发票基本知识一、发票的概念发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

(一)发票的主管机关：《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条规定，税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。

单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。

(二)发票式样的确定：发票的式样包括发票所属的种类、各联用途、具体内容、版面排列、规格、使用范围等。

在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。

在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省级税务机关确定。

(三)发票的基本联次及用途1.普通发票普通发票的基本联次为三联，第一联为存根联，开票方留存备查；第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭证；第三联为记帐联，开票方作为记帐原始凭证。

2.专用发票专用发票的基本联次统一规定为四联，各联次必须按以下规定用途使用。

第一联为存根联，由销货方留存备查。

第二联为发票联，购货方作付款的记帐凭证。

第三联为税款抵扣联，购货方作扣税凭证。

第四联为记帐联，销货方作销货的记帐凭证。

(四)发票的基本内容发票的基本内容包括：发票的名称、字轨号码、联次及用途、客户名称、开户银行及帐号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称（章）等。

增值税专用发票还应当包括：购货人地址、购货人税务登记号、增值税税率、税额、供货方名称、地址及税务登记号。

(五)发票的印制普通发票由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制；增值税专用发票由国家税务总局统一印制。

禁止私自印制、伪造、变造发票。

发票应当套印全国统一发票监制章。

全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国家税务总局规定。

发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。

禁止伪造发票专用章。

(六)发票的领购依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记证件后，向主管税务机关申请领购发票。

增值税专用发票只限于增值税一般纳税人领购使用。

申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。

领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。

(七)发票的保管开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定保管发票，不得擅自损毁。

已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存10年。

保存期满，报经税务机关查验后销毁。

单位和个人在领购和启用整本发票时，应当检查发票是否缺号、重号等，发现问题，应当及时报告主管税务机关处理。

填错的发票，全部联次应当完整保存。

发票丢失，应当于丢失当日书面报告主管税务机关，并在报刊、电视等传播媒介上公告声明作废。

(八)违反发票管理的处罚规定未按规定印制、购领、填开、取得、保管发票以及未按规定接受税务机关检查的单位和个人，国家税务机关应当责令其限期改正，没收非法所得，并处以一万元以下的罚款，有下列两种或两种以上行为的，要分别处罚：（一）未按规定印制发票1.未经省国家税务机关指定的企业私自印制发票；2.伪造、私刻发票监制章，伪造、私造发票防伪专用品；3.用票单位私自印制发票；4.其他未按规定印制发票的行为。

（二）未按规定购领发票：1.向主管国家税务机关或主管国家税务机关委托以外的单位和个人领购发票；2.私售、倒买倒卖发票；3.贩卖、窝藏假发票4.向他人提供发票或者借用他人发票；5.盗取（用）发票；6.其他未按规定领购发票的行为。

（三）未按规定填开发票的行为：1、单联填开或上下联金额、增值税销项税额等内容不一致；2.应开具未开具发票；3.填写项目不齐全；4.涂改发票；5.转借、转让、代开发票；6.未经批准拆本使用发票；7.虚构经济业务活动，虚开发票；8.开具票物不符发票；9.开具作废发票；10.未经批准，跨规定的使用区域填开发票；11.以其他票据或白条代替发票开具；12.扩大专业发票或增值税专用发票开具范围；13.未按规定报告发票使用情况；14.未按规定设置发票登记簿；15.其他未按规定填开发票的行为。

（四）未按规定取得发票的行为1.应取得而未取得发票；2.取得不符合规定的发票；3.取得发票时，要求开票方或自行变更品名、金额或增值税税额；4.专用发票只取得记帐联或者只取得抵扣联；5.自行填开发票入帐；6.未从销售方取得专用发票；7.其他未按规定取得发票的行为。

（五）未按规定保管发票的行为1.丢失发票；2.损（撕）毁发票；3.丢失或擅自销毁发票存根联以及发票登记簿；4.未按规定缴销发票；5.未按规定建立发票管理制度；6.未按税务机关的要求设专人保管专用发票；7.未按税务机关的要求设置专门存放专用发票的场所；8.专用发票的税款抵扣联未按税务机关要求装订成册；9.未经税务机关查验擅自销毁专用发票的基本联次；10.其他未经国家税务机关规定保管发票的行为。

（六）未按规定接受主管国家税务机关检查的行为：1.拒绝检查；2.隐瞒真实情况；3.刁难、阻挠税务人员进行检查；4.拒绝接受《发票换票证》；5.拒绝提供有关资料；6.拒绝接受有关发票问题的询问；7.其他未按规定接受国家税务机关检查的行为发票的防伪全国统一发票及防伪措施说明全国统一发票（票样统一，由各地省级税务机关监制）发票换票证税务机关代开统一发票机动车销售统一发票二手车销售统一发票保险业专用发票保险中介服务统一发票公路、内河货物运输业统一发票（自开代开）国际货物运输代理业专用发票国际航空旅客运输专用发票国际海运业运输专用发票国际海运业船舶代理专用发票建筑业统一发票(自开代开)铁路客运餐车定额发票不动产销售统一发票（自开代开）民航运输电子客票行程单银行代收费业务专用发票报关代理业专用发票全国统一防伪措施：一、手写版普通发票发票联采用水印纸印制，水印图案为菱形，中间标有SW字样，发票联不加印底纹。

