我国能源消费结构急待调整
亿吨
（三）农业粮食需求与土地的矛盾
6 5 4 3 2 1 0 90 92 94 96 98 0 2 4 6 8
food production
我国耕地面积力挺维持平衡
警戒线18亿亩
农民收入增长与GDP增长变化 农民收入增长与GDP增长变化
Food increase but farmer income is not along with
炭化、压块保有量（处）
250 200 150 100 50 0
气化保有量（处）
秸秆炭化（处） 秸秆压块（处） 秸秆气化（处）
4.1 沼气
在国家一系列政策的强有力推动下沼气建设出现了建国以来没有过的突 飞猛进，据不完全统计，从2001年到2009年，中央通过农业部投入 据不完全统计，从2001年到2009年，中央通过农业部投入 189亿元用于农村沼气建设。其中2008年，中央拨款25亿，年底追加30 189亿元用于农村沼气建设。其中2008年，中央拨款25亿，年底追加30 亿，共计55亿；2009年为50亿元。2年共计105亿元；据不完全统计，从 亿，共计55亿；2009年为50亿元。2年共计105亿元；据不完全统计，从 2001年到2007年，中央通过农业部投入86.2亿元用于农村能源建设。其 2001年到2007年，中央通过农业部投入86.2亿元用于农村能源建设。其 中，财政专项2.7亿，基建资金3.5亿，国债资金80亿。 中，财政专项2.7亿，基建资金3.5亿，国债资金80亿。 沼气建设取得了新进展，这个进展不仅仅体现在数量上，更重要的是： 在沼气设施的产业化建设和商品化户用沼气池建设方面都提高到了一个新水 平。在户用沼气池及大中型沼气方面乙基本建立了设计规范、施工规范、验 收规范、技术规范等完善的标准质量体系 我国沼气发展特点：我国沼气以前是以户用沼气为主，现在养猪的农户 越来越少，规模化养殖速度发展很快，沼气建设的需求有变化，为此，今后 沼气建设要以节能减排和增加农民经济收入为目标，加大大中型沼气工程建 设力度。目前户用池总数量有3050万户，能源规划中指标为：到2020年建 设力度。目前户用池总数量有3050万户，能源规划中指标为：到2020年建 设户用池累计达到8 000万户，即从2011年~2020年，要发展4 000万户 设户用池累计达到8 000万户，即从2011年~2020年，要发展4 000万户 ，年均400万户。大中型沼气工程建设出现了新的局面，今年全国计划建成 ，年均400万户。大中型沼气工程建设出现了新的局面，今年全国计划建成 1 700座。 700座。
我国能源消耗和供给的矛盾
Overall Energy Balance Sheet in China
300000
万吨标准煤
250000
200000
150000
可供消费的能源总量 能源消费总量 缺口
100000
50000
0 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009
EU Guideline (µg/m3)
NO2 content（氮氧化物） content（氮氧化物）
Delhi 天津 巴黎 Seoul Osaka Tokyo Los Angeles 上海 纽约 Sao Paulo 北京 莫斯科
0
20
40
60
80
100
120
140
NO2 content
WHO Guideline (µg/m3)
2010年与规划间存在差距 2010年与规划间存在差距
1.沼气 1.沼气 4000-3500=500万户 4000-3500=500万户 2.固体成型 2.固体成型 示范点：400 259=141处 示范点：400-259=141处 400产量： 100-77=23万吨 100-77=23万吨 3.气化站 3.气化站 1000-888=112处 1000-888=112处
一、发展背景
1.能源短缺 1.能源短缺 能源问题正在成为困扰中国经济发展的一大难题。中国油气供需矛盾突出， 据国土资源部预计，按照目前我国能源需求的增长速度，石油开采年限为15年， 据国土资源部预计，按照目前我国能源需求的增长速度，石油开采年限为15年， 远远低于世界51年的平均水平。2009年，中国的石油对外依存度突破51.2％， 远远低于世界51年的平均水平。2009年，中国的石油对外依存度突破51.2％， 有关部门预计，到2020年中国石油需求量将高达4.5亿吨，其中2 有关部门预计，到2020年中国石油需求量将高达4.5亿吨，其中2亿吨自产， 2.5亿吨来自进口。尤其是近年国际油价大幅飙升，对中国经济的影响越来越大。 2.5亿吨来自进口。尤其是近年国际油价大幅飙升，对中国经济的影响越来越大。 从长远的观点看，利用开再生资源，发展液体燃料，可以部分替代常规能源和有 效的缓解能源短缺。 2.农业结构调整，提高农民收入 2.农业结构调整 农业结构调整， 生物质的利用可以带动农村经济，增加农民收入，促进农业的工业化、中 小城镇建设、富余劳动力转移，以及缩小工农和城乡差别。利用盐碱地、滩涂地、 生荒地等，组织农村富裕劳动力种植能源作物，转换成液体燃料，可以有效地促 进农业产业的良性循环，形成一个长期、稳定、可控的生产和消费市场，为农业 的产业化和解决“三农”问题探索一条新途径。2009年GDP为8.7%，农民收 的产业化和解决“三农”问题探索一条新途径。2009年GDP为8.7%，农民收 入增长6%左右。 入增长6%左右。 3.环境污染 3.环境污染 大量化石能源的消耗已带来十分严重的后果，不仅加快了传统化石能源的 消耗速度，使这些有限的资源有可能在本世纪内消耗殆尽；同时排放出大量的 SO2、CO2、Nox和烟尘，给生态环境造成破坏，造成地球变暖，自然灾害频繁， 使得全球气候变化剧烈，严重制约着人类社会、经济活动的发展。据报道，中国 二氧化碳排量为39.2亿万吨，居世界第二位，中国被称为高碳经济的典型代表。 二氧化碳排量为39.2亿万吨，居世界第二位，中国被称为高碳经济的典型代表。
