XXXX集团股份有限公司管理制度汇编（2016版）（2）安全管理制度目录第一章安全管理组织 (2)第二章通用安全管理 (11)第1节安全工作 (12)第2节安全考核 (28)第3节保险管理 (39)第三章商业地产安全管理 (43)第1节规划设计安全管理 (44)第2节项目建设阶段安全管理 (45)第3节酒店建设安全管理 (57)第4节商管安全管理 (60)第5节物管安全管理 (75)第6节酒管安全管理 (81)第7节直属公司安全管理 (86)第四章文化集团安全管理 (87)第1节文旅规划设计安全管理 (88)第2节主题娱乐安全管理 (89)第3节万达院线安全管理 (114)第4节儿童娱乐安全管理 (123)第5节万达旅业安全管理 (129)第6节五洲发行安全管理 (133)第7节影视传媒安全管理 (134)第8节体育控股安全管理 (136)第五章金融集团安全管理 (137)附录一：《安全技术标准》目录 (145)附录二：2016版集团安全管理制度处罚汇总 (147)第一章安全管理组织集团对各产业集团安全管理制度编制、修订及各产业集团安全组织机构设立进行监察、督办，对各产业集团上报至集团的重大安全事项的整改进行督办协调，对重大及以上安全事故的处罚进行监督，此项工作由集团分管行政副总裁负责。
各产业集团全面负责各自所辖系统、公司的全面安全管理工作，分别成立安全管理组织，具体内容如下：1 商业地产安全管理组织1.1三级安全管理组织商业地产实行三级安全管理组织架构，具体如下：商业地产安全管理领导小组负责商业地产各项重大安全工作的决策，批准各项安全管理制度，拟定安全生产工作规划，组织和协调一般二级及以上安全事件的调查处理，批复调查报告。
1.3 商业地产安全管理领导小组各成员安全职责文化集团实行三级安全管理组织架构，具体如下：2.1 三级安全管理组织文化集团安全管理领导小组负责文化集团各项重大安全工作的决策，批准文化集团各项安全管理制度，拟定文化集团安全生产工作规划，组织和协调一般二级及以上安全事件的调查处理，批复调查报告。
2.3文化集团安全管理领导小组各成员安全职责3 金融集团安全管理组织3.1 三级安全管理组织金融集团实行三级安全管理组织架构，具体如下：金融集团安全管理领导小组负责金融集团各项重大安全工作的决策，批准各项安全管理制度，拟定安全经营工作规划，组织和协调一般二级及以上安全事件的调查处理，批复调查报告。
3.3 金融集团安全管理领导小组各成员安全职责4 各产业集团二三级责任单位安全管理机构4.1 安全管理机构二、三级责任单位安全职责详见信息库，单位总经理对本单位安全管理负全责，负责细化和明确本单位各部门、岗位的安全责任范围和职责。
集团范围内新成立公司参照执行。
5 集团安全工作协调小组为确保各产业集团安全管理制度一致，便于跨产业集团安全事项的协调与解决，成立集团安全工作协调小组。
鉴于商业地产负责集团项目的建设工作，且管理的营运物业面积大，由商业地产安监部总经理担任工作小组组长。
组织架构、职责及工作机制如下：第二章通用安全管理第1节安全工作1 基础工作1.1 安全工作目标制定公司与各部门、各部门与各岗位人员签订安全管理责任书。
1.2 安全培训所有员工须接受消防安全常识、灭火器使用、火灾、暴恐防范与地震应急避险、疏散逃生等安全知识的专题培训，新员工上岗前须进行岗位安全培训，产业集团安监部监督抽查各系统、各地公司安全培训落实情况。
1）每年12月10日前，各公司制定针对各岗位人员的年度安全培训计划；2）产业集团总部、各系统总部、各地公司须定期组织安全培训，具体如下：各产业集团总部、各系统、各地公司定期组织安全会议，并进行通报，具体如下：1.4.1 检查分类1.4.3 隐患整改各地公司制定管理规定，责任落实到人，并定期检查、检测、维护、保养，形成记录。
政府强制性检测事项（包括但不限于消防、防雷、电梯、锅炉、燃气等），应建立台账，按时报检并取得报告，检测报告中不合格项录入安全管理系统督办整改。
各地公司须制定重点部位（包括但不限于厨房、办公区、员工宿舍、机房、库房、配电室、强弱电井、疏散通道、影视拍摄场所、特种设备操作间等）管理规定，责任到人，定期巡查，建立台账和电子地图。
1.7.1 厨房管理所有厨房执行户籍化管控，执行《餐厅安全管控要点》（详见信息库）、《厨房设备自动灭火装置设计、安装、调试、验收和维护管理标准》（详见安全技术标准），确保厨房使用前厨房设备自动灭火装置正常运行。
1）排油烟设施清洗要求1.7.4 其他重点部位1.8.1 应急设备与物资系统总部制定应急（含暴恐防范）设备与物资清单（详见信息库），各地公司按清单配备，并建立台账。
1.8.2 应急预案执行《消防应急演练规范及管控要点》（详见信息库），各系统总部在安全管理系统中考核演练实施情况，并按规定现场指导监督演练实施。
具体如下：暴恐防范应急演练须与消防应急演练同时开展，具体如下：大型活动须制定安保方案、应急预案，上报批准后实施并组织演练，预计参加人数≥1000人的须到当地相关政府主管部门备案，开工/开业庆典执行《开工/开业庆典安全管控标准》（详见信息库）。
