财政转移支付项目管理监控系统 介绍
太极华青 2012年9月新疆
培训提纲
转移支付业务及系统建设背景 技术架构系统及部署模式 系统四大业务体系介绍 业务流程演示
一.系统建设背景
是一个基于平台的、贯通四级财政的业务系统 基于平台：一切数据进平台 贯通四级：中央，省/自治区/直辖市，市，县四级
重点转移支付项目执行监控体系

针对选定的所有重点转移支付项目，实现预算下达和实际支出
情况的动态监控。（层层汇总，口径调整）
转移支付项目基础数据管理体系

采集基础信息，为转移支付项目测算和考核提供依据。
四.财政转移支付系统的各级财政间 业务流程
（一）转移支付项目管理业务流程
（二）转移支付指标管理业务流程
一般性转移支付改称均衡性转移支付。
业务常识-一般性转移支付
一般性转移支付项目
均衡性转移支付；民族地区转移支付；国家重点生态功能区转 移支付；资源枯竭城市转移支付；县级基本财力保障机制；调整工 资转移支付；农村税费改革转移支付；成品油价格和税费改革转移 支付；其他一般性转移支付。 一般性转移支付采用因素法进行测算。因素法大致分为三个步
（三）转移支付任务管理业务流程
采用CSS架构

服务器集中部署，富客户端通过应用服务器连接到数据库服务 器
CSS架构
业务需求

贯穿中央及省市县各级财政转移支付项目管理，实现纵向业务 数据的下达和采集报送。同时要求各级财政与周边业务系统发 生数据交换。CSS架构最适合业务需求
技术优势

集中部署、集中设置，便于维护，减少成本
富客户端操作方便灵活
符合行业发展趋势 Bs页面提供在线下载和软件更新
部署模式
两级数据中心

财政部、省级部署两级数据中心 数据中心部署数据库服务器、应用服务器、文件服务器
通过省级前置机完成两级数据中心的数据交互
财政部数据中心 应用服务器
中央
文件服务器
系统客户端
分布式数据库同步
应用服务器
业务常识-转移支付分类
转移支付资金分为一般性转移支付和专项转移支付
一般性转移支付原为财力性转移支付，不规定具体用途，可由 地方作为财力统筹安排使用。旨在促进各地方政府提供基本公共服 务的均等化和保障国家出台重大政策的实施。 2007年起，中央对地方体制性补助列入中央对地方财力性转 移支付；2009年起，原财力性转移支付改称一般性转移支付，原
市级
系统客户端
县级
系统客户端
财
政
省级
文件服务器
系统客户端
专
省数据中心
网
三.业务体系介绍
转移支付项目管理体系

自上而下，实现从中央到省、市、县转移支付项目的全面贯通。

转移支付项目预算下达和对帐体系

层层对帐，实现对全国各级财政转移支付项目预算指标下达情
况的动态监控，完成转移支付指标的实时对账。（不传财政部）
骤：1，因素选取；2，权重的确定；3，转移支付测算
业务常识-专项转移支付
专项转移支付项目
专项转移支付是指下级政府因承担上级政府委托事务或政府间 共同事务等，享受的上级政府补助资金，又称有条件补助或专项补 助，专款专用。 专项转移支付多采用因素法与项目法相结合。
二.系统技术架构
基于平台建设