西白兔乡霍家沟村委员会
关于第九届村民委员会换届选举工作
实施方案
根据省、市、区委、乡政府关于做好第九届村民委员会换届选举工作的有关规定和通知精神，我村第九届村民委员会换届选举工作定于2011年11月2日至12月10日前进行，为保证我村村民委员会换届工作提前按程序圆满完成，结合实际特制定如下具体方案：
一、指导思想
以《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》为依据，以科学发展观为指导，以推进霍家事业转型跨越发展为目标，以坚持党的领导为根本，以民主公开、依法选举、选优配强、和谐换届为要求，确保霍家沟村村民委员会换届工作顺利圆满完成，为推进我村“三二二三”工程建设和霍家事业转型跨越发展提供组织保证。

二、基本原则
换届选举应遵循以下基本原则：
1、坚持党的领导原则。

确保村民委员会换届选举在党的领导下顺利进行；
2、坚持依法办事原则。

严格执行法定的选举程序和条件，做到程序不减，步骤不少，照章办事，坚决杜绝选举中的违规违法现象，保证选举工作的法律效力；
3、坚持公开、公平、公正选举原则。

实事求是，反对弄虚作假，实行阳光操作，民主公开，确保公正；
4、坚持精干高效原则。

实行“两委成员交叉任职，支部书记、村委主任实行“一肩挑”，两委职数按7人配备。

5、坚持广泛宣传和正确引导的原则。

做到家喻户晓，人人皆知，全民参与，积极稳妥。

三、方法步骤
第九届村民委员会选举工作从2011年11月2日至2011年12月10日结束，分三个阶段进行：
（一）、准备阶段（2011年11月2日至11月5日）
1、统一思想，提高认识。

认真学习宣传贯彻省、市、区乡动员会精神，深入学习《村民委员会组织法》、《选举办法》，增强责任感、紧迫感、领会精神实质，做好换届选举工作。

2、导向明确，引导有力，采取标语、版面、广播等方式，宣传村委换届选举的有关法律法规，使广大干部群众进一步熟悉村委会选举的原则、方法、步骤，选委会成立推选程序，村委会候选人资格和条件、提名方式，确定正式候选人的办法及具体投票程序。

严格选举纪律，形成声势，导向明确，引导有力。

3、加强组织领导，成立村委会选举委员会。

成立以党总支书记为主任的村民委员会换届选举委员会，及时召开由两委成员、全村党员、村民代表参加的村委换届动员会，全面安排部署换届选举工作。

4、认真制定村民委员会换届选举工作实施方案。

结合本村实际，认真制定具有可操作性的村民委员会换届选举工作方案，并报乡政府
村民委员会换届选举工作领导组办公室，经乡换届领导组办公室审核后组织实施。

5、做好选举工作的各项工作，在认真学习有关文件、规定和法律法规的基础上，严格按照程序、办法、要求认真操作，做到应知应会，熟练掌握、精心操作。

（二）、选举阶段（2011年11月2日至11月28日）
这一段主要工作是：
1、推选成立村民选举委员会。

制定本村选举办法。

（2011年11月2日至11月5日）
按照法律法规推选村委选举委员会，选举会产生后。

认真制定本村实施方案，及时报乡换届选举领导组审批后实施。

2、认真做好选民登记工作。

按照《村委会组织法》、《选举办法》规定的选民资格条件，认真开展选民登记工作，做到不错登、不漏登、不重登，保证选举权和被选举权。

选民登记在11月5日前张榜公布。

村民对选民名单有异议的，选民名单公布5日内向村选委会提出，村选委会在3日内做出决定，并将结果告之村民。

选民年龄按本村选举日为截止时间11月28日。

3、认真确定候选人资格和条件。

按照《村委会组织法》、《选举办法》要求，村选委会根据村民委员会成员应当具备的遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益，并且具有一定的文化水平和工作能力、年轻化，能够带动广大群众致富、协调能力强等要求，拟定村委会成员候选人或者竞选人条件、资格，经村民代表会议讨论通过，并张榜公布，严把村委成员、
特别是主要负责人的“入口关”。

