南部县旅游行业安全工作会（讲话稿）
同志们：
今天召开“旅游行业安全工作会”非常重要。

大家知道，近日来围绕安全生产，国家、省、市先后召开了全国全省以及全市安全生产电视电话会议。

特别是近期国内接连发生的重、特大安全事故，更加显得安全生产的重要性。

围绕贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议以及县安全生产工作会议的精神，结合旅游行业实际，我就加强旅游行业旅游安全工作讲几点意见：
一、深化认识，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
当前安全生产形势不容乐观。

据国家安监总局统计，2010 年1—6 月份，全国各地共发生较大以上事故451 起，死亡和下落不明2260 人。

具体情况如下：1、较大事故情况。

共发生较大事故419 起，死亡和下落不明1705人。

2、重大事故情况。

共发生重大事故27 起，死亡和下落不明359人。

3、特别重大事故情况。

共发生特别重大事故5 起，死亡和下落不明196 人。

从我省来看，2010年截至2月23日，四川省煤矿发生伤亡事故22起，死亡23人。

从我县来看，10月23日发生的车辆碰撞安全事故，共造成4人死亡，1人受伤，引起了各方面的高度关注。

就我县的旅游行业而言，
在全行业的共同努力下，涉旅安全总体情况是好的，截至目前，从未发生过涉旅安全责任事故。

但是，涉旅安全始终是只有起点，没有终点，必须时刻绷紧安全生产这根弦。

国庆期间我局联合相关部门组织了节前大检查，对各大景区、星级酒店、旅行社及涉旅行业进行了全面检查，发现了一些安全隐患，责令限期整改，确保了两节期间的安全稳定，但是设施设备存在的安全隐患的确给我们敲响了警钟，我们绝不能有丝毫麻痹松懈。

安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。

全县旅游行业一定要站在促进产业又好又快发展的高度，进一步增强抓安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、落实责任，把旅游安全做为一项重要工作切实抓紧抓好
今年是国务院确定“安全生产年”的第二个年头，是我县经济工作止滑提速、加快发展，完成灾后重建的重点年，为贯彻落实好全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，扎实推进“安全生产年”的各项工作任务，要求我们要按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求，分解细化任务，落实工作责任。

在政府监管责任方面，县上从去年开始建立了“南部县涉旅安全监管联席会议制度”，成员单位包括涉及旅游方面的县级主要行政管理部门包括旅游、工商、公安、交通、卫生、安监、质监、价格、劳动、文体、商务、水务等相关部门，各成员单位将根据各自职能共同履行好旅游安全监管职
责，旅游局将牵头负责属地涉旅安全监管工作，包括安全检查，建立健全旅游安全监管联席会议制度、旅游突发公共事件应急预案、报告制度等各项旅游安全工作制度。

今天，我们给大家来开这个安全工作会，一是履行我们的监管职责，二是要引起大家的高度重视，会后，我们将与相关部门一起对景区、景点、涉旅企业进行安全督促检查，把安全工作抓紧抓好。

既是为社会、为他人，也是为自己。

在企业主体责任方面，企业的法人就是该企业的安全生产第一责任人。

各旅游企业要严格按照《安全生产法》以及旅游法规、规章和行政管理部门的要求，履行安全生产责任。

这里讲的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、设施设备安全以及维稳、国家安全等旅游涉及到的方方面面。

比如说，政府在某一特定时期做出的不得到藏区组团旅游的规定，就是站在维稳、国家安全的角度上提出的，旅游社就要严格遵守。

无论是在政府监管责任方面，还在企业主体责任方面，一旦在发生了涉旅安全责任事故，按照《安全生产法》和相关法规的规定，将实行倒查责任，所谓倒查就是看发生安全事故之前，管理部门或企业是否认真履行了应当监管职责或法定义务，将会依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。

因此，希望各部门一定要高度重视旅游安全工作，落实责任，切实做好旅游安全生产工作。

三、突出重点，做好当期旅游安全各项工作
近期要着重做好以下工作：
一是部门联动做好旅游安全大检查工作。

围绕“安全生产责任落实年”、“安全生产月”活动，加强与有关部门的联动，在安全检查上务必要有突破性的力度，在专项整治上务必要取得突破性的成效，形成安全生产的监管合力。

按照市上统一要求，旅游部门将定期组织开展安全生产大检查。

对检查中发现的问题，形成书面整改意见书送达企业，并做好整改情况的跟踪督导。

二是旅游企业要做好安全生产自查工作。

全县旅游企业单位从即日起全面行动起来，要成立安全领导小组，明确责任和职责，要健全各种安全生产制度，要做好安全预案，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

同时，要立即开展安全自查，排查隐患，对发现的问题要及时整改，把隐患消除在萌芽状态。

三是要开展好“安全生产月”活动。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化旅游安全生产管理，搞好“安全生产月”。

各企业要采取多种形式开展旅游安全生产月活动，如开展旅游法规学习培训、现场咨询受理旅游投诉活动，组织职工收看安全教育片等等。

旅游企业单位，要联系本企业在安全生产方面存在的薄弱环节，进行整改。

特别是在使用旅游客运车辆、设施设备
维护保养、餐饮卫生、用电安全防火等方面，要严格规范操作。

旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的车公司和技术性能合格、有旅游客运资质的车辆。

旅游景区要对可能发生安全隐患的路段和区域，要设立安全警示标志。

宾馆饭店要强化设施设备的维保，以及经营项目的安全管理，特别是对外包的经营项目，一定要落实安全生产责任制度。

同志们，前面通报了我国发生的影响很大的安全事故，这是血的教训，它告诉我们：安全无小事，安全工作永无止境！我们必须警钟长鸣！会后，大家要立即行动起来，狠抓落实，使安全生产的理念、意识深入到我们行业的每一个人，每一个岗位，使安全生产的措施、制度落实到我们行业的每一个人，每一个岗位。

谢谢大家！
二0一0年十月二十六日。