设计招标方案
一、招标内容
通过规划、建筑概念设计招标确定设计单位，中标单位同时承担后期施工图设计。

设计单位投标需对规划设计到施工图设计全过程报价，甲方按设计阶段完成情况支付设计费（一般方案设计费占20%或15%，初步设计费占30%，施工图设计费占50%或55%）。

理由：
1、设计总标相对较大，方便吸引高水平的设计单位
2、各设计阶段做到无缝连接，不存在上下游设计单位的设计理念的理解和消化
3、便于甲方进行设计管理
4、便于合同谈判，降低费用
二、招标方式
依照《招投标法》和《湖北省长江产业投资有限公司建设项目招投标管理办法（试行）》，规划设计采用公开招标的方式，委托招标代理机构进行。

三、投标单位的资格
采用资格预审的方式，投标人资格条件如下：须具备工程设计甲级资质的独立法人，由国家注册一级建筑师牵头。

外地企业和外资企业须与武汉本地企业组成联合体投标（主要基于后期服务的方便考虑）。

四、招标流程
1、甲方内部理清设计诉求
2、与潜在中标单位商务谈判，商谈中标后价格
3、选取招标代理单位
考虑因素：（1）招标资质：选取工程招标甲级资质
（2）招标服务质量
（3）招标业绩
（4）招标信誉：倾向于国有招标企业
（5）招标代理费用：依照发改价格[2011]534号文下浮
目前正在与湖北省成套招标有限公司、湖北省设备工程招标有限公司、国信招标湖北分公司、湖北中天招标有限公司等接触。

4、发布招标公告
（1）建议对投标人在递交投标文件时应交纳投标保证金50万元，以银行保函或投标人认可的其他形式。

（2）设计费用：据了解，目前招标文件中一般只能写明依据《工程勘察设计收费管理规定》(计价格[2002]10号) ，浮动幅度为上下20%
5、资格预审
6、投标
建议自招标公告发布第6日开始对通过资格预审的设计
单位发出招标文件，提交投标文件截止时间自招标文件开始发出之日起计40天。

7、评标
评标办法考虑以下因素：
（1）、规划设计方案对业主要求的响应程度
（2）、规划设计方案的建设成本
（3）、投标人的规划设计费下浮比例
（4）、投标人服务承诺
（5）、投标人的公司实力和业绩
（6）、投标人的履约情况
评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

8、签订合同
依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011）第54条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

9、投标经济补偿
依照排名给予投标单位经济补偿：第1名和第2名补偿10万元，第3名至第4名补偿5万元，第5名至第6名补偿2万元，排名第7名及以后单位招标人不支付经济补偿。

但中标单位招标人不支付经济补偿。

五、对中标方案的引导
1、招标文件中详细写明设计要求
2、投标单位设计费下浮承诺函
据了解，目前招标文件中一般只能写明依据《工程勘察设计收费管理规定》(计价格[2002]10号) ，浮动幅度为上下20%。

若在招标文件中要求下浮更大幅度，则涉嫌违规。

可在投标前先于潜在中标单位商务谈判，要求其在投标函中主动提供中标后设计费下浮30%的承诺函，以减少设计费的支出。

3、评标方法的设计
按上述评标办法设计，可平衡设计方案的美观性、实用性以及实施造价的合理性，尽量保证中标方案是兼顾多方因素的优秀方案。

4、甲方评委引导专家评委
依照《招投标法》，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，专家评委由专家库随机产生。

虽然甲方的评委在评标委
员会中属于少数，但依据常规，专家评委中会有部分评委比较认同甲方评委的倾向性意见。

5、增大评分办法中主观分的比例
在评标项中设计一些主观评价项，并设计0-5分的区间分，以增大甲方对方案的引导力度。

例如，用“该方案是否美观”、“该方案是否设计合理”等。

甲方评委的打分可以平衡专家评委的打分，有力的推荐甲方中意的方案为中标方案。

6、深化设计中贯彻甲方意图
确定中标单位后，甲方将未中标方案中的设计亮点和甲方的意图进一步贯彻到深化设计阶段，以保证设计方案能令甲方满意。