关于在建项目工程增值税税率调减而合同计价税率不应

同步调减的情况说明

报告项目背景：佛山某高层住宅项目，总包施工合同于2018年4月签订，签证时期建设工程增值税税率为10%。项目开工后约一年，建设工程增值税税率为9%，建设单位要求施工图总预算计价税率同步调整为9%，施工单位不予接受，特拟报告说明（原中标合同清单为含税全费用企业清单，且原招标清单明确税金纳入可竟争费用，总包合同计价方式为固定综合单价）。

致******有限公司：

由我司承建的******花园项目工程，主合同签约价款为暂定价。主合同计价相关条款约定：施工图总预算价款确认完毕，双方应以补充协议形式签订固定总价合同。

现项目施工图预算不含税价款双方已确认完毕，甲乙双方对施工图总预算计价税率存有争议。现建设工程行业增值税现行税率已由10%调整为9%，贵司坚持按调整后的9%税率计价，我方认为不合理，具体原由如下：

1、依据主合同协议书第2.4款约定：本项目总包合同为固定单价包干的合同

性质，其固定单价包干范围为全费用综合单价。结合本条款约定，固定单价包干范围应理解为包含人工费、材料费、机械费、辅材及损耗费用、管理费、利润、税金以及综合费率、汇率、税率的变动风险费用。

2、依据主合同协议书第8.2款约定：固定综合单价不应因政府（不管是中央

或地方）税费或其他收费等变动而调整。本条款基于第2.4条款已再次明确，主合同计价税率为固定包干税率。

3、依据主合同合同条款第14.（2）款约定：固定综合单价不应因政府（不

管是中央或地方）税费或其他收费等变动而调整。本条款与协议书部分第8.2款约定一致。

另建设工程增值税本为价外税，建筑行业增值税税率从2019年4月起由10%调整为9%，建筑施工企业销项税额调减1%，作为企业税赋成本的可抵扣进项税额也同步调减1%。同时期，制造类建筑材料销售税率由16%调整为13%，有形

动产建筑设备租赁类税率由16%调整为13%，可作为抵扣的材料供应类、设备租赁类的进项税额同步调减3%。

前述税率的调整，站在建筑施工企业财务税赋成本纬度不难发现：销项税额、可抵扣的进项税额呈同方向递减变化；可抵扣进项税额调减比例大于或等于销项税额调减比例；销项税与可抵扣进项税的差额可能加大或持平，而非减小。故价外税增值税税率的调减对建筑施工企业的实际税赋成本并未有任何节减，如成本类发票管理不当，反而可能出现提升企业所得税成本支出的情况。

综上分析与解释内容，请建设单位接受我司建议，施工图总预算应维持原合同清单计价税率，后期双方也应严格按主合同协议书计价条款约定执行。诚祝商祺！

******有限公司

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