中国移动通信集团四川有限公司GSM数字移动通信网项目（第三批次广元片区）环境影响报告书简本建设单位：中国移动通信集团四川有限公司评价单位：四川省辐射环境评价治理有限责任公司二О一二年九月第一章总则 (1)1项目背景及任务由来 (1)2产业政策符合性 (1)第二章项目概况 (2)1项目名称 (2)2项目性质 (2)3项目名称 (2)4评价因子及评价深度 (2)5评价方法 (2)6评价重点 (3)7评价标准 (3)8评价范围 (3)9保护目标 (3)第三章项目所在地区域环境概况 (4)1自然环境概况 (4)2社会环境概况 (4)第四章工程分析 (5)1电磁辐射产污环节 (5)2基站电磁辐射频段 (5)3基站功率配置 (6)4系统损耗 (7)5基站天线 (7)6基站设备噪声 (8)第五章电磁辐射现状监测与评价 (9)1现状监测抽样代表性和典型性 (9)2现状监测结果评价 (9)第六章运营期环境影响评价 (10)1计算模式 (10)2模式分析基站分类 (10)3模式计算与实测的对比分析 (11)4后向场分析评价 (11)5室内覆盖系统电磁辐射分析评价 (11)6电磁辐射安全防护距离 (12)7声环境影响分析 (13)第七章施工期回顾性评价 (14)第八章社会环境影响、经济损益与环境风险 (15)1社会环境影响分析 (15)2项目环境影响经济损益 (15)第九章环保措施可行性 (16)1已采取的措施及可行性 (16)2需补充的措施 (16)第十章公众参与 (17)1公众参与方式 (17)2公众参与结果 (17)第十一章结论 (19)1建设内容及必要性 (19)2环境可行性评价 (19)3环保措施及可行性 (20)第一章总则1项目背景及任务由来为提供方便、快捷的通信手段、促进广元市通信事业发展、进一步改善广元市投资环境，经中国移动通信集团公司项目审批，中国移动通信集团四川有限公司广元分公司在四川省广元片区建设GSM蜂窝移动通信网，为广大用户提供稳定、清晰、方便、快捷的移动通信服务。
中国移动通信集团四川有限公司申报第三批次移动通信基站（广元片区）包含511个GSM基站。
为防止电磁辐射污染、保护环境、保障公众健康，促进伴有电磁辐射的正当实践活动与社会公益事业的健康发展，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《电磁辐射环境保护管理办法》等国家有关电磁辐射建设项目管理法律法规的要求，中国移动通信集团四川有限公司委托四川省辐射环境评价治理有限责任公司承担其GSM数字移动通信网基站项目（第三批次广元片区）的环境影响评价。
2产业政策符合性国家相继出台了一系列移动通信产业政策，既包括国家和政府对该产业的指导性、原则性方针政策。
国务院办公厅于1999年初颁布了《关于加快我国移动通信产业发展的若干意见》。
该意见在产业规划、外商投资、产品进口、入网许可、关键技术研发和产业化等方面提出了一系列政策措施，信息产业部和国家计委也联合实施了移动通信国产化专项。
本项目符合国家关于加强、加快通信设施建设的政策，同时为社会产生可观的经济和社会效益。
项目是国家发展和改革委员会制订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》中第一类鼓励类（数字蜂窝移动通信网建设）项目，符合国家产业政策。
第二章项目概况1项目名称中国移动通信集团四川有限公司GSM数字移动通信网项目（第三批次广元片区）。
2项目性质GSM网（数字蜂窝移动通信网）基站，无线通讯多址发射系统，已经建成，补办环境影响评价。
中国移动通信集团四川有限公司广元片区GSM移动通信网基站分期分批建设，现已分批向四川省环境保护厅申报了第一、第二批基站，补办了环评手续并取得四川省环境保护局批复。
本次环评为第三批次，涉及中国移动通信集团四川有限公司广元511个移动通信基站。
3项目名称本项目基站分布于广元市所辖、旺苍、苍溪、剑阁、青川、利州区、朝天区、元坝区。
所处区域主要包括市区、郊区、主要交通干线、部分旅游景点及乡镇。
4评价因子及评价深度1.施工期：基站已建设完成，影响已消除。
2.运营期：基站天线电磁辐射，详细评价；基站设备噪声，定性分析。
5评价方法现状监测评价方法和模式分析评价方法合理、适当地结合应用。
6评价重点①对已建GSM基站周围的电磁环境现状进行现场调查及监测，了解基站对其周围的电磁辐射大致水平及局部分布特征和达标情况。
②根据GSM基站技术特点，采取适当的分析评价方法，掌握基站天线各方向、角度上辐射分布规律，确定基站的电磁辐射安全防护距离。
③依据不同类型基站的电磁辐射安全防护距离，对所有环评基站进行核查，明确基站是否达标运行结论，并对周围新建建筑实施电磁辐射安全控制。
7评价标准电磁辐射：本评价依据《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）和四川省环境保护厅对移动通信项目的管理要求，确定对本项目辐射限值取《电磁辐射防护规定》（GB8702－1988）场强限值的，或功率密度限值的1/5作为评价标准。
结合本项目电磁辐射频段，确定本评价单个运营商运营项目电磁辐射功率密度评价标准为0.08W/m2。
同时，考虑其它电磁辐射设备设施的并存，应同时满足《电磁辐射防护规定》（GB8702－1988）的限值要求。
噪声：《声环境质量标准》（GT3096－2008）2类限值。
8评价范围电磁辐射：评价范围为水平方向为以各GSM基站发射天线为中心，半径为50m的区域。
噪声：各基站机房周围50m的区域。
