职务犯罪呈年轻化的反思与预防
[摘要]年轻干部职务犯罪多发群发，享乐思想与攀比心理是其关键因素，思想道德教育缺失是其重要原因，惩治不力、社会不良风气影响等是其重要诱因。

对年轻干部职务犯罪的预防，强化制度建设是关键，强化教育工作是基础，作好监督文章是保证。

[关键词]年轻干部；职务犯罪；思想道德；警示教育
一、问题的提出
在新世纪新阶段培养造就大批德才兼备的年轻干部，这是摆在我党面前的一大战略任务，事关党的事业能否持续的大问题。

当下，司法机关查处的职务犯罪干部年轻化趋势突出，由临近退休捞一把的”五九”现象，朝着中青年发展，务必引起我们重视。

以乐清市人民检察院近年来涉嫌受贿、贪污、挪用公款、渎职等职务犯罪共65人为范本，这些案件犯罪主体案发时年龄40岁以下（包含40岁）共有27人，35岁以下（包含35岁）的共有13人，其中不满30岁的有6人。

而以涉案人员首次作案时的年龄统计，其中作案时不满40岁有29人，占涉案总人数的44.6%，而首次作案30岁以下（包含30岁）竟有10人，占涉案总人数的15.4%，职务犯罪年轻化现象让人触目惊心。

二、思考成因
（一）享乐思想与攀比心理是年轻干部职务犯罪的关键因素
在乐清，一些富人设法让自己的子女挤进政府部门、公家单位，如此不行，也试图通过子女嫁娶联姻结成经政同盟，这也是乐清特殊的人情社会使然，有钱好办事，有人更好办事，富人无非是用金钱锻造一个融入官员的平台，乃至各取所需。

因此，乐清年轻干部经济条件大都不错，很少有在一些因生活捉襟见肘而走上贪腐的情况。

唯物辨证法告诉我们，内因是事物变化的根据，外因仅是事物变化的条件，外因通过内因起作用。

一言以蔽之，享乐思想与攀比心理是乐清年轻干部职务犯罪的关键因素。

该市处于改革开放的最前沿地带，市场经济发达，老百姓生活富裕。

《人民论坛》杂志开展了“党政领导干部应谨防哪些诱惑”的调查，结果显示，排在首位的是“美色诱惑和性贿赂”。

一些年轻干部精力充沛却不用于工作学习，迷恋于桑拿按摩、纵酒欢歌乃至寻花问柳、金屋藏娇。

家庭条件再好也满足不了见不得光的享乐，必然导致一幕幕贪贿悲剧上演。

（二）思想道德教育缺失是年轻干部职务犯罪的重要原因
青年干部正处在世界观、人生观、价值观的形成时期，良好的思想道德修养尤为重要。

当下，一些单位不同程度地出现重业务、轻队伍的倾向，在教育上急功近利，重业务知识、岗位技能，轻思想道德，即使一些单位廉政教育有所开展，很多也是台上讲讲官话，台下弄弄台账，缺乏成效。

加上一些负有监督职责的干
部，因希望与年轻人搞好关系，而不愿与其发生矛盾，更使得管理和监督流于形式。

现实警示我们，经济高度发达，物质财富极大丰富，办事送礼风气很盛，官场不正之风较浓，年轻干部接受物质诱惑、美色腐蚀的机会很多。

（三）社会不良风气影响及家庭因素是年轻干部职务犯罪的直接诱因
乐清市场经济高度发达，市场经济容易将人与人的关系物化为商品货币关系，也容易将等价交换原则带入公权力运行中，使权力变为商品。

如上所述，年轻干部受贿数额确实不大，区区几万元，焉能发家？但他们不拿觉得吃亏，心里就不痛快，因此少送少拿，多送多拿，也不在乎，很大原因是权钱交易思想根深蒂固所致。

人们喜欢搞小团体拉小圈子，平时老板与一些干部打成一片吃喝请唱蔚然成风，一些年轻干部家人对他们收受贿赂的行为熟视无睹，无动于衷，不仅不及早制止，有时还一起欣然受之。

（四）职务犯罪案件查处率低及刑罚的轻缓助长了年轻干部贪腐
当下我国职务犯罪黑数较大，职务犯罪案件查处率低是不争的事实。

最近几年，乐清市检察机关每年立案查处的职务犯罪案件人数都在20人左右徘徊，表明现阶段检察机关反腐败的潜力还有待挖掘。

“对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性，即使刑罚是有节制的，一旦成了确定的，总令人心悸；如果让人们看到刑罚不一定是犯罪的必然结果，那么就会煽惑起犯罪不受处罚的幻想。

