“过程清楚”就是要清楚发生问题的时间、地点、工作工 况、运行程序、问题现象和结果，清楚产生问题的管理环 节、岗位和管理原因，清楚管理工作程序或制度中的漏洞、 薄弱环节。
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管理归零的五条要求内涵
2.责任明确
“责任明确”是根据质量职责分清造成质量问题的责任单 位和责任人，并分清责任的主次和大小。
一个问题有几个原因造成的，解决问题的措施也要针对几 个原因，例如，某电子元器件失效，有降额设计不够问题， 也有安装方法的问题，纠正措施除了完善降额设计外，还 要改进安装方法。
纠正措施是解决问题的手段和方法，措施有效不仅能纠正 本次的问题，必须能够全面解决发生问题的根本原因。
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管理归零的五条要求之间的相互关系
严肃处理是手段，通过加强质量管理制度的宣贯和发生质 量问题的教训，教育职工提高自身的质量意识，提高管理 者的责任心，同时，对严重违章者也必须给与适当的行政 或经济处罚，以加深教育的作用；
完善规章是结果，将取得的经验教训用规章、制度进行固 化和推广应用，起到预防的效果。
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技术归零和管理归零的相互关系
管理归零是技术归零的延续，是技术归零后在更深的层面 上铲除质量问题重复发生的根源，是提高质量管理水平的 手段。
大多数的质量问题或多或少均存在管理上的不足或问题， 主动查找管理上的不足是提高产品质量与可靠性的有效方 法，也是在提高产品设计技术、工艺技术的同时，提高管 理水平的重要环节，所以在航天型号研制过程中，发生质 量问题，既要开展技术归零，也要开展管理归零。
有效方法。
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管理归零
“质量问题管理归零”是针对发生的质量问题，从管 理上按“过程清楚、责任明确、措施落实、严肃处理、完 善规章”的五条要求逐项落实，并形成管理归零报告和相 关文件的活动。
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管理归零的五条要求内涵
1.过程清楚
“过程清楚”是查明质量问题发生和发展的全过程，从中 找出管理上的薄弱环节或漏洞。
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技术归零的五条要求之间的相互关系
定位准确是归零前提，找到问题发生的准确部位，才能明确解 决问题的对象；
机理清楚是归零关键，只有找到发生问题的原因，才有治本的 依据；
问题复现是归零手段，是验证定位和机理分析的有效措施； 措施有效是归零核心，是解决问题的落脚点； 举一反三是归零结果延伸，是防止同类质量问题的重复发生的
1、承制单位职责
在质量归零工作中承制单位是归零责任主体，负责制定本单位 质量问题归零工作要求和程序，组织实施质量归零工作。
单位行政正职对本单位的质量问题归零工作全面负责。 单位质量管理部门负责质量问题归零工作的归口管理；负责制
定质量归零制度；组织质量归零评审；负责监督检查质量归零 措施的落实情况；组织进行质量问题信息收集、汇总、分析和 传递工作。
目前，航天质量问题归零 工作已经形成了比较系统、 规范的组织、制度和方法 体系。
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航天实施质量问题归零的现状
质量问题归零工作已经成为集 团公司所属单位和型号必须开 展的一项常规工作，相关的归 零评审和监督检查工作也有序 实施。
各单位已经将质量问题归零工 作要求纳入到了本单位质量管 理体系文件中执行，并建立了 质量问题归零信息管理系统。
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管理归零的五条要求内涵
3.措施落实
“措施落实”是针对管理上的薄弱环节或漏洞，制定并落 实有效的纠正措施和预防措施。
“措施落实”要有结果，管理的措施落实要体现在完善规 章、教育培训、合理处置等，关键是达到提高认识，提高 管理能力。
措施要具体、可操作、可检查。措施落实应有计划和保障 条件，明确责任人，要有落实的客观证实材料和监督检查 的记录。
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质量问题归零的含义
质量问题归零是指对在设计、生产、试验和服务中出现 的质量问题，从技术上、管理上运用适当方法，分析问题产 品的原因、机理，并采取纠正和预防措施解决已发生的质量 问题，同时通过开展举一反三，避免问题重复发生的闭环管 理活动。
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质量问题归零的含义
“责任明确”是实施改进措施的前提，只有明确了哪个部 门，哪些岗位的责任应改进落实，管理改进工作才能做到 有的放矢。
依据问题发生的过程，明确问题涉及的相关责任单位、相 关人员，直接责任和间接责任，主要责任和次要责任，领 导责任和执行责任等，涉及到多部门、多岗位、多人员时， 应逐一明确。
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技术归零的五条要求内涵
2.机理清楚
“机理清楚”是找到问题发生的根本原因和演变过程。 明确为什么会发生问题，找到发生问题的根源，才能以治
