财政部
2010.02.05
财综[2010] 8号
城市棚户区改造相关优惠政策
相关文件标题 涉及内容 发文单位 发文时间 文件编号
现将城市和国有工矿棚户区改造安置住房（以下简称改造安 置住房）有关税收政策通知如下： 一、对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造 安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以 及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。 在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，依据政府部 门出具的相关材料和拆迁安置补偿协议，按改造安置住房建筑面 积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。 关于城市和国有工矿棚户 二、企事业单位、社会团体及其他组织转让旧房作为改造安 财政部 国家 区改造项目有关税收优惠 置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值 税务总局 政策的通知 税。 三、对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改 造安置房源的，免征契税。 四、个人首次购买90平方米以下改造安置住房，可按1％的税 率计征契税；购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安 置住房，按法定税率减半计征契税。 五、个人取得的拆迁补偿款及因拆迁重新购置安置住房，可 按有关规定享受个人所得税和契税减免。
2010.05.11
财税[2010] 42号
城市棚户区改造相关优惠政策
相关文件标题 涉及内容 发文单位 发文时间 文件编号
对用于保障性安居工程的新增建设用地，可免征新增建设用 地使用费、征地管理费，具备条件的，征收转用、供应可一并办 理。对企业利用存量土地建设保障性住房的，经规划部门将原用 途变更为住宅用地后，无需补缴土地出让金。 严格执行现行税收优惠政策，保障性安居工程建设、买卖、 云南省人民政府关于大力 经营等环节涉及的土地使用税、土地增值税、契税、印花税、营 云南省人民政 推进保障性安居工程建设 业税、房产税等，按照国家有关规定予以减免。保障性安居工程 府 的意见 建设项目免收城市基础设施建设配套费、异地安置人防建设费等 行政事业性收费和政府性基金。保障性安居工程建设用地以有偿 方式出让的，不计提土地出让平均纯收益、农业土地开发资金、 土地收益基金、廉租住房保障资金、失地农民养老保障风险准备 金以及我省规定在土地出让金中计提的其他各项资金。
2012.3.7
云政发及内容 发文单位 发文时间 文件编号
对棚户区改造项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事 业性收费和政府性基金。落实好棚户区改造安置住房税收优惠政 策，将优惠范围由城市和国有工矿棚户区扩大到国有林区、垦区 棚户区。电力、通讯、市政公用事业等企业要对棚户区改造给予 国务院关于加快棚户区改 支持，适当减免入网、管网增容等经营性收费。 国务院 造工作的意见 5.加大企业改造资金投入。鼓励企业出资参与棚户区改造， 加大改造投入。企业参与政府统一组织的工矿(含中央下放煤矿) 棚户区改造、林区棚户区改造、垦区危房改造的，对企业用于符 合规定条件的支出，准予在企业所得税前扣除。要充分调动企业 职工积极性，积极参与改造，合理承担安置住房建设资金。
省人民政府
2013.09.16
云政发[2013] 133号
城市棚户区改造相关优惠政策
相关文件标题 涉及内容 发文单位 国家发改委 中央机编委办 公室、教育部 、公安部、民 政部、财政部 、人社部、国 土部、环保部 、住建部、交 通部、农业部 、国家计生委 中国人民银行 国家统计局 发文时间 文件编号
2011.04.03
云政发[2011] 64号
要继续落实廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及棚 云南省财政厅 住建厅关 户区改造涉及的营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税 于切实落实保障性安居工 、印花税、契税等税收优惠政策，努力降低保障性安居工程建设 程资金加快预算执行进度 和运营成本，切实减轻保障性安居工程建设和运营过程中的经济 的通知 负担。 对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安 国务院办公厅关于保障性 置住房，要切实落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政 安居工程建设和管理的指 策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基 导意见 金。
2014.12.26
发改规划[2014]2958号
2.土地供应及土地政策中免收费用
相关文件标题 涉及内容摘抄 发文单位 发文时间 文件编号
国土资源部关于切实落实 禁止借保障性安居工程之名，以划拨方式取得土地后改变用途用 保障性安居工程用地的通 于商品住房等商业开发。 知
国土部
2009.05.13
国土资发[2009]58号
住建部、发改 委、财政部、 国土部、中国 人民银行
2010.01.28
建保[2009] 295号
