一个地区的经济发展水平、产业结构和生产要素 集聚以及市场化程度直接决定了该地区城市中央商务 区发展的成败。政府可以花巨资建设一个中央商务区， 但这只是一个有形的外壳，它更需要一个与该中央商 务区定位相当的经济基础和市场规模，这是中央商务 区的内核，是中央商务区成败的关键。一个完善的规 划、建设与改造，才能使存在于其中的公共开放空间有 合理的定位，完善的使用功能，能满足受众的需求。如 果没有强有力的地方经济支撑，要打造一个完善美观 合理的中央商务区公共开放空间是不可能的。 ３．２ 重视合理的功能区分
一是对高密度城市中心商务区（ＣＢＤ）公共开放空 间的建设缺乏科学的总结和指导，理论研究滞后于其 发展现状，使得 ＣＢＤ 公共开放空间在我国的合理发展 受到限制。
二是对于 ＣＢＤ 的规划布局是以空间上的服务半 径为依据，没有结合所在区域活动者对公共开放空间 的需求来进行，也没有对其布局进行全面深入的研究 设计。
国外高密度城市中心商务区建设已经比较成熟。 如纽约曼哈顿 ＣＢＤ、巴黎拉德方斯区、加拿大多伦多、 日本新宿副都心、德国法兰克福、澳大利亚悉尼、伦敦、 新加坡等大都市已经在 ２０ 世纪后半叶基本形成［６］。
总的来说，我国高密度城市中心商务区公共开放 空间的建设上还有待提高和完善，对于细节方面，相关 的理论研究还较少，还没有形成成熟的理论体系。如我 国许多城市的 ＣＢＤ 规划建设中，与之相配套的公共开 放空间或出现商务区绿地超负荷使用或出现零使用等 现象，同时也存在边角空地被荒废的情况或者只进行 一些简单的绿化，没有人性化的从市民本身的角度进 行设计等问题。而且国内有些公共开放空间过于注重 形象工程，只是一味追求美观、绿化，从而忽略了受众 对开放空间和绿地的使用需求，导致了好看不实用，投 资大效果小的现象，限制了中心商务区公共开放空间 本应发挥的功能，忽视了受众的使用感受。值得关注的 问题主要表现在：
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现代园艺
２０１２ 年第 １１ 期
我国高密度城市中心商务区公共开放空间的发展 现状、存在的问题及发展方向
唐若莹 林 驰 何同浚 范 迅 （华南农业大学林学院风景园林与城市规划系，广东广州 ５１００００）
摘 要：随着城市化进程的加快，城市人口急剧扩张，城市建筑密度越来越大，我国出现了人均生存空间减少，城市自然资源紧缺， 环境恶化，城市公园绿地等公共开放空间衰退等问题。因此，在高密度城市中心商务区建设公共开放空间十分必要。本文对我国高 密度城市中心商务区公共开放空间的发展现状及存在的问题进行分析，并对其发展前景进行展望。 关键词：城市中心商务区；公共开放空间；现状；存在的问题；发展方向
高密度城市中央商务区作为城市功能发展的必 然，没有政府的强力支持是不可能实现的。这是因为： 一方面只有政府的牵头或主导，才能进行中心商务区 和位于其中的公共开放空间的规划，单纯的市场力量 是很难完成这一任务的；另一方面要加大政府资金投 入力度，扩建基础设施，增加对引进项目的扶持。
（收稿：２０１２－０２－１５） 参考文献 ［１］ 罗舒雅．广州城市中心商务区街旁绿地环境心理研究．华南农业大 学硕士学位论文，２００８ ［２］ 苏志远． 重庆市解放碑中心地区城市公共空间规划研究． 重庆大 学硕士论文，２００７ ［３］ 张文英．口袋公园 － 躲避城市喧嚣的绿洲［Ｊ］．中国园林，２００７（０６） ［４］ 王进．城市口袋公园的规划设计．南京林业大学硕士论文，２００９（略）
三是 ＣＢＤ 中的公共开放空间存在数量不够、空间 功能单一、公园绿地中设施及场地的浪费、部分绿地绿 化质量不佳、配套设施不到位等。
四是由于缺乏科学的理论指导，对于 ＣＢＤ 公共开 放空间的造价、维护、使用功能、与社区的联系等方面 不能均衡考虑。 ３ 我国高密度城市中心商务区公共开放空间的发展 方向
随着人们对生活质量的要求不断提高，人们越来
引言 随着城市建设速度的不断加快，城市的人口密度、
建筑密度越来越大，而适合市民活动的户外场所越来 越少，远远满足不了广大市民的户外活动需求。由此， 在 ２０ 世纪中后期，一些西方高度发达的城市产生了城 市中心商务区公共开放空间也称口袋公园这一形式的 户外活动场所。从它产生至今不过半个世纪的时间，却 极力地显示出了它积极的一面，对城市景观、城市环 境、市民生活带来一定的影响。口袋公园是城市开放性 空间中的一种新形式，是城市公园绿地系统的重要组 成部分，作为城市中的微观环境，它是最贴近市民生活 的，具有开放、可及、精巧、多样等特征，随时随地为城 市居民提供户外交流、游憩场所，在整个城市开放空间 系统中起着不可估量的作用［１］。
当前，我国城市建设飞速发展，人口的急剧膨胀导 致城市用地不断扩张，城市内部也在经历着一场规模 宏大的改造，在这场改造热潮中，各城市竞相将大量建 设资金投入到高密度的城市中心商务区的建设中来， 这也导致了部分存在于高密度城市中心商务区中的公 共开放空间建设出现一些片面性和盲目性的倾向，迫 切需要综合性、整体性和客观性的分析和研究对策［２］。 １ 我国高密度城市中心商务区公共开放空间的现状
