目录摘要............................................................................................................................................ I I 1企业内部审计概述.. (1)1.1企业内部审计的基本概念 (1)1.2我国企业内部审计工作的现状 (1)2企业内部审计存在的问题 (2)2.1企业普遍对内部审计的重要性不足 (2)2.2企业内部审计机构的独立性不强 (2)2.3企业内部审计缺乏有力的法律依据 (3)2.4企业内部审计工作的审计手段落后 (3)2.5内部审计人员综合素质不高，知识结构单一 (3)3改进我国企业内部审计的对策 (5)3.1转换经营观念，科学定位企业内部审计的职能 (5)3.2改革内部审计管理体制，增强内部审计机构的独立性 (5)3.3建立健全企业内部审计法规制度，提供有力的法律保障 (6)3.4适应现代企业内部审计的发展要求，更新审计手段 (6)3.5加强审计业务技术培训，提高内部审计人员素质 (7)4 结论 (8)参考文献 (9)致谢 (10)摘要目前，我国绝大部分的国有企业、民营企业及上市公司都设置了内部审计机构，但内部审计工作现状不佳，尚存在一些比较突出问题，必须采取转换经营观念，科学定位企业内部审计的职能；改革企业内部审计管理体制，增强内部审计机构的独立性；建立健全企业内部审计法规制度，提供有力的法律保障；适应现代企业内部审计的发展要求，更新审计手段；提高审计人员素质，加强审计人员的审计业务培训等措施来加以完善。

关键词：企业；内部审计；审计人员；审计机构1企业内部审计概述随着社会主义市场经滂逐步完善，我国内部审计无论在内容上。

还是在深度、广度以及质量和规模上都有了很大的发展，它从过去单纯的查账发展到内部控制制度的评审、干部经济责任审计和经济效益审计等高层次的监督和管理。

其职能与作用越来越受到广大干部群众的重视和社会的认可。

然而，在实践过程中，内部审计的作用却远远没有发挥出来。

1.1企业内部审计的基本概念内部审计是在受托经济责任关系下，基于经营管理和控制的需要而产生和发展起来的，并且是企业为了加强内部经济监督和经营管理，随着社会经济的发展和企业管理的内在需要而逐步完善起来的。

内部审计作为企业的一个独立职能部门，通过对组织内部各种业务和控制进行独立的审查和评价，来确定是否遵循了公认的方针和程序、是否符合既定标准、是否有效地和经济地使用了资源、是否正在实现组织的目标，并据此对所审查的活动组织内成员提供分析、评价、建议和咨询，帮助他们更有效地履行其职责。

内部审计作为组织内部管理体系中的一个重要组成部分，日益受到社会各界的重视。

而且不论国内还是国外，随着社会、经济的发展，公众对内部审计职能要求也在不断的深化。

1.2我国企业内部审计工作的现状内部审计是我国审计监督制度的重要组成部分，它是由部门、企事业单位内部专设的审计机构和审计人员，依据国家有关法律法规和本部门、本单位的规章制度，按照一定的程序和方法，相对独立地对本部门、本单位财务收支的真实、合法和效益进行监督的行为，其作用丝毫不逊于外部审计。

近年来，随着我国加入世界贸易组织，经济的快速增长，经济行为越加国际化，我国企业内部审计也得到了较快的发展，目前已具备了一定数量的组织机构和人员，它在维护国家财经法纪、改善企业经营管理、提高经济效益等方面都发挥了积极作用。

但同时我们也要看到，企业内部审计在认识、地位、方法、人员素质等方面还存在着一些问题。

2企业内部审计存在的问题与西方国家不同，我国的内部审计是在政府的推动下建立和发展起来的。

但是与社会审计和政府审计相比，我国内部审计不论是在法律法规制度的建立上，还是在机构设置和职能作用的发挥上明显落后。

2.1企业普遍对内部审计的重要性不足在我国内部审计机构创立之初，多数企业的领导对内部审计及其重要性的认识存在偏差，认为内部审计工作与企业的经济效益没有直接的关系，可有可无。

事实上，企业在制度制订、工程项目、重要合同、投资决策、资金使用、财务规划甚至信息系统建设等诸多方面非常需要内部审计的支持与服务，但许多内部审计机构在实际工作中却被柬之高阁，部分企业领导错误地认为内部审计就是对财务会计的监督，他们随意撤并内部审计机构，精简内部审计人员，从而出现将内部审计机构撤消或将内部审计机构置于财务部门之内，形成“财审合一”的局面。

其结果不仅使内部审计无力监督财务部门本身，而且受其地位和权限的限制也很难监督其他同级部门，更不要说审计高一级的部门。

这种情况下，内部审计的独立性和权威性在实际工作中难以完全体现，内部审计的监督作用也难以完全发挥出来。

2.2企业内部审计机构的独立性不强审计的独立性，是审计监督区别于会计监督、财政监督等其他经济监督的本质特征，是审计能够有效发挥作用所必备的内在条件。

在我国，企业内部审计机构大多设置于管理层之下，采取与其他业务部门平行的模式，在高层管理人员的授权范围内开展工作。

无论是从实质上，还是形式上都影响了内部审计机构和人员的独立性，也危及内部审计人员在审计计划编制、审计证据的搜集、审计意见的发表等方面的独立性，使得内部审计部门发表审计意见缺乏客观性，起不到内部审计在企业经营管理中应有的降低风险、加强控制的作用。