”不仅如此，当下职务犯罪轻刑化现象也较严重，远高于同期其它刑事犯罪案件不起诉、免予刑事处罚、适用缓刑人数的比例，职务犯罪案件轻刑化相当明显。

由于职务犯罪案件查处率低，加之刑罚轻缓，强化了年轻干部犯罪的侥幸心理，助长了其贪腐的胆量。

三、对策与反思
（一）强化制度建设，完善内部管理
反腐倡廉，制度是关键。

实践证明，规范、科学的工作流程与办事制度，在一定程度上能使公职人员不能为职务犯罪，从而有效地减少职务犯罪的发生。

一是完善办事程序。

要依法设定行政审批事项，统一编制审批目录，明确审批条件、程序、工作时限和办理要求；完善责任分工制度，重大审批事项报告、决策制度，从源头杜绝腐败；二是完善政务公开制度。

阳光是最好防腐剂，要充分利用网络透明、公开、便捷等特点，将办事流程纳入网上程序，使权力运行公开透明，全程受控；三是完善选人用人机制。

“才者，德之资也；德者，才之帅也”，对年轻大学生的选拔录用与年轻干部的提拔重用，必须坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，有才无德，限制使用；无才无德，坚决不用，从源头上清洁年轻干部队伍，杜绝害群之马的感染效应。

（二）强化教育工作，筑牢思想防线
反腐倡廉，教育是基础。

青年干警就像是炉火中的铁坯，要经常夹出来放在
水里清醒，反复敲打，防微杜渐，否则就煅不出好钢，打不出利器。

荀子曰：“不教而诛，则刑繁而邪不胜”，只有通过深化教育，在入脑入心上下功夫，才能从根本上驱逐腐败的幽灵。

首先，加强思想道德教育。

明代汪天赐《官箴集要》就指出：“夫所谓廉者，岂特不通贿赂而已？”即所说的清廉官员，难道就不接触到别人的贿赂吗？只是他们能克制欲望而已。

年轻干部血气盛于心志，面对金钱美色心易忽忽焉，难免犯错误。

欲望是海，不遏则滔天，只有加强道德教育特别是廉政教育，通过对道德英模与勤政廉政的先进典型的示范宣传，让年轻干部感到廉洁行为之可亲、可见、可学、可为，才能擦亮他们的眼睛，开启他们的心智，培育他们的正气。

其次，强化警示教育。

通过组织年轻干部旁听职务犯罪案件庭审、参观警示教育基地、互动现身说法等形式，用“身边人、身边事、身边案”教育年轻干部，涤荡其心灵、触动其灵魂，使之真切感受到腐败分子所付出的沉痛代价和自由的可贵，增强警示教育针对性、说服力和震撼力，使之猛然却步在法律的禁区和高压线前。

再次，强化廉政文化教育。

文领先机，化物无声，文化是人类不断超越自我的强大武器。

通过在办公场所、广场道路、公共厅堂等悬挂廉吏故事、格言警句、诗词对联等字画图片，打造“文化游廊”工程，营造浓郁的社会廉政氛围，培育风清气正的社会风尚，用廉洁文化熏陶、感染年轻干部与广大群众。

（三）做好监督文章，优化惩防格局
反腐倡廉，监督是保证。

惩治腐败，必须从严；惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

首先，及时查办职务犯罪，减少“犯罪黑数”。

列宁曾一针见血地指出：“惩罚的警戒作用绝不是惩罚的严厉与否，而是看有没有漏网。

重要的不是严惩罪行，而是使所有罪案都真相大白。

”“凡腐必惩”就没有人敢腐，“伸手必被捉”就没有人敢伸，必须千方百计地加大办案力度，提高破案率，提高犯罪成本，使年轻干部胆战心惊，不敢越雷池半步。

其一，反思我们在对行贿人的查处上，还存在打击过轻的问题。

行贿人一番加减，感到吃小亏占大便宜十分划算，有贪官曾在狱中说：“行贿人像蚂蝗一样叮着我，周围的人像赶鸭子一样把我送进监狱。

”当下，还需加重对行贿犯罪的打击力度，切断贿赂犯罪的源头供应；其二，还需树立小贪小腐面宽人多同样要予严惩的观念。

实践证明，腐败有个量变到质变、渐进到突变的过程，“温水”也能煮死“青蛙”，不能等年轻干部“就腐坐大”了再用猛棍击之，这也是对他们的另一种保护。

其次，要注重预防。

“预防犯罪比惩罚犯罪更高明，这乃是一切优秀立法的主要目的，它引导人们去享受最大限度的幸福，或者说最大限度减少人们可能遭遇的不幸。

”“夫病已成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸锥，不亦晚乎？”犯罪皆有相似的一面，职务犯罪因其利用权力牟利或滥权的表征，故其犯罪症结、规律更有轨迹可寻，检察机关必须加大预防力度，洞见年轻干部职务犯罪易发、多发的关键环节、找准发案单位制度、管理等方面的漏洞。

惟此，才能从根本上扭转年轻干部职务犯罪高发、多发态势，扼杀职务犯罪于未然，减少其对构建社会主义和谐社会的冲击与震荡，保证人才兴国战略的顺利实施，使党与人民的事业继往开来，薪火相传。

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