按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 》（国发[2007]24号）和建保[2009]295号文件规定，棚户区改造 免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行 政事业性收费包括防空地下室易地建设费、白蚁防治费等项目； 免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专 关于切实落实相关财政政 项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附 策积极推进城市和国有工 加、城镇公用事业附加等项目。在此基础上，省级财政部门要公 矿棚户区改造工作的通知 布免收本地区出台的涉及棚户区改造的行政事业性收费项目，严 格执行政府性基金审批程序，未经国务院或财政部批准，严禁越 权设立政府性基金项目。 按照建保[2009]295号文件规定，棚户区改造安置住房建设和 通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。
财政部 国家 税务总局
2012.1.10
财税[2012] 12号
城市棚户区改造相关优惠政策
相关文件标题 涉及内容 发文单位 发文时间 文件编号 一是严格按照国家有关规定，继续落实好保障性安居工程建设、 运营、管理涉及的各项行政事业性收费和政府性基金免缴政策。 二是各地建设廉租住房、城市棚户区改造中 的安置住房、经济适 财政部：关于切实做好 用住房，以及面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房建设用 2012年保障性安居工程 地，严格按照规定实行行政划拨方式供应，除依法支付土地补偿 财政资金安排等相关工作 费、拆迁补偿费 外，一律免缴土地出让收入。三是继续落实廉租 的通知 住房、经济适用住房、公共租赁住房以及棚户区改造涉及的营业 税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等税 收减免优惠政策，切实降低保障性安居工程建设和运营管理成本 。
2010.01.23
云政发[2010] 22号
城市棚户区改造相关优惠政策
相关文件标题 涉及内容 发文单位 发文时间 文件编号 对城市和国有工矿棚户区改造项目，免征城市基础设施配套 费等各种行政事业性收费和政府性基金。城市和国有工矿棚户区 改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住 关于推进城市和国有工矿 房的税收优惠政策。电力、通讯、市政公用事业等企业要对城市 棚户区改造工作的指导意 和国有工矿棚户区改造给予支持，新建安置小区有线电视和供水 见 、供电、供气、供热、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各 相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收 费。
省财政厅 省住建厅
2011.07.18
云财综[2011] 109号
国务院办公厅
2011.10.31
国办发[2011] 45号
城市棚户区改造相关优惠政策
相关文件标题 涉及内容 发文单位 发文时间 文件编号
一、国有工矿企业、国有林区企业和国有垦区企业参与政府统一 组织的棚户区改造，并同时满足一定条件的棚户区改造资金补助 支出，准予在企业所得税前扣除。 二、本通知所称同时满足一定条件的棚户区改造补助支出，是指 同时满足以下条件的棚户区改造补助支出： （一）棚户区位于远离城镇、交通不便，市政公用、教育医疗等 社会公共服务缺乏城镇依托的独立矿区、林区或垦区； （二）该独立矿区、林区或垦区不具备商业性房地产开发条件； 关于企业参与政府统一组 （三）棚户区市政排水、给水、供电、供暖、供气、垃圾处理、 织的棚户区改造支出企业 绿化、消防等市政服务或公共配套设施不齐全； 所得税税前扣除政策有关 （四）棚户区房屋集中连片户数不低于50户，其中，实际在该棚 问题的通知 户区居住且在本地区无其他住房的职工（含离退休职工）户数占 总户数的比例不低于75%； （五）棚户区房屋按照《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋 鉴定标准》评定属于危险房屋、严重损坏房屋的套内面积不低于 该片棚户区建筑面积的25%； （六）棚户区改造已纳入地方政府保障性安居工程建设规划和年 度计划，并由地方政府牵头按照保障性住房标准组织实施；异地 建设的，原棚户区土地由地方政府统一规划使用或者按规定实行 土地复垦、生态恢复。
免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基 金。棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置住房房源的， 可按有关规定享受城镇土地使用税、土地增值税、契税等减征或 关于印发《推进“三个1 免征政策。企业棚户区改造支出，按照《关于企业参与政府统一 亿人”城镇化实施方案》 组织的棚户区改造有关企业所得税政策问题的通知》（财税 的通知 [2013]65号）规定，在企业所得税前扣除。电力、通讯、市政公 用事业等企业要对棚户区改造给予支持，入网、官网增容等经营 性收费减半征收，或者按照配套工程实际建设支出取费。
城市棚户区改造相关优惠政策
相关文件标题 涉及内容 发文单位 发文时间 文件编号
1.税、费减免政策
廉租房和经济适用房建设、棚户区改造、旧住宅区整治，一律免 收各项行政事业性收费和政府性基金，各级财政部门要认真贯彻 落实。免收的全国性行政事业收费包括防空地下室易地建设费、 财政部关于贯彻落实国务 城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程 院关于解决城市低收入家 质量监督费等项目。免收的全国性政府性基金包括城市基础设施 财政部 庭住房困难若干意见的通 配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育 知 附附加费、地方教育附加费、城镇公用事业附加等项目。各地要 严格执行政府性基金审批程序，未经国务院或财政部批准，严禁 越权设立政府性基金项目。