安保方案、应急预案上报规定具体如下：法定及重大节假日、周末及日常非上班时间，各地公司须安排总值班，值班人员排班执行《集团管理制度》相关规定，巡查等要求具体如下：1.12 其它事项2 设计阶段管控要点2.1 设计成果及设备、装修装饰材料管控3 建设阶段管控要点4 开业筹备阶段管控要点4.1 开业/试营业/投入使用前必备条件4.1.1 消防必备条件5 营运阶段管控要点5.1 验收、移交与遗留问题整改执行《项目管理制度》、《酒店移交管理办法》。
5.2 停业整改1 安全事件定义安全事件包括安全事故、安全隐患和其他安全事件，分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。
1.1 安全事故安全事故指生产经营活动中发生的造成人员伤亡或财产损失的意外事件，包括火灾（火情）、触电、坍塌、爆炸、高处坠落、机械伤害、物体打击等事故以及涉及食品安全的事件。
其中，火情指发生在自持物业、轻资产物业、在建项目和其他经营场所（包括销售物业公共区域如大堂、走廊、设备机房等），存在灭火设备设施启动或消防车到达现场，或配电柜（箱）损毁，或对集团品牌产生一定负面影响等情况的冒烟、燃烧。
（对于餐饮厨房灶台部位的燃烧，定性为火情还应满足“燃烧蔓延超出油锅或食物”的条件，如蔓延至灶台、排油烟设施等）对于特种设备安全事故，除了执行上表的分级规定外，补充规定如下：营运阶段安全隐患判定执行《营运阶段安全隐患判定规定》（详见信息库），建设阶段安全隐患判定见第三章第二节。
1.3 其他安全事件除安全事故和安全隐患以外的安全事件，包括但不限于：1）因当地公司直接责任原因，造成所辖经营场所内设备设施不能正常运行，严重影响经营秩序的事件；2）因自然灾害、疫情、社会冲突等原因，造成直接经济损失≥10万元或严重影响经营秩序的事件。
其他安全事件根据严重程度，按照安全事故分级标准进行分级，上报和事件责任处罚按此分级对应的处罚规定执行。
2 安全事件上报发生安全事故和其他安全事件后，地方公司总经理须以电话和短信方式上报（详见上报范围和流程），并于24小时内录入安全管理系统。
安全隐患须在检查完成后48小时内录入安全管理系统。
其中重大及特别重大安全隐患经系统总部安监部门及产业集团安监部复核。
复核确认后抄报隐患所在及整改单位所属系统分管副总裁，特别重大隐患由产业集团安监部短信上报产业集团总裁。
2.1 电话、短信上报安全事件范围及流程1）发生火灾（火情）、暴恐、停业、演出事故、高空滞留、游客失联、群体性事件（预警或发生）、食物中毒、自然灾害/疫情，以及万达直接责任造成的安全事件导致人员伤亡的，执行《突发事件分级上报及流程》（详见信息库）。
注：群体性事件，是指集团内由销售、经营、工程、物业、服务等原因引起的人员聚集、集体上访、游行示威、自残自焚、静坐抗议、破坏公共秩序或设施以及网络投诉、抗议等对集团品牌造成负面影响的事件。
2）非万达直接责任造成的人员死亡的（含自杀和突发病等），因安全原因被媒体（不含微博、微信等自媒体）报道给集团品牌带来负面影响的，非火情且仅造成经济损失的安全事故（微小安全事件仅短信上报，如不构成火情的冒烟等），执行以下流程：仅限于主流媒体或全国性媒体负面报道注：短信上报内容执行《安全事件短信上报模版》（详见信息库）2.2 系统总部上报安全事件规定系统总部相关人员接到地方公司上报后，按照相应流程电话、短信上报。
此外，系统总部其他人员若接到地方公司安全事件的上报，须在5分钟内电话、短信上报部门总经理，部门总经理须在5分钟内电话、短信上报本系统安全监督部门总经理，安全监督部门总经理按电话、短信规定流程上报。
2.3 迟报、严重迟报和瞒报界定3 安全事件处理3.1 处置责任单位需成立安全事件处理小组，全面负责安全事件处理，包括但不限于：召开事件处理会议、布置处理工作、决定启动应急预案、事件信息传递、处理决策、资源调配和现场工作指导等。
安全、暴恐、停业、群体性事件、食物中毒等突发事件的处置详见《突发事件分级处置及预案》（详见信息库）。
3.2 调查负责出具事故调查报告的部门应将事故处理方案（包括处罚、整改措施等）按流程报批。
4 考核体系与形式4.1 产业集团对安全管理工作实行三级考核制度，考核内容包括安全计划事项、安全档案资料及安全事件等。
各级考核形式为现场检查和安全管理系统考核。
4.2 三级考核体系1）产业集团安全管理领导小组负责对产业集团安监部、产业集团及各系统总部、各地公司进行考核；2）产业集团安监部对产业集团及各系统总部、各地方公司进行考核；3）各系统总部对各地方公司进行考核，考核细则录入安全管理系统。
4.3 处理意见审批规定4.3.1 审批程序5 处罚规定发生安全事件后，国家相关机构介入调查的，以国家相关机构最终调查报告和处理意见为准。
如涉嫌违法，将相关人员移送司法机关处理。
在国家机构处理结果之外，集团对相关人员，在经济处罚基础上，视情节轻重，予以通报批评、降级、降职或解除劳动关系处理。
发生重大及以上安全事故的单位年度工作业绩一票否决，较大以上安全事故，视影响程度，年终奖金最高处罚至100%。
处罚细则详见处罚汇总表。
5.1 群体性事件相关规定1）瞒报、严重迟报、迟报群体性事件的定义5.6 各产业集团范围内新成立的其他公司，参照本制度规定执行6 安全管理系统考核6.1 考核得分计算执行《安全管理信息系统考核办法》详见信息库。
6.2 述职6.2.1 系统总部第3节保险管理1 集团保险管理领导小组负责建立品牌库，谈判并签署总体框架协议并决定其他有关保险方面事宜。