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公文写作基础知识培训课件

(一)文种不同,性质不同:决定、决议,都有一个“决”字,即决策的意思, 所以是具有决策指挥性质的文种。通知、通告、通报,都有一个“通”字,即传 达意图,使知晓、配合的意思,属于告知性、周知性文种
(二)文种不同,行文方向不同:请示,是用来请求指示和批准的文种,其行 文方向只能是自下而上,是上行文种;批复,是用来答复请求事项的文种,其行 文方向只能是自上而下,是下行文种;函,属于平行文种
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四、行政公文的文种
在实际工作中,常用的文种远不止这些,如章程、办法、规划、计划、 总结等,都是常用文种。但是章程、办法这类文种没有单独行文的资格, 必须借助于有独立行文资格的文种作为载体
分公司公文种类主要有:决议、决定、通知、通报、报告、请示、批 复、意见、函、会议纪要、情况通报等11种
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五、文种的作用
(三)按照行文方向分类 1、上行文:下级机关向所属上级领导(指导)机关发送的公文,叫上
行文。上行文是下级用来向上级请求指示和批准,或是向上级汇报工作、提出 建议或反映情况的,如请示、报告、意见等
2、平行文:同级机关或不相隶属的机关之间的来往公文,叫平行文。 平行文主要用于不相隶属机关之间相互商洽工作,询问和答复问题,请求批准 或答复审批事项,如函、便函等
作用 1、记录与传达工作意图的作用:单位记录工作活动的计划、报告、简报和总结等 2、强制执行的规范作用:单位进行有效的管理,必须有相应的管理办法,即法规、
规章。如各种章程、条例、办法、规定等 3、工作依据作用:上级依据下级上报的公文进行决策,而后再通过行政公文传达
决策意图;下级依据上级公文精神,结合自身实际贯彻落实 4、联系和知照的作用:商洽工作、通知事项、介绍身份等,如公函、通知、通报、
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六、文种的选用标准
(一)文种的选用,要严格执行有关规定:请示、报告应分开行文 (二)文种的选用,要与发文目的相一致:选用文种的目的,是为表达公文内 容服务的,文种只是达到行文目的的一个手段。如目的是给某些人和事实质性处 分,就用决定;只是一般批评,可用通报。目的是要求上级批准,用请示;无须 上级批准,只是一般性的工作汇报,就用报告。 (三)文种的选用,要依据发文机关的职责范围:层次、权限不同的机关,应 选用与自己职责范围相适应的文种。 (四)文种的选用,要考虑到隶属关系和去文方向 (五)文种的选用,要考虑到发文机关的工作性质:如党委机关一般不单独使 用命令,必要时,可与行政机关或军事机关联合使用;行政机关不使用决议,党 委机关不使用公告、通告等文种
(二)按行政公文的来源分类 1、收文:无论上级机关发来的通知、决定、批复等,还是下级机关送来的
请示、报告、都是本机关的收文 2、发文:凡是本机关对外发出的行政公文,包括发给上级机关、同级机关、
下级机关的行政公文,都成为外发文,又称发文 3、内部公文:由本机关写成,内部使用,如规章制度、奖惩细则等
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 二、行政公文的分类
《国务院公报》、《河南政报》等
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三、行政公文的特点和作用
特点 (一)权威性:合法机关制发,在其职权范围内都有权威性,下行、上行皆然 (二)实用性:直接服务于社会生活的各个方面,具有实用价值 (三)定向性:由特定的机关写给特定的单位、阶层、个人阅知的 (四)时效性:应现实工作的需要产生,是解决现实问题的 (五)程式性:形成过程和形式上
通告 5、宣传教育作用:强制执行作用的派生作用
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四、行政公文的文种
党的领导机关使用的14种正式公文种类是指:决议、决定、指示、意见、通知、 通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要
国家行政机关使用的13中公文种类是指:命令(令)、决定、公告、通告、通知、 通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
某公司公文写作基础知识培训
目录
1. 公文写作基础知识
一、公文的概念
在党的机关方面,公文是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范 格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策、指导、布置和商洽工作,请示 和答复问题,报告和交流情况的工具。
在国家行政机关方面,公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定 效力和规范体式的公务文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具 。
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二、行政公文的分类
(六)按照行政公文的机密程度分类 1、绝密:包含着国家最重要秘密的公文,一旦泄密危害特别严重 2、机密:包含着国家重要秘密的公文,一旦泄密危害严重 3、秘密公文:包含着国家一般秘密的公文,一旦泄密会有危害 4、内部公文:仅在一定范围内运转和使用的公文 5、公开性行政公文:对广大人民群众或向国内外公开发布的行政公文。例如
(三)文种不同,行文目的不同:例如,通知不光是把上级机关的意图告知下 级机关,目的还在于让其在了解上级意图的同时,还有配合行动。请示、报告都 属于上行文,但目的不同。请示的目的在于向上级请求指示或批准,而报告的目 的在于让上级机关阅知,不能在报告中向上级提出具体要求
(四)文种不同,处理方法不同:请示“热”处理,报告“冷”处理
狭义的公文,则专指党和国家行政机关各自正式规定的主要文种。
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二、行政公文的分类
(一)按照使用范围分类 1、专用行政公文:在专业领域内使用,例如外交、司法这类专业职能部门
使用的国书、备忘录、起诉书、合同等 2、通用行政公文:在各类行政机关、行政组织、专业职能部门、企事业单
位间通用,例如请示、报告、通知、会议纪要、批复、意见等
级单位的函件,有的也属于承办性公文;下级给上级的请示、报告,对上级单位 来说,也属于承办性公文
(五)按照公文的紧急程度分类 1、特急公文:要求在最短的时间内、以最快的速度进行处理,如灾情报告、
战争情报 2、急办公文:对于有关事项的办理有确定的时间界限,如有拖延、就会坐失
良机,使工作受到损害,产生不良后果 3、常规公文:没有注明时间要求
3、下行文:上级领导(指导)机关对所属下级机关的发文,叫下行文。 下行文是用来交代工作意图、布置工作任务、发布规章制度的,如命令、决定、 通知、通报、批复、通告等
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二、行政公文的分类
(四)按照行政公文的处理要求分类 1、参阅性行政公文:不需要本机关办理,但有必要了解其内容,具有参考价
值,例如外地典型经验、上级机关人事变动等 2、承办性行政公文:需要本机关直接办理。上级给下级的通知、批复等;平
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