我国对 ＣＢＤ 的规划建设最早始于 ２０ 世纪 ９０ 年 代。当时，我国的城市经济发展和城市建设都得到了 迅猛的发展，迈上了一个新的台阶。ＣＢＤ 的建设也被
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国内许多在各自经济区域内有一定影响力的大城市提 上了议事日程。经历了起步建设和发展建设阶段，现在 达到一个调整提高阶段。２０ 世纪 ９０ 年代中期以后，随 着国内各大城市综合实力的不断提高，对 ＣＢＤ 的规划 和研究也取得了一定的进展，在实践上，国内的多个大 城市以政府为主导提出了建设 ＣＢＤ 的规划构想。有 ＣＢＤ 已经成了城市化中的一个新时尚。随着 ＣＢＤ 建设 的迅猛发展，与之相配套的公共开放空间的发展也十 分迅速。不可否认，在过去的 ＣＢＤ 建设上，其中也不乏 一些优秀的建பைடு நூலகம்项目。 ２ 我国高密度城市中心商务区公共开放空间建设存 在的主要问题
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越重视城市微观环境建设，越来越关注身边的生活环 境，这必将为高密度城市中心商务区公共开放空间的 发展带来新的契机。所以我国的城市建设者和规划者 必须认真研究高密度城市中心商务区公共开放空间的 特征、公共开放空间与城市景观和城市人群之间的关 系、公共开放空间的发展趋势和设计原则和方法等问 题，只有这样，才能使我国高密度城市中心商务区公共 开放空间的发展迈上良性发展的轨道。要做到以上几 点，可以从以下几方面进行综合考虑： ３．１ 强大的地方经济实力
生态绿色的城市中心商务区公共开放空间也是规 划者必须考虑的。规划时应避免国际上的一些城市中 心商务区的高楼林立，绿化很少的不足之处，应充分考 虑生态优先，永葆绿色盎然，水体和阳光随处可见，实 现现代商务与自然生态的良好融合。
对于高密度城市中心商务区公共开放空间的发 展，要适当地为美化周边环境和提高城市中心商务区 形象对其进行功能划分，区内不但能实现休憩和娱乐 功能，而且要满足视觉、知觉的享受，以及空间的合理 利用。城市中心商务区中公共开放的建设还要以人为 本。区内既要注重人性空间的塑造，突出以人为本的主 题，又要有充足的绿化带，使人与自然更加贴近。 ３．３ 政府支持
城市中心商务区 （Ｃｅｎｔｒａｌ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ 简 称 ＣＢＤ）大多设于一个地区的主要核心区域，区内有各种 一流的建筑和完善的公共设施，如甲级商业大厦、大型 购物中心、政府及公共机构、康乐文娱设施等。ＣＢＤ 高 度集中了城市的经济、科技和文化力量，同时具备金 融、贸易、服务、展览、咨询等多种功能。ＣＢＤ 特定的职 能要求区内的建筑必须高密度、现代化。因此，ＣＢＤ 中 汇集了众多气势恢宏、错落有致的超高层建筑，并且拥 有非常便捷的交通和现代化的信息交换系统，以及大 量的办公、餐饮、服务和住宿设施。此外，区内的交通可 达度极高，公路干线、铁路、港口、机场均设于区域周边 的便利位置，市民在各区间往来极为方便。高密度城市 中心商务区（ＣＢＤ）是城市中心实质环境的精华、多元 文化的载体和独特魅力的源泉。一个地区的公共空间 建设的整体质量会直接影响到城市的综合竞争力和大 众的满意度，因此，城市决策者、建设者和使用者都应
项目来源：华南农业大学“合生珠江计划”大学生创新实验项目 （Ｈ１１００８）资助 作 者 简 介 ： 唐 若 莹 ， 女 ，（１９９１）， 大 三 在 校 本 科 生 ，Ｅ－ｍａｉｌ： ２６２８１８２９７＠ｑｑ．ｃｏｍ 。
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对其给予特别关注。因为存在于其中的公共开放空间 能够舒缓建筑物密集和人口拥挤所带来的矛盾。所以， 一个良好的、设计合理的、符合受众需求的公共开放空 间对高密度城市中心商务区的规划和发展就显得尤为 重要。
在美国于 １９ 世纪 ６０ 年代，园林风景师罗伯特·宰 恩提出了“为纽约服务的新公园”的提议。而其后不久， 宰恩设计建成的佩雷公园成为了世界上早期的口袋公 园的一个典型代表，这也是高密度城市中心商务区 （ＣＢＤ）公共开放空间的雏形。这种新型公园地处高密 度的城市区域，面积小，从车行和步行交通流线中分离 出来，是一个尺度宜人、远离噪声，围合而有安全感的 室外开放空间［３］。之后，这种公园在美国、欧洲、日本蓬 勃发展起来，掀起了小型开发公园的建设热潮。直至今 日，口袋公园在以上这些国家的发展逐步规范化，市政 府也制定了相关法律政策，极大地推动了城市中的公 共空间开发的发展。从宰恩对口袋公园的描述，结合我 国城市中各类绿地及非绿地的开放空间来看，口袋公 园在我国并非专属于公园绿地，因为它不但包括了小 型的街旁绿地、道路绿地、小区游园，而且城市中一些 小型的非绿地的开放空间，同样可以起到与宰恩描述 的口袋公园相同的作用［４］。