另外由于内部审计机构和审计人员的经济利益受制于企业本身，内部审计工作容易受到企业内部方方面面的制约或干涉，这势必削弱内部审计的独立性和客观性，同时也影响了内部审计职能的发挥，长此以往，企业内部审计就会失去其权威性、有效性，从而成为企业可有可无的职能部门。

2.3企业内部审计缺乏有力的法律依据目前，我国还缺乏完整的内部审计法律保障，尽管现已公布了许多内部审计准则，但原则性的多，可操作性的少；对内审人员要求的多，对内审行为其他关系人约束的少；对内审人员行为限制的多，法律赋予内审人员的权力少；对内审人员揭示问题真相遭受打击报复的司法规定更少，所以内审人员在开展审计的工作时很难有法律上的优势，甚至无所适从，严重影响了内部审计的规范性和严肃性。

我国审计监督体系，从国家审计角度说，有国家审计法；从社会审计角度看，有注册会计师法。

这对保证国家审计和社会审计工作的顺利开展提供了有力的法律依据。

但内部审计的法律法规尚不完善和健全。

至今还没有内部审计法，只有国家审计署《关于内部审计工作的规定》、中国内部审计师协会发布的《内部审计准则》和《内部审计基本准则》及一系列具体准则，整体层次较低，法律效力不高，导致企业内部审计缺乏约束力。

2.4企业内部审计工作的审计手段落后内部审计工作的审计手段落后，滞后于会计核算的发展。

进入21 世纪，世界经济的快速发展，给国内会计市场带来巨大的影响，尤其是知识经济作为世界经济发展的潮流正逐步对经济的发展产生革命性的影响，新知识、新技术、新思维对传统的理念产生强大的冲击，计算机会计信息系统的广泛应用和发展，对审计人员、审计技术及审计准则的要求也越来越高。

在我国，会计电算化已远远走在了审计工作的前面，而现在审计人员大多对计算机还不太熟悉，许多审计还停留在传统手工查账的基础上，在新技术面前有些无所适从。

审计手段的落后，不但增加了审计的难度，而且效率低、准确性差，严重地影响了审计作用的发挥。

2.5内部审计人员综合素质不高，知识结构单一根据《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定，内部审计师应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等方面的知识。

而目前我国企业集团内审人员大都是财会人员出身，他们大多不懂企业的生产经营以及相关的法律知识，缺乏足够的经营管理经验，整体上应对复杂审计工作局面的能力比较弱，多层次、多视角地透视问题的能力不够，综合分析能力比较差。

同时，内部审计机构地位不高也使内部审计人员对自身的工作缺乏足够的信心和热情，他们往往被其他部门或人员误解，感觉开展内部审计工作和实现自身价值困难重重。

这既不利于充分调动内部审计人员继续学习与开展工作的积极性和主动性，也不利于进一步提高他们的学识水平，增强业务能力，严重影响到内部审计工作的质量和效率。

上述内部审计工作存在的问题，不仅制约了内部审计的发展，也影响了内部审计职能作用的发挥。

随着我国现代企业制度的逐步完善，以及日益激烈的市场竞争环境，企业要在竞争中求得生存和发展，就必须进一步健全适应现代企业制度需要的内部审计制度，强化企业内部审计。

3改进我国企业内部审计的对策随着我国经济体制改革的进一步深人和现代企业制度的逐步建立，企业自主权空前扩大。

但多数情况下，管理者只能实行间接控制，因此，企业的管理者们需要一种保障，即保障企业控制系统按计划运行，并为他们提供一切必要的信息，以此来控制他们职责范围内的事情，内部审计则提供了这种保障。

现代企业制度下的内部审计，扎根于企业内部，比较熟悉所在企业的生产、经营、管理情况，这对加强企业内部管理和监督，在生产经营管理的每—个环节建立严格的内控制度具有重要的保障作用。

如何在现代企业制度管理框架下，加强企业内部审计工作呢?应该着重从以下几方面人手：3.1转换经营观念，科学定位企业内部审计的职能企业管理层应该保证内部审计机构的独立性和权威性，真正重视内部审计，使之成为科学决策和加强管理的重要依据。

同时还要树立“防范重于纠正、制度促进管理、服务重于监督”的审计理念，使企业内部审计由注重事后审计向事前、事中、事后审计相结合转变，使审计贯彻于企业经营管理的全过程。

依据企业内部审计职能与对象的要求和现代企业管理理念。

应该树立企业内部审计人性化服务理念。

人性化服务理念是一种新的审计理念，它包含两层含义：①将内部审计及提出的建议作为一种服务向董事会及其审计委员会和高级管理层积极主动推销；②在审计过程中，内部审计人员以“服务者”的身份开展“人性化”审计，即内部审计人员注重被审计人的“尊重需要”、“自我实现需要”，在审计过程中做到与被审计人平等地沟通和交流。

3.2改革内部审计管理体制，增强内部审计机构的独立性合理设置内部审计组织模式是实现审计监督的组织保证。

在组织模式设置上要保证审计机构的独立性，尽量与其他职能部门分离。

当前企业设置的内部审计组织模式有这样几种类型：①由董事会领导的组织模式；②由监事会领导的组织模式；③由董事会和监事会双重领导的组织模式；④由总经理领导的组织模式；⑤由主管财务的副总经理领导的组织模式。

以上几种组织模式各有利弊．其中以董事会领导的内部审计机构相对来说有较强的独立性，是现代企业内部审计较为理想的组织模式。

现阶段，在我国企业中较普遍存在的内部审计机构由高级管理层或监事会领导的组织模式都存在明显的不足，都会使独立性受到影响，限制内部审计作用的有效发挥。