4、投票准备工作。

①按规定确定和公布选举日。

②确定投票选举会场。

③按《山西省选举委员会选举实用手册》规范的样式制作选票，并加盖选委会印章。

选票采用村委会主任单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，均实行差额选举。

④村委会成员中有一名妇女成员。

⑤对划票说明尽量符合本村实际，以易于选民理解操作，避免和降低废票率。

⑥流动票箱仅限于老、弱、病、残等不能到场的投票选民。

⑦精心布置会场，做到庄严，悬挂会标，粘贴标语，准备好剪刀、浆糊等工具。

⑧准备秘密划票箱和投票箱。

5、召开大会投票选举。

（2011年11月28日）
大会选举严格程序，保障选民意愿，严格规范委托投票和委托填票的条件，一个选民受委托投票不得超过3人。

使用流动票箱的对象和人数应由选委会确定公布。

计票结束后，当场宣布结果。

6、另行选举。

村委会主任缺额或者村委会成员不足3人的应当再次投票，以得票多的当选，但所得票不得少于参选村民的三分之一，再次投票结果仍然缺额或者村委会成员仍然不足3人的可以暂缺。

7、及时上报。

8、资料归档，选举结束后，认真做好各种资料的整理、归档工作。

选举结果产生后及时上报乡政府换届选举领导组。

（三）总结阶段（2011年11月29日至12月10日）
1、移交工作。

村委会换届选举工作结束后，在新一届村委会产生10日内完成移交工作。

按照有关要求做好新老村委会班子交接工作。

2、建立村级配套组织。

新一届村民委员会产生后，新的村民委员会班子要做好以下工作：①划分村民小组，由村民小组推选小组长。

②推选村民代表。

村民小组按10户至15户产生1名村民代表的数额推选村民代表。

村民委员会张榜公布村民代表的数额和村民代表组成人员名单，报乡政府备案。

③选举产生村务公开监督小组和村民理财小组。

村务公开监督小组成员经村民代表会议在村民代表中推选产生；村民理财小组由村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。

④设立村民委员会的下设组织。

人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育等组织。

3、完善制度。

修订、健全和完善以村民自治章程或村规民约、村务公开、民主评议村“两委”干部、民主理财小组、民主监督小组、村民会议和村民代表会议等为主要内容的民主管理、民主决策、民主监督制度。

同时，建立健全村民委员会下设的人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育等委员会的各项制度，制定村民委员会任期目标、工作职责和其他各项制度。

四、组织保障
1、加强领导，确保换届选举工作有序进行。

总支高度重视，加强组织领导。

健全换届选举工作责任制。

村党组织书记为具体负责人，亲自组织协调指导村委会换届选举工作，确保换届顺利进行。

2、严肃纪律，确保换届选举法定程序步骤严格执地不变，完善
防范监督措施，严查违法违规行为，保障选举工作的正常秩序。

3、充分发挥党总支的领导核心作用。

选举前做好宣传动员工作，选举中要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权利，自觉抵制各种违法行为；保障新一届村民委员会依法开展工作。

五、换届选举工作的有关要求
村委会换届要和当前的经济工作、年度目标责任制、村级年度工作考核、明年经济社会发展计划、综治稳定、安全生产、生态文明、街巷硬化等重点工作紧密结合，做到两促进两不误。

二O一一年十一月三日
附件：
1、第九届村民委员会换届选举委员会的名单
2、关于第九届村民委员会换届选举委员会确定选举日的决定
3、第九届村党总支委员会换届选举工作时间安排表
4、第九届村民委员会换届选举选民登记册
霍家沟村村民委员会
关于成立第九届村民选举委员会的
决定
为加强第九届村民委员会换届选举工作的组织领导，经本村村民代表会议推选，我村第九届村民选举委员会已经产生。

选举委员会组成人员如下：
主任：霍松勤
副主任：霍善平王敬叶
委员：申彦军霍汉来赵素娥宋保堂
二O一一年十一月三日
霍家沟村民委员会
关于第九届村民委员会换届选举日的
决定
经第九届村民选举委员会研究决定，我村第九届村民委员会换届选举日定为11月28日。

霍家沟村第九届村民选举委员会（章）
二O一一年十一月四日
霍家沟村第九届村民委员会换届选举
选民登记册
霍家沟村第九届村民选举委员会（章）
选民登记员：（章）
二O一一年十一月二日
霍家沟村第九届村民委员会换届选举工作时间安排表。