5141基层就业和社会保障公共服务能力建设调研报告近年来，随着经济社会不断发展，群众对就业和社会保障公共服务的需求迅速增长，并呈现刚性化趋势。

基层就业和社会保险公共服务平台与网络不健全、职能不完善、队伍力量弱、服务能力不足等问题日益突出。

通过对四川省宜宾市基层就业和社会保障公共服务机构建设情况的充分调研和对当前基层工作形势的认真分析，笔者提出了一点想法。

服务需求不断增加
乡镇（街道）、社区（村）一级的就业和社会保障公共服务平台是落实政府社会管理与公共服务的重要载体。

20世纪80年代起，各级政府劳动行政部门开始设立公共就业服务机构，开展职业介绍、职业指导等服务项目。

在国家确立“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，特别是2019年国家积极就业政策实施以来，在各级政府及其原劳动保障行政部门的主导下，公共就业服务机构向基层延伸，建立了乡镇（街道）劳动保障所、社区劳动保障工作站等机构，承担劳动力资源管理、就业政策落实、公益性岗位开发和困难人员就业援助等工作。

2019年《就业促进法》实施，规定各级政府建立健全覆盖城乡的就业服务体系，设立包括乡镇（街道）、社区（村）机构在内的公共就业服务机构，
1。