-高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论命题破译试题（一）第一部分选择题（共30 分）一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1、 1P5现代社会中规模最大的组织是（）A.立法机关B.司法机关C.权力机关D.行政机关2、 1P11 防御外来入侵属于行政组织的（）A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能3、 2P47 1954 年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有（）A.省、县、乡三级B.省、市、县、乡四级C.大区、省、县、乡四级D.省、地区、县、乡四级4、 3P75 英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（）A.增加部属B.组织膨胀C.组织低效D.豪华的办公大楼和考究的办公环境5、 4P90 荀子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是（）A.仁B.义C.礼D.法6、 4P96 孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（）A.三权分立学说B.人民主权学说C.权能分立学说D.依法治国学说7、 6P147 构成行政组织理论结构的基本要素和细胞是（）A.职责B.工作C.权力D.职位8、 6P160 按管理程序对行政组织进行分工易手于造成（）A.部门林立，条条分割B.工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的C.割裂管理对象间的相互联系D.地区封锁，诸侯割据9、 6P163 行政组织横向结构属于行政组织的（）A.层级制B.统一制C.职能制D.合议制10、 7P168 行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）A.法制化B.权力分配关系C.纵向结构D.横向结构11、 7P184 间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是（）A.被统率机关B.业务机关C.执行机关D.辅助机关12、 7P187 上级政府根据工作需要，在其所辖区内设立的代表机关是（）A.分支机关B.派出机关C.地方行政机关D.监察机关-C.民主制度D.国体14、 8P218 行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是（）A.宗教独立B.政教合一C.政教分离D.宗教自由15、 9P226 使行政组织具有相对稳定统一性、廉洁性的重要条件是（）A.制度B.物质C.环境D.政策16、 9P228 行政组织内部人际关系中，决定行政组织有无内聚力的关键是（）A.领导者与领导者之间人际关系的好坏B.一般工作人员之间人际关系的好坏C.领导者与一般行政人员之间人际关系的好坏D.上述三点都包括17、 10P256 行政组织自身管理中纪律约束方法的理论假设是（）A.性善论B.性恶论C.性亦善亦恶论D.性无论18、 12 P322行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的（）A.人际关系B.资历高者C.“经济人”特征D.领导者19、 13 P343推行市场化行政改革最早的国家是（）A.德国B.日本C.美国D.英国20、 13 P348日本的自由化改革提出的时间是（）A.1981 年B.1986 年C.1996 年D.1998 年二、多项选择题（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21、 1 P11 当代中国政府的社会功能主要包括（）A.社会保障B.收入分配C.统一祖国D.控制人口E.环境保护22、 1 P17 行政组织理论的研究方法有（）A.阶级分析法B.系统分析法C.理论联系实际法D.动态与静态结合法E.横向与纵向结合法23、 2P34 现代美国市政府的组织形式主要有（）A.市长—市议会制B.市经理制C.委员会制D.大都会区制E.半市长制24、 2P39 秦朝的地方行政组织设有（）A.省B.府C.州D.郡E.县25、 12P312 行政组织变革的主要内容是（）A.文化变革B.职能变革C.结构变革D.权力关系变革E.技术变革第二部分非选择题（共70 分）三、辨析题（本大题共 3 小题，每小题 3 分，共 9 分）26、 4P110 1993 年，我国颁布了《国家公务员暂行条例》，2005年1月1日《中华人民共和国公务员法》正式实施，从此我国的干部人事管理和国家公务员管理走向了规范化、法制化的轨道。
27、 7P183 业务机关是直接为行政首长和辅助机关服务的，辅助机关是与社会民众发行直接关系的组织。
28、 7P163 职能制形成管理层次。
四、简答题（本大题共 4 小题，每小题 6 分，共 24 分）29、 2P31 简述英国地方政府的分组与主要职能。
30、 8P198 简述政治形势的稳定程度对行政组织运行的影响。
31、 9P240 简述在行政组织内部创建良好的人际关系时应遵循的平等民主原则的内容。
32、 12P322 简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。
五、论述题（本大题共 2 小题，每小题12 分，共 24 分）33、 4P98 试述马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。