9保护目标基站评价范围50m内的所有居民，包括以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域内所有公众。
第三章项目所在地区域环境概况1自然环境概况经调查，项目基站未在对移动通信频段电磁环境要求有特殊要求的区域建设。
2社会环境概况本项目属伴有电磁辐射建设项目，不涉及水、气、固废等环境因子，对自然环境无影响。
因此，气象、水文等自然和社会环境不再进行详细调查。
第四章工程分析1电磁辐射产污环节对于GSM系统而言，最终与公众产生直接联系的部分为基站，手机基站是手机用户之间信息传递的枢纽。
简单来说基站主要由室内部分和室外部分组成：室内部分是指基站机房，里面放置了各种数据处理设备，常见于单元楼顶层某间房屋内，对于GSM机房内的所有设备完成的是信号的内部处理、用户信息处理等数字逻辑电路运行，各类电信号通过电路和封闭的传输线进行传输，不向外界发射电磁波信号；室外部分即基站天线，一般架设在楼顶面，机房设备与天线通过封闭的传输线传输信号，同样不向外界发射电磁波信号。
天线再通过无线连接与用户手机进行数据传输，数据传输的承载方式，就是通过电磁波，因此，本项目主要考虑基站天线发出的电磁波对周围电磁环境的影响。
2基站电磁辐射频段1、GSM900MHz基站：上行链路（移动台发、基站收）：890～915MHz（上行频率为移动台<手机>发射的频率，不属本评价内容）；下行链路（基站发、移动台收）：935～960MHz。
目前中国移动使用其中19M带宽，频道号为1～94，即94个信道。
2、GSM1800MHz系统上行链路（移动台发、基站收）：1710～1785MHz（上行频率为移动台<手机>发射的频率，不属本评价内容）；下行链路（基站发、移动台收）：1805～1880MHz。
目前中国移动申请了10M带宽，频道号为512～562，即51个信道。
可以看出，本项目GSM系统频段均处在《电磁辐射防护规定》划定的30～3000MHz范围内，其电磁辐射防护标准设置在第一章进行了确定。
3基站功率配置本次环评涉及的GSM基站11个为10W（40dB(mW)）、1个为12.6W（41 dB(mW)）、207个为20W（43dB(mW)）、114个为25.1W（44dB dB(mW)）、178个为31.6W（45dB(mW)）。
功率由覆盖区范围、信号电平等网络优化因素确定，移动通信基站一般均未按照基站标称的最大功率运行，功率过大，将会引起某个基站与附近基站的相同频率相互干扰的情况，影响其通信质量。
4系统损耗GSM系统在射频振荡器按照设定功率产生电磁信号后，经调制、放大、合成等复杂技术环节由主机经电缆传输至天线发射。
信号在各类接头、线缆、天线公用器以及天馈线中会产生损耗，产生一定的衰减。
5基站天线5.1GSM宏基站天线四川移动广元片区基站一般均采用相对较大的15~18dBi增益天线5.2共址基站广元市区部分高话务量区域，如人口特别密集的商业区、娱乐休闲区、体育运动场馆、大型会议会展区域等话务量很高，需要更多的载频。
为减少站址数量、利用已有资源，有GSM1800MHz与GSM900MHz基站共址的情况。
因共址基站同处于30～3000MHz频段，其电磁辐射照射限值相同，且保守地设定共址基站天线处于同一位置，因此，可简单地将共址基站各自的电磁辐射功率密度进行叠加，并进行分析评价。
5.5基站天线架设根据基站所处位置和覆盖的需要，天线采取不同的架设方式：从现场调查来看，广元地区本次环评基站要的架设方式有楼顶支杆（一般置于女儿墙，有少量位于楼梯间顶）、楼顶三角架、落地铁塔或落地三脚架等。
6基站设备噪声四川移动广元分公司基站机房一律采用高性能、经国家产品检验噪声合格的空调设备，同时，室外机一般架设在远离邻居的方向，空调室外机的噪声源强一般为40～50dB。
同样，因空调室外机位于室外，而附近居住人群住于室内，墙体起到良好的衰减屏蔽作用。
第五章电磁辐射现状监测与评价本次监测分为一般性监测和重点监测两部分。
其布点原则如下1、一般性监测：对基站周围较不利位置电磁环境现状做调查，主要选取：2、重点监测：通过详细布点以了解基站产生的电磁波衰减规律，并为理论计算做数据支撑。
1现状监测抽样代表性和典型性在保证一定的抽样基站绝对数量下，同时考虑环评的需要，确定本次环评现状监测抽样37个基站，比例为基站总数的7.2%。
通过典型性和代表性选取抽样，能够有效反映整批基站的现状。
1、选取不同区县基站2、选取群众投诉基站、群众关注或可能引起关注的基站；3、选取人口特别稠密区域；。
4、选取不同技术参数的基站，综合考虑功率、天线增益等重要的辐射技术参数；5、选取不同天线架设方式的基站，以考察架设方式对基站辐射的影响6、选取部分便于测试、便于找出辐射分布规律的、具备一定断面测试条件的基站，评价提供必要的支撑数据。
2现状监测结果评价经现状监测，广元移动本次评价涉及的公众投诉或电磁辐射污染纠纷、重点环境保护目标、敏感区域基站等全部基站周围公众居住位置辐射场功率密度低于评价标准0.08W/m2的限值。
第六章运营期环境影响评价1计算模式《电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）中列出的微波频段远区轴向场分析模式适用于本评价：远场轴向功率密度S为：S =P⨯G4⨯π⨯r2(W/m2)--------------------------------------(式6-1)式中:P─发射机平均功率(W)；G─天线增益减去馈线等损耗(倍数)；r─天线与预测点之间的距离（m）。