年，中国城市和农村的总失业率已达到10%，失业 人数在3000万至4000万之间。其中，农村的失业 率在10%至15%之间。
美国普林斯顿大学的程晓农博士估ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，中国城市
的实际失业率达到20%，失业人数约有4000万至 5000万人，他认为，我国内地中小城市的失业率 都在30%以上。
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宏观经济学
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一、失业与充分就业
1. 失业的界定与衡量 2. 充分就业
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1.失业的界定与衡量
就业：劳动力从事有收入的工作。 就业者：指从事有酬工作的人，以及有职业但由
于生病、罢工或休假而暂时没有去工作的人。 失业：劳动力想工作而没有工作做。 失业者：凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工
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我国失业率的计算
从业人员：指从事一定社会劳动并取得劳动报酬 或经营收入的人员，包括全部职工、再就业的离 退休人员、私营业主、个体户主、私营和个体从 业人员、乡镇企业从业人员、农村从业人员、其 他从业人员(包括民办教师、宗教职业者、现役军 人等)。这一指标反映了一定时期内全部劳动力资 源的实际利用情况，是研究我国基本国情国力的 重要指标。
劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居 民低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的，
为不充分就业。
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我国标准
“失业人员”指在法定劳动年龄内，有工作能 力，无业且要求就业而未能就业的人员。虽然 从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地市居 民最低生活保障标准的，视同失业。
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2010年诺贝尔经济学奖
获得者：美国的彼得·戴蒙德、戴尔·莫藤森； 英国和塞浦路斯双重国籍的克里斯托弗·皮萨里 季斯。
获奖领域：经济政策如何影响失业率。 主要贡献：市场查寻摩擦理论（解释岗位空缺
与失业并存）。
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学习的目的和要求
了解失业的基本概念、类型、原因及其对经济 的影响；
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我国失业率的计算
经济活动人口：指在16岁以上，有劳动能力，参 加或要求参加社会经济活动的人口；包括从业人 员和失业人员。
非经济活动人口：指在一定年龄以上，有劳动能 力，未参加或不要求参加社会经济活动的人口。 包括16岁及以上在校学生、离退不再要求就业的 人员、家务劳动者、无就业愿望的其他人员。
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失业的衡量
失业率：是指失业者人数在劳动力总数中所占
的比例（P541）。
失业率=失业人数/劳动力总人数 100% 劳动力总数=就业人数+失业人数 在西方经济学中，失业率被称作“痛苦指数”。 劳动力参与率：指劳动者人数在人口总数中所 占的比例（是衡量失业程度的另一个指标）。
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77877
就业人员合 计（万人）
73025
73740
74432
75200
75825
76400
76990
77480
77995
城镇登记失 业人数 681 770 800 827 839 839 830 886 921
（万人）
城镇登记失 业率（%）
3.6
4.0
4.3
4.2
4.2
4.3
4.0
4.2
4.3
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我国失业统计数据
资20料20/5来/18源：北京大学中国经宏济观经研济学究中心卢锋《经济学原理1》1
我国2001-2009年失业率
项目
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
经济活动人 口（万人）
74432
75360
76075
76823
城镇真实失业率在10%以上，其中1997年和1998年的真实 失业率达13%至15%。
中国社科院劳动就业专家冯兰瑞教授认为：2003中国失
业率已接近30%。
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我国失业率
中国社科院于2008年12月16日发布的《社会蓝皮
书》称，中国城镇失业率已经攀升到9.4%，已经 超过了7%的国际警戒线，比政府公布的城镇登记 失业率4.2%的统计数据多出一倍！
了解通货膨胀的基本概念、类型、原因及其对 经济的影响；
了解失业与通货膨胀的关系； 能够用相关理论分析我国的失业和通货膨胀。
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主要内容和结构
第一节 失业理论 第二节 通货膨胀理论 第三节 失业与通货膨胀的关系
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第一节 失业理论
一、失业与充分就业 二、失业的类型 三、失业的经济损失
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2003-2007年城镇登记失业人数及登记失业率
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我国失业率
中国劳动保障部劳动科学研究所根据对国内学者和官员
的问卷调查，认为我国城镇实际失业率达到7%，近两年 有增加的趋势。其中，官员的估计较低(接近6%)，学者
的估计较高(高于8%)；而中国国家计委宏观经济研究院 估计2001年的真实失业率突破了9%；国务院发展研究中 心根据抽样调查并综合有关数据推算，90年代中期以来，
作，并正在寻找工作或等待返回工作岗位的人。
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美国标准
16-65岁；
新加入劳动力队伍第一次寻找工作，或重新加入 劳动力队伍正在寻找工作已达4周以上的人；
为了寻找其他工作而离职，在找工作期间作为失 业者登记注册的人；
被暂时辞退并等待重返工作岗位而连续七天未得 到工资的人；
被企业解雇且无法回到原工作岗位的人，既非自 愿离职者。
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我国标准
“就业人员”指男在16至60岁、女在16至55岁 的法定劳动年龄内，从事一定的社会经济活动， 并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。
其中劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的，
为充分就业；劳动时间少于法定工作时间，且
2006年，上海社科院副研究员曾燕波认为，如果
把农村富余劳动力算入，我国失业率就要高达 20%。如果把“下岗”和“失业”实现并轨，失 业率的数字将更高。在此之前，台湾经济学家测 算中国大陆失业率在30%以上，亚洲开发银行测 算在34.3%。
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我国失业率
美国卡托研究所的中国问题专家多恩认为，2002