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规
基
基础空间信息共享框架标准
地理编码标准
础
信
经
层
息
营
空间信息共享平台
非
网络电信基础设施平台
小结：
从数字城市的含义不难发现，UGIS是 实现“数字城市”的主要手段之一，是否具 备和使用先进的UGIS已经发展成为衡量城 市管理水平和政府信息化程度的重要标志。
有关数字城市的补充介绍
数字城市(Digital city)或称为数码城市(Cyber city)
1．广义的数字城市 广义的数字城市是指：综合运用GIS、遥感、遥测、
网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、 功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务 的技术系统。通俗一点说，“数字城市”就是指在城市 规划建设与运营管理以及城市生产与生活中，充分利用 数字化信息处理技术和网络通信技术，将城市的各种信 息资源加以整合并充分利用。它包括电子政府、电子商 务企业、建设信息化社区等子系统。
《数字城市示范工程技术导则》
数字城市是以网络电信基础设施平台、基础空间信 息共享平台、非空间信息共享平台、基础空间信息共享 框架标准、地理编码标准和信息安全为基础，以基于空 间信息、关联空间信息和参考空间信息等三类行业应用 信息系统为核心，以政府信息门户网站、社会网站和各 类信息化终端为服务和表现手段，以组织领导、政策法 规和运营机制为保障环境的城市数字化规划、建设、管 理和服务的完整体系。
1）国外“数字城市”基础平台建设的现状
德国内务部原大地测量研究所（IFAG） 负责完成全国1：20万DLM（数字线化模型） 和1：100万DKM（数字地物模型），各州 测量局负责完成1:2.5万DLM和1:2.5万 DKM，其地物精度要求为3m。
日本是亚洲地区最早开展地理信息化工 作的国家。目前已能向社会提供DEM （数 字高程模型）、数字地图等系列产品。
欧洲大多数国家版图较小，数字地理空间数据生 产基础较好。英国政府在认识和分析美国NSDI成功和 问题的基础上，提出了国家地理空间数据框架（NGDF） 发展计划。英国陆军测量局早从1970年开始从事数字 化制图，已正式向社会提供数字化地图。
法国地理院从1985年起建立1：5万全国地形数 据库（BDTOPO），x、y精度为2.5m，z精度为 1.0m。
城市GIS-城市地理信息系统 的发展前沿
教学难点： 数字城市的框架结构 教学方法：
讲授法 多媒体教学法 谈话法 案例法 本次课教学涉及的学术前沿：
智慧城市 智慧地球
引言
伴随着计算机、GIS、RS、GPS、通信、城 市规划、市政建设等理论和技术的进步，UGIS正 处在一个快速发展的时期，一方面UGIS正以前所 未有的速度在各个城市取得广泛的应用，另一个方 面UGIS技术日新月异地前进，不断地有新技术产 和和实用化，推动着城市信息化建设可持续发展。 本章主要探讨对城市信息化产生深远影响的数字城 市技术体系，它是UGIS、计算机、通信等技术发 展和融合的产物，涵盖了几乎所有的UGIS的最新 发展。在此基础上，探讨组成数字城市地理空间框 架和数字城市地理空间信息公共平台以及数字城市 发展的高级阶段－智慧城市。
1）国外“数字城市”基础平台建设的现状
1994年4月13日，美国颁布了12906号总统行 政令，实施国家空间数据基础设施（National Spatial Data Infrustructure ，NSDI）计划， 正式在美国政府和非政府部门中开展直接协调地理空 间数据收集和管理的活动。
美国FGDC于1995年4月提出了NDGDF实施计 划，开始建立包括大地测量控制、数字正射影像、数 字高程模型、交通、水文、行政单元以及公用地块地 籍数据在内的数据框架。
2．狭义的数字城市
狭义的数字城市是指：利用“数字地球”理论， 基于3S(GIS、GPS、RS)技术等关键技术，建设 服务于城市规划、建设、管理，服务于政府、企业、 公众，服务于人口、资源环境、经济社会的可持续 发展的信息基础设施和信息系统。其本质是建设空 间信息基础设施，并在此基础上深度开发和整合应 用各种信息资源。这是目前空间信息系统研究的重 点。
2）我国“数字城市”基础平台建设的现状
我国“十五”计划明确提出：“大力推进国民 经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略 举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现 社会生产力的跨越式发展”。作为推进信息化工作 的一个重要方面，党和政府的各级领导对“数字地 球”给予了高度重视。
1）国外“数字城市”基础平台建设的现状
在空间数据标准建设方面，发达国家的 地理信息管理采用国家和地方两级管理体系， 在“数字城市”空间数据基础平台的建设中, 通常采用自上而下的组织形式，即由中央政 府组织相关机构共同推动全国范围统一数据 平台的建设。政府在其中主要起到协调政策 性事务、组织研究发展、统一数据标准和行 业规范等作用。
城市
城市是社会经济文化中心。国民经济产值（GDP） 的80%以上集中在城市。在发达国家。80%左右 的人口集中在城市。我国最近提出了农村城镇化的 倡议，城市化已经成为当前的大趋势。特别是我国 在城市化过程中，面临着人口多、用地少、经济层 次低等问题，如何全面提高城市规划、建设、管理 的水平成为城市化进程中的重要课题。城市信息化 是提高城市建设水平的重要手段，已受到人们的重 视。“数字城市”作为城市信息化建设的热点和前 沿，是“数字地球”在城市化区域的具体化的扩展， 亦是它的重要节点之一。
建设部信息化工作领导小组办公室(2004年6月)
服
组
务
信息终端
城市政府信息门户网站
社会网站
层
织
基于空间信息
关联空间信息
参照空间信息
领
应 用
规划管理系统
政务办公系统
社会管理系统
导
层
国土管理系统
公安管理系统
经济管理系统
房产管理系统
交通管理系统
文化管理系统
政
策
综合管线系统
数字社区系统
科研管理系统
法
基础测绘系统
1998年1月31日 美国前副总统戈尔在开放地理信 息系统协会（OGC）发表了题为“数字地球：21世纪 理解我们行星的方式“的报告，明确提出了”数字地 球“的概念及其目标、支持技术等重要内容。
1）国外“数字城市”基础平台建设的现状
加拿大Geomatics Canada负责全加拿大国家 地形数据库（NTDB），已经完成1：25万地形数据 库和南部人口稠密地区的1：5万地形数据库。