本的方法解决问题。 梳理问题和原因的因果关系，支持并证明发生问题原因的
正确性，为制定措施提供依据。 机理清楚是彻底归零的关键，对提升技术水平和解决问题
品验收等方式，及早在该暴露问题的阶段前期发现本岗
院或责任单位从专项质量奖
某
职责内存在的问题，避免了经济损失、重大质量隐患、 励资金中支出对发现人予以奖励
质量事故发生的
院 归
2
外单位、其他系统发生质量问题，眼睛向内，主动 分析查找本单位、本部门管理漏洞并完善制度或标准的
院表扬单位；单位从专项质 量奖励资金中支出对个人予以奖 励
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管理归零的五条要求内涵
严肃处理的最终目的是教育人和改进工作，只有 对重复性质量问题和人为责任质量问题的责任单 位和责任人才给予一定的行政处罚和经济处罚， 这种处罚的目的依然是加深教育，预防质量问题 的再次发生。
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序号
分类情况
奖惩方式
1
提前发现问题，通过型号复核复算、质量复查、产
1.定位准确
“定位准确”是确定质量问题发生的准确部位。 明确问题发生的准确、具体部位是解决问题的前提条件。
发生问题，首先要找到问题发生在哪里或哪个环节、哪个 产品、哪个部件，哪个零件或哪个电子元器件？是什么故 障模式？准确定位就是确定解决问题的对象。 受损的产品或零部件可能是一个，也可能是几个，都要确 定出来。
质量问题“双归零”
II 机理清楚
III 问题复现
II 责任明确
III 措施落实
技术归零
IV 措施有效
管理归零
IV 严肃处理
I 定位准确
V 举一反三
I 过程清楚
V 完善规章
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为什么进行质量问题归零
质量问题归零－从“救火”到“防火”
对产品本身，是“救火”措 施
对其他型号，起“防火”作 用
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主要内容
航天质量管理的发展历程 质量问题归零概述 质量问题归零的内涵及相互关系 质量问题归零工作的实施 质量问题归零的小结 总结结束语
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质量问题归零的内涵及相互关系
– 技术归零的五条要求内涵
重
– 技术归零的五条要求之间的相互关系
点
内
– 管理归零的五条要求内涵
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主要内容
航天质量管理的发展历程 质量问题归零概述 质量问题归零的内涵及相互关系 质量问题归零工作的实施 质量问题归零的小结 结束语
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质量问题归零工作的实施
重
–质量问题归零工作职责
点
内
–技术归零工作的实施
容
–管理归零工作的实施
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质量问题归零工作职责
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管理归零的五条要求内涵
4.严肃处理
“严肃处理”是对由于管理原因造成的质量问题应严肃对 待，从中吸取教训，达到教育人员和改进管理工作的目的。 对重复和人为责任质量问题的责任单位和责任人，应根据 情节和后果，按规定给予处理。
严肃处理重在严肃对待，通过归零工作扩大受教育面，从 中吸取教训，达到提高认识，改进管理的目的。
质对量质问量题体的系归，零弥补过“程缺，省是链实”现质 量管理从事后的问题管理转化为 事前的预防管理的过程。
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为什么进行质量问题归零
通过质量问题归零
促使研制队伍吃透技术 发现质量体系薄弱环节 培养员工严慎细实作风 提高技术和管理的水平
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航天实施质量问题归零的现状
零3
发现研制流程薄弱环节并改进
单位表扬或从专项质量奖励 资金中支出对个人予以奖励
奖4
惩5 类
发现标准制度不健全、不完善并改进 发现无章可循的，制定标准
单位表扬或从专项质量奖励资 金中支出对个人予以奖励
单位表扬或从专项质量奖励 资金中支出对个人予以奖励
型6
责任心不强造成低层次质量问题的
单位批评教育处罚个人
7
有章不循，违章操作等人为责任，引起设计错误、 实验失败、产品报废、产品质量下降，造成重大经济损 失或严重拖延型号研制进度的
院批评单位；单位批评教育 处罚个人
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管理归零的五条要求内涵
5. 完善规章
“完善规章”是针对管理上的薄弱环节或漏洞，完善规章 制度，并加以落实，从规章制度上避免质量问题发生。
过程清楚是基础，只有了解清楚问题发生、发展的全过程， 才能准确找到产生质量问题的薄弱环节和管理上存在的漏 洞；
责任明确是前提，只有明确阐明问题发生在哪个环节，明 确责任单位（部门）、岗位，管理改进才能有的放矢。
措施落实是核心，不仅要落实到管理文件上，更要落实到 工作职责上；