**县行政执法人员资格管理办法
第一条为规范行政执法行为，加强行政执法人员资格管理，保障和监督行政执法人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政执法条例》、《湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法》等有关法律、法规、规章的规定,结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本县法定行政执法机关和法律法规授权的具有管理公共事务的组织（以下统称行政执法部门）、依
法受委托的组织所属行政执法人员的资格管理。

法律、法规、规章另有规定的除外。

本办法所称行政执法人员资格管理，是指对行政执法人员
行政执法资格认定和取消、行政执法证件核发和使用等监督管
理活动。

本办法所称行政执法证件，是指《湖南省行政执法证》。

第三条**县人民政府法制办公室（以下统称县政府法制办）在本级人民政府领导下，负责本行政区域内行政执法人员资格
管理工作。

行政执法部门应当做好本部门和所委托组织的行政执法人员资格的日常管理工作。

第四条申请领取《湖南省行政执法证》，必须同时符合以下条件：
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（一）所在单位是行政执法部门或依法接受执法委托的组织；
（二）属于本部门或者受委托组织在编在职的人员；
（三）具有对行政相对人直接行使执法权的职责；
（四）遵纪守法，秉公执法，廉政勤政；
（五）受过本办法规定的持证培训，并取得持证培训合格证书。

5申领《湖南省行政执法证》的人员应当接受持证培训。

持证培训由益阳市人民政府法制办公室会同相关单位组织实施。

经持证培训考试合格的，由组织培训的机关发给培训合格证书。

行政执法部门应当严格把关，确保参加持证培训人员符合
本办法第四条第一、二、三、四项的要求。

第六条取得行政执法资格的人员，实行一人一证。

由其所
在行政执法部门持下列材料向县政府法制办统一申领：（一）湖南省行政执法证申领登记表；
（二）湖南省行政执法证资格审批表；
（三）湖南省行政执法证申领人员汇总表。

县政府法制办收到申领材料后，对符合规定的申领人员，在
20个工作日内核发《湖南省行政执法证》；不符合规定的，不予发证。

第七条行政执法部门的下列人员不得申领行政执法证件：
（一）不直接从事行政执法工作的；
（二）编外合同工、临时工以及借用人员；
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（三）受记过以上处分未解除的；
（四）因违法或者违纪行为正在接受审查的。

第八条已经由国务院有关部门按照行政法规规定，颁发统
一式样行政执法证件的，不再按本办法重新发证。

但行政执法部门应当将持证依据、持证范围、人员名册和编号及证件式样报县政府法制办备案。

第九条《湖南省行政执法证》实行定期审核换证制度，每五年换发一次。

逾期未申请换发的行政执法证件自行失效。

第十条行政执法人员有下列情形之一的，行政执法部门应
当收回执法证件，向县政府法制办申请更换《湖南省行政执法证》：
（一）执法人员工作单位变动，需要变更工作单位、执法范围
或执法类别的；
（二）执法人员岗位变动，需要变更执法范围或者执法类别的；
（三）其他需要更换行政执法证件的情形。

第十一条行政执法人员因辞职、辞退、退休或者其他原因
离开执法岗位的，所在行政执法部门在办理有关手续时应当收
回《湖南省行政执法证》，并上报县政府法制办注销档案，统一销毁执法证件。

第十二条行政执法人员应当妥善保管执法证件，如有遗失，由其所在行政执法部门及时向县政府法制办报告，公示声明证
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件作废，并按规定重新办理。

第十三条行政执法人员有下列情形之一的，由其所在行政
执法部门予以警告：
（一）未出示行政执法证件进行执法活动的；
2行政执法证件丢失未及时报告的。

第十四条行政执法人员有下列情形之一的，县政府法制
办吊销其行政执法证件：
（一）涂改、转借证件的；
（二）越权使用证件的；
（三）利用证件进行违法活动，以权谋私的；
（四）粗暴、野蛮执法造成恶劣影响的；
（五）行政执法评议考核不合格的；
（六）其他徇私舞弊、玩忽职守或者滥用职权应当吊销证件的。

被吊销证件的人员，两年内不得重新申领行政执法证。

第十五条行政执法部门应当做好本部门及委托组织执法
人员的档案管理工作，根据情况变化及时做好证件更换、回收等
工作。

发现违规使用执法证件行为，及时处理，由县政府法制办
处理的，应当及时上报县政府法制办处理。

第十六条县政府法制办建立本行政区域行政执法人员行
政执法证件信息管理系统，并实行动态管理，及时将核发、变更、
注销的行政执法证件信息上传。

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第十七条行政执法实行持证上岗制度。

未取得行政执法证件的人员不得从事行政执法活动。

行政执法人员实施行政执法时，应当主动出示行政执法证件。

不出示有效行政执法证件的，行政管理相对人有权拒绝配合执法。

公民、法人或者其他组织有权了解持证人姓名、证件号码和执法范围。

第十八条县政府法制办应当严格监督检查行政执法人员持证上岗情况，及时查处违法执法行为。

行政执法部门应当加强对行政执法人员持证上岗情况的监督管理，定期组织在岗培训和行政执法评议考核，督促行政执法人员严格规范公正文明执法。

行政执法人员持证执法应当严格依法行使职权，自觉接受所在行政执法部门和县政府法制办的监督检查，不得拒绝、阻挠、刁难监督检查。

第十九条公民、法人和其他组织发现行政执法人员实施行政执法违反本办法规定的，可以向持证人所在行政执法部门或
县政府法制办投诉。

受理投诉的机关应当在六十日内作出处理决定并答复投诉人。

第二十条行政执法部门违反本办法规定的，由县政府法制办责令限期改正；情节严重的，由县政府法制办建议县人民政府或者有关部门依照有关规定追究负有直接领导责任的负责人和
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