，做文明事，当文明人，为文明中国、礼仪之邦增光，为树立良好的税务形象添彩。

我们把这项活动作为创先争优的载体,广大党员干部职工,通过登录税务总局网站，点击网上签名寄语活动专栏，积极参与签名寄语活动。

三、搞好几个结合，做到活动、工作两不误我们认为,搞好创先争优活动重在推动工作、推动发展上，重在体现在党组织的“五个好”、和党员的“五带头”上，决不能搞成“两张皮”。

我们以创先争优活动为抓手，同推动当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。

务求以创先争优活动带动税务系统党的工作水平的整体提高，进而在提升税收工作业绩上见实效。

(一)与灾后重建工作相结合。

“5.12”后,全市国税系统有7处办公用房需要实施重建，5处办公用房需要加固维修后使用。

按照三年任务两年基本完成的目标，要求今年新建单位完成主体工程。

由于种种原因，目前进度不够理想，这是我们压力最大的工作。

市局采取班子成员分片包干，责任到人，在行业网上公布各单位重建进度，并纳入年度目标，实行一票否决等措施，加快重建进度。

(二)与组织税收收入工作相结合。

收税是我们的本职，今年省局给我局下达的收入任务是34.25亿元，全市广大干部职工大力推进依法治税，积极加强税收征管，进一步强化对重点税源、常规性税源的动态预测和分析，查找薄弱环节，寻求有效对策，截止8月底全市共组织组织收入 26.27亿元，完成年计划的76.69%，实现了收入规模与收入质量的同步增长。

(三)与强化税收征管结合起来。

一是从今年4月初启动重点企业征管服务质量综合绩效评估工作，全市国税机关协调配合、上下联动，企业自评自查、数据采集、税收风险分析等工作已经取得阶段性的成效。

通过实地评估，面对面与企业沟通、交流，有助于增进税企互动，密切征纳关系。

同时可以更加全面的掌握企业信息、数据和一些真实情况，查找企业税收风险，弥补案头分析因数据不全、信息不实、情况不准导致对分析结果的偏差，进一步增强工作实效性，提升管理服务水平。

二是加强税收征管和信息化建设。

就是紧紧抓住信息管税这条主线，在数据大集中背景下，建立绩效考核评价体系，一切的征管质量用数据说话。

定期对全市征管质量指数部分指标情况进行通报。

三是我们把三台作为征管服务规范化、标准化建设示范局进行试点,明年在全市全面推开。

主要目标是提高税收工作的满意度、美誉度、和谐度，提高纳税人的税法遵从度，提高税收的征收率，降低税收成本。

(四)与优化纳税服务结合起来。

一是全市系统共成立了纳税人学校10所，免费为纳税人开办税收知识讲座，讲解最新税动态和政策调整，今年以来我们已开办22 期，参加纳税人共 3000余人。

二是继续深入开展“为纳税人服务，让纳税人满意”活动。

三是开设了纳税咨询服务热线12366，24小时全天为群众服务。

(五)与党员干部联系和服务群众工作相结合。

今年我局联系的是北川县青片乡高峰村，我局认真落实“领导挂点、部门帮村、党员干部包户”的各项要求。

多次深入乡、村，与村干部和农户亲切交谈，详细了解情况。

多次询问地质灾害受损情况，共同研究确定今后一个时期高峰村的发展思路和重建规划。

教育党员树立“群众利益无小事”的理念，热心服务群众。

真心实意为群众办实事、解难题。

今年青海玉树发生地震灾害和舟曲发生重大泥石流后，机关干部感同身受，情系灾区，两次为灾区捐款23765元。

同时，我们还积极参加市上组织的各项活动。

在活动中体现党员的先进性。

一是组队参加央视《激情广场》爱国歌曲大家唱（绵阳篇）活动。

我局组成１００人的方阵,5月26日在九洲体育馆正式录制，为了搞好此项活动，我们认真排练，高歌规定的爱国歌曲，以崭新的精神风貌展示了国税风采。

二是积极参加市上组织的“中华经典诵读”活动。