二、部分普通发票使用干式复写纸印制。

如公路、内河货物运输统一发票，不动产销售发票、建筑业统一发票、机动车销售统一发票等。

三、电脑发票尚未采取全国统一防伪措施，部分地区使用带有SW字样的水印纸，其他省市使用普通压感纸。

四、定额发票用纸暂由各省、自治区、直辖市和计划单列市自行确定。

湖南地税普通发票防伪措施一、代开发票：1、发票联采用47g的防伪水印纸印制，版面为超线防伪底纹。

2、监制章、发票代码用防伪油墨印刷，发票号码采用喷墨印刷。

二、建筑安装、销售不动产发票：1、发票联采用45g的干式复写纸印制，2、监制章、发票代码用防伪油墨印刷，发票号码采用喷墨印刷。

三、税控发票1、单联式卷筒发票用60g彩纤防伪纸印刷，平推式采用50g无碳彩纤复写纸印刷。

2、监制章、发票代码用防伪油墨印刷，内圈采用微缩技术用文字组成。

3、发票号码采用喷墨印刷,发票联打印内容显紫蓝色。

四、裁剪发票（服务、餐饮、住宿、物业、广告、租赁业发票）1、发票联采用40g防伪卷筒水印纸印刷，版面为超线防伪底纹。

2、监制章、发票代码用防伪油墨印刷，监制章内圈采用微缩技术，用文字组成。

3、函头文字下面的线条由微缩汉语拼音组成。

4、发票号码采用喷墨印刷。

五、定额发票1、发票底面图案为超线防伪底纹，方正超线防伪软件制作而成，相同软件同一个人无制作参数做不出同样底纹；2、发票中上方红色标志为热敏(冷热反应)防伪油墨印制，在加热状态下自行隐去，恒温下即可见；3、发票的四角为紫外光金色税徽标志，在荧光灯下可见；4、发票面流水号为深透黑心红防伪油墨打号，流水号正面为黑色，背面为红色(此油墨为发票和人民币印刷专用墨)；5、发票监制章内圆及文字下横线用微编字母组成，用放大镜可见；6、发票号码为喷码印刷。

六、其他发票（含企业函头手工、电脑票）1、采用统一的防伪水印纸印制。

2、监制章、代码、号码用防伪油墨印刷。

七、密码防伪说明：长沙市服务、娱乐行业发票（含裁剪发票、税控发票和定额发票）除以上防伪标志外，票面上印制有密码区，印制在发票号码的下方，每份发票设置有唯一的14位密码，密码上有荧浆涂层覆盖；岳阳市新版发票的号码、密码和有奖发票的交警奖区内容，采用较高清淅度的数字喷码技术印制，发票密码由8位阿拉伯数字组成，用专用油墨覆盖。

国家税务总局关于贯彻实施《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的通知(通知略)中华人民共和国发票管理办法实施细则第一章总则第一条根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)第四十四条规定，制定本实施细则。

第二条全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。

除经国家税务总局或国家税务总局省、自治区、直辖市税务分局和省、自治区、直辖市地方税务局(国家税务总局省、自治区、直辖市税务分局和省、自治区、直辖市地方税务局以下统称省级税务机关)依据各自的职责批准外，发票均应套印全国统一发票监制章。

第三条发票种类的划分，由省级以上税务机关确定。

第四条发票的基本联次为三联，第一联为存根联，开票方留存备查；第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭证；第三联为记账联，开票方作为记账原始凭证。

增值税专用发票的基本联次还应包括抵扣联，收执方作为抵扣税款的凭证。

除增值税专用发票外，县(市)以上税务机关根据需要可适当增减联次并确定其用途。

第五条发票的基本内容包括:发票的名称、字轨号码、联次及用途，客户名称，开户银行及账号，商品名称或经营项目，计量单位、数量、单价、大小写金额，开票人，开票日期，开票单位(个人)名称(章)等。

有代扣、代收、委托代征税款的，其发票内容应当包括代扣、代收、委托代征税种的税率和代扣、代收、委托代征税额。

增值税专用发票还应当包括:购货人地址、购货人税务登记号、增值税税率、税额、供货方名称、地址及其税务登记号。

第六条在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。

在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省级税务机关确定。

本条所说发票的式样包括发票所属的种类、各联用途、具体内容、版面排列、规格、使用范围等。

第七条有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均须报经县(市)以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。

第二章发票的印制第八条《办法》第七条所称“增值税专用发票由国家税务总局统一印制”，是指由国家税务总局指定的企业统一印制。

第九条印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应当具备以下条件:(一)设备、技术水平能满足印制发票和生产发票防伪专用品的需要；(二)能够按照税务机关要求，保证供应；(三)企业管理规范，有严格的质量监督制度；(四)有专门车间生产，专用仓库保管，专人负责管理；(五)能严格遵守发票印制和发票防伪专用品生产管理规定。