依其原则建立起来的我国人民代表大会制又有哪些特点？34、 10P261 简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。
六、案例分析题（本大题13 分）35、 2000 年 10 月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等 40 多个项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“公开、公平、公正”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实务便捷、开放和“一站式”的服务。
同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。
问题：（ 1）南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则？（10P250）（ 2）从行政组织结构变革的角度，谈谈如何进一步完善“政务超市”。
（12P316）高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论命题破译试题（二）第一部分选择题（共30 分）一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共 20 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1、 1P8为社会提供各种行为规范，追求全面的社会、经济效益的组织是（）A.企业组织B.事业单位C.群团组织D.行政组织2、 1P10 行政是国家意志的（）A.表达B.规范C.执行D.综合3、 2P35 实行“半总统半议会制”的国家是（）A.美国B.法国C.英国D.德国4、 2P41 中国元朝对地方的管理首创（）A.六部制度B.行省制度C.尚书省制度D.中书省制度5、 3P58 认为政府职能应以不妨碍个人自由发展为前提的人是（）A.汉密尔顿B.密尔C.罗斯福D.马基雅维利6、 3P60 使行政学从政治学中正式分离出来始于威尔逊的（）A.科学管理原理B.官僚制C.行政行为D.行政学研究7、 3P72 生态行政组织理论的基础是（）A.权变理论B.决策理论C.环境理论D.系统理论8、 4P92 墨子认为政令必须统一，因此必须做到（）A.兼爱B.非乐C.无为D.尚同9、 4P96 在政府组织上主张：人民掌握“政权”，政府实施“治权”的政治家是（）A.毛泽东B.邓小平C.孙中山D.周恩来10、 6P146 行政组织结构是指行政组织各要素的（）A.对立统一关系B.排列组合方式C.辩证统一关系D.辩证组合方式11、 6P155 行政组织的微观纵向分工关系是以（）A.职位隶属关系为准B.职能隶属关系为准C.管理范围大小为准D.地域关系为准12、 6P163 体现决策都与执行者之间距离的是（）A.管理对象B.管理区域C.管理层次D.管理水平-C.海瑞D.张居正14、 7P186 对国家行政机关任命的国有企业、事业单位领导干部进行监督、的监查的机关是（）A.监察部（局）B.工商行政管理局C.技术监督局D.审计署15、 7P188 铁道部分设于全国的铁路局是铁道部的（）A.派出机关B.分支机关C.合署办公机关D.临时机关16、 8P198 稳定的政治形势是行政组织正常运转的（）A.基础B.必要条件C.内在因素D.关键17、 9P224 “工欲善其事，必先利其器“表明物资设备制约行政组织的（）A.生存及适应B.结构及功能C.活动及效率D.稳定及发展18、 10P253 我国政府的机构设置应贯彻（）A.最高数量原则B.最低数量原则C.一般数量原则D.特殊数量原则19、 11P276 行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（）A.职能管理B.政策管理C.机构管理D.人员管理20、 13P356 我国最早提出机构改革要以转变职能为中心是在（）A.1987 年B.1988 年C.1993 年D.1998 年二、多项选择题（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21、 1P10 国家机器的组织体系包含（）A.行政组织B.立法组织C.司法组织D.执法组织E.安全组织22、 4P104 刘少奇曾主张：中央对经济、文教事业，一贯实行的原则是（）A.因地制宜B.典型示范C.集中领导D.分组管理E.国家帮助23、 7P181 美国名誉市长制的优点有（）A.责权集中B.机构精简C.避免行政与立法的冲突D.易于协调E.强化首长之政令24、 9P226 行政组织的制度建设使行政组织具有（）A.稳定性B.统一性C.法治性D.有效性E.合理性25、 13P331 上世纪 70 年代以来，西方国家行政改革的背景是（）A.政府职能膨胀B.规制过多C.民主化浪潮D.信息技术发展E.财政压力第二部分非选择题（共70 分）三、辨析题（本大题共 3 小题，每小题 3 分，共 9 分）26、 9P234 就行政组织摩擦的作用而言，行政组织摩擦可分为目标摩擦和思想摩擦。
27、 11P2273 机动编制是指一级行政组织，根据其工作性质、工作内容、工作量的某种不确定性而下达的具有暂定性质的人员编制。
28、 2P30 枢密院是英国实际上的最高行政机关，是英国的核心机构。
四、简答题（本大题共 4 小题，每小题 6 分，共 24 分）29、 3P67 简述西蒙关于行政组织的主要思想。
30、 6P161 简述如何科学划分行政区划？31、 7P186 简述咨询机关的主要任务。
32、 8P203 简述行政道德观念对行政组织的影响。