income(%)
高增长与环境的矛盾
（固体颗粒物大气污染） 固体颗粒物大气污染）
seoul sao paulo moscow rio de janeiro manila bombay shanghai mexico,D.F. tianjin calcutta beijing delhi
116 118 125 155 200 240 245 280 310 379 380 420
-50000
我国石油消耗量和可供应量的严重失衡
Unbalance of the Oil Available and oil Consumption
25000
万吨
石油供需平衡图
原油产量 原油进口
20000
15000
10000
5000
0 80 85 90 95 96 99 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 20
二、政策法规引导产业发展
中华人民共和国可再生能源法 （2005年通过2006年实施） 2005年通过2006年实施）
第十二条 国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为 科技发展与高技术产业发展的优先领域，纳入国家科技发展规划和高 技术产业发展规划，并安排资金支持可再生能源开发利用的科学技术 研究、应用示范和产业化发展，促进可再生能源开发利用的技术进 步，降低可再生能源产品的生产成本，提高产品质量。 第十六条 国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作 物。 利用生物质资源生产的燃气和热力，符合城市燃气管网、热力管 网的入网技术标准的，经营燃气管网、热力管网的企业应当接收其入 网。 国家鼓励生产和利用生物液体燃料。石油销售企业应当按照国务 院能源主管部门或者省级人民政府的规定，将符合国家标准的生物液 体燃料纳入其燃料销售体系。
四、产业发展现状
2009年我国生物质能源产业，在沼气、生物质汽化、生物质发电、生 2009年我国生物质能源产业，在沼气、生物质汽化、生物质发电、生 物质致密加工成型燃料、以及生物质液体燃料等领域，取得了长足的发 展。
2000-2009年秸秆优质化利用保有量
300 1200 1000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
国家可再生能源中长期 与“十一五”发展规划
中国可再生能源发展的重点： 中国可再生能源发展的重点： 水能、生物质能、风能和太阳能。我们将加快可再生能源电力建 水能、生物质能、风能和太阳能。我们将加快可再生能源电力建 设步伐，到2020年 建成水电3亿千瓦、风电3000万千瓦、 设步伐，到2020年，建成水电3亿千瓦、风电3000万千瓦、生物 3000万千瓦 质发电3000万千瓦、太阳能发电180万千瓦。积极鼓励太阳能热 质发电3000万千瓦、太阳能发电180万千瓦。积极鼓励太阳能热 3000万千瓦 利用技术的应用，建成太阳能热水器面积3亿平方米。 利用技术的应用，建成太阳能热水器面积3亿平方米。继续推广 户用沼气和畜禽养殖场沼气工程，加快生物质成型燃料的推广应 用，实现沼气年利用440亿立方米、生物质成型燃料5000万吨。 用，实现沼气年利用440亿立方米、生物质成型燃料5000万吨。 440亿立方米 5000万吨 积极发展非粮生物液体燃料，到2020年形成年替代1000万吨石油 积极发展非粮生物液体燃料，到2020年形成年替代1000万吨石油 1000万吨 的能力。 须做到四个“坚持” 可再生能源发展基本原则明确 须做到四个“坚持”： 1、坚持开发利用与经济、社会和环境相协调。 2、坚持市场开发与产业发展互相促进。 3、坚持近期开发利用与长期技术储备相结合。 4、坚持政策激励与市场机制相结合。
农业生物质能产业发展规划 （2007-2015） 2007-2015）
1.农村沼气 到2010年，沼气总数达到4000万户 1.农村沼气 2010年，沼气总数达到4000万户 。2015年达到6000万户； 2015年达到6000万户； 2.秸秆能源化利用 到2010年，建成400个成型燃 2.秸秆能源化利用 2010年，建成400个成型燃 料示范点，年产100万吨；建1000处秸秆气化站 料示范点，年产100万吨；建1000处秸秆气化站 ，年产燃气3.65亿立方米；2015年年产固型燃 ，年产燃气3.65亿立方米；2015年年产固型燃 料2000万吨，秸秆燃气7.3亿立米； 2000万吨，秸秆燃气7.3亿立米； 3.能源作物 适度发展能源作物种植，满足国家对 3.能源作物 生物液体燃料的原料需求，到2015年达到种植面 生物液体燃料的原料需求，到2015年达到种植面 积340龙 27期中华新能源沙龙