.武汉大学土建学院网络毕业论文（设计）：论文题目论建设工程招标投标存在的问题与对策王健：141222700460002号：学班级：2014春季年级：：建筑工程技术专业部系：师：指导教2016.2.2间：时完成文档Word.论建设工程招标投标存在的问题与对策摘要招投标制度是国际国内普遍采用的工程建设项目的采购方式，能有效提高资源配置效率，保证工程质量，加快工程进度。
伴随着我国社会主义市场经济的发展，建筑行业也呈现出了蓬勃发展的良好态势，并且行业竞争也越来越激烈，而建筑工程招投标是建设工程各个环节中的一个至关重要的组成部分，对于优化建设市场的资源配置起着关键且无可替代的作用，招投标工作进行的好坏，直接影响到工程项目的成本和质量管理，本文结合自身经验，对建设工程招投标过程中出现的问题做出了较为仔细的分析，并提出了有效的解决对策，希望能够对改善我国建设工程招投标市场环境，规范招投标工作，保障工程招投标活动的顺利实施，促进其健康发展起到一定的推动作用，以利于规范国家基本建设领域的合理秩序，为中国特色社会主义市场经济建设保驾护航。
关键词：建筑工程招投标存在问题解决措施积极作用文档Word.The problems and countermeasures during construction project biddingAbstractThe recruit effect bidding system is the most popular purchase way for engineering construction project during domestic and international,which can improve resource configuration rate effectively，ensure engineering quality, speeding the project schedule，Along with the development of Socialist Market Economy, construction industry also develops well, and there are More and more fierce competition in the industry. The recruit effect bidding is the most important component part during all the links of construction project, which playsa key and irreplaceable role for optimizing the resources allocation ofconstruction market. The good or bad of bidding work directly affect the cost of project and quality management I analysis the problems appeared during the process of construction bidding carefully, and submit effective resolved solutions, hope can improve the market environment of construction project bidding, Regulate the bidding work, ensure project bidding activities can be implemented smoothly, and push its healthy development, so as to regulate reasonable order of basic construction field, f or Chinese characteristics socialism market economy construction escorts the escort.文档Word.Key words: c onstruction project bidding; problems of existence; resolved solutions; effective role; positive effect目录1. 建设工程招投标中存在的主要问题 (1)招标工作不完善、不规范1.1. (1)1.1.1建设单位规避招投标 (1)1.1.2招投标代理行业不规范 (2)1.2. 投标工作违规操作，秩序混乱 (3)评标、定标工作缺乏科学性 ............................................................................................................. 4 1.3.中标人非法转包、弄虚作假 ............................................................................................................. 1.4. 5监管体制不健全，管理不到位 ......................................................................................................... 7 1.5.建设工程项目招投标中存在问题的主要原因 ............................................................................. 72.监督管理体制不完善、监管不力 .................................................................................................... 8 2.1.相关法律法规文件制定滞后、不健全 ........................................................................................... 82.2.有形建筑市场秩序不够规范 ............................................................................................................. 9 2.3.人为因素影响较为突出 .2.4. (9)建设工程项目招投标中存在问题的解决措施3. (9)健全完善招投标监督管理体制 3.1. (10)健全招投标相关法律法规的制定、完善机制3.2. (10)健全完善公平、公正的竞争择优机制，规范有形建筑市场秩序 ..................................... 11 3.3.健全完善招投标惩处激励机制 .3.4. (12)积极推进信用体系建设 3.5. (12)文档Word.3.6. 健全完善领导干部责任追究机制 (13)结束语 .4. (13)前言随着社会主义市场经济改革的不断深入，我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，规范了建筑工程招投标制度，整顿了建筑市场秩序，对工程建设领域的腐败现象加大了监管处罚力度。
然而，由于计划经济遗留下来的痼疾，一些建设和施工单位还不能适应形势发展的需要，建设工程中私招滥雇、规避招标、假招标，以行贿受贿手段承揽工程的腐败案件时有发生。
所有这些，严重违反了《招投标法》的贯彻实施，影响了公开、公正、平等竞争的建筑市场秩序的建立，败坏了党风和社会风气，阻碍了建筑业的健康发展。
如何建立起适应新形势发展需要的管理模式，推进建筑工程招投标工作向前发展，是当前摆在我们面前的新问题。
文档Word.建设工程招投标中存在的问题与对策研究在建筑工程竞争日趋激烈的今天，建设工程招投标工作变得越来越重要，建设工程招投标是由招标人或委托代理通过招标公告或招标邀请，邀请潜在投标人参与建筑工程或材料采购等方面的平等竞争，并按规定的程序，对投标人的标书进行审核和综合分析，并择优选择中标人，与之签订合同的一种交易方式，好的招投标不仅对业主方的资源配置、工程投资和工程质量方面可以起到关键作用，而且对招投标市场的健康发展，国家经济的蓬勃发展起到积极作用。
1.建设工程招投标中存在的主要问题1.1.招标工作不完善、不规范主要表现为建设单位规避招标与招投标代理行业不规范两个方面。
1.1.1建设单位规避招投标某企业为扩建厂房进行招标，但只想让关系好的几个施工单位前来参加投标，于是该企业在进行资格预审时对所有报名的施工单位进行评分，由于资格预审的程序、评审方式不公开，又是采用打分的方式进行，个人操作的空间很大，最终该企业只让跟自身关系好的企业通[2]过了资格预审，再进行下一步所谓的招投标工作。
建设单位规避招标是现今招投标过程中比较常见的问题。
部分招文档Word.标人对工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够，置国家的基本政策和法律法规于不顾，私自规避招标程序。
主要表现在以下三个方面：第一：建设单位钻政策空子，“化整为零”规避招标，将应一次性投资，一次性建设的项目，分为多次，分别立项给一些单位和个人；第二：建设单位以专业性强、场地小、工期紧等为由，不办理相关的招投标手续，而将工程项目直接委托于承包商；第三：建设单位将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。
第四：建设单位以时间紧迫等为借口，将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、“抢险工程”等指令性项目，以党内会议或联席会议的形式确定施工单位，直接插手建设工程项目招标投标，以集体决策为幌子规避招标。
并且推荐不具备施能力的施工企业参与投票标，导致层层转包和违法分包，不按正常的招标程序执行，严重影响[3]招投标的秩序，造成不良后果。
1.1.2招投标代理行业不规范在现阶段的建设工程招投标行为中，建设单位一般委托招标代理机构组织招投标工作，而一些招投标代理单位自身专业水平较低，从业人员业务素质不高，存在和投标人串通投标等不正当竞争行为，组织编写的招标文件不合规矩，标底不准确，对投标人的资质审查不严格，组织评标的能力不足，这些因素都为招投标工作埋下了隐患，再文档Word.加上我国目前招投标方面的法律法规不够健全，招投标文件不规范、不完善，这些问题都给招投标过程中的不正当竞争提供机会，导致整个招投标工作的不规范，影响正常的招投标秩序。