毕业论文工程造价的控制和管理系部名称：建筑工程系专业：工程造价年级：学号：论文作者：指导老师：年月摘要工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。

工程造价除与工程内容有关外,它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。

特别是我国加入WTO以后,国际国内市场的竞争将空前激烈,作为服务贸易的工程造价管理无疑也将被纳入国际经济一体化的进程中,研究如何有效的控制工程造价、提高工程造价管理水平,科学地反映工程的实际费用支出,已经是摆在我们面前的一项十分重大的课题,从而确保工程造价管理在今后进入持续、稳定和健康的发展阶段。

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。

影响工程造价的主要三大因素是项目决策、设计阶段及项目实施阶段。

多年来，我国投资建设领域中国家投资项目的“三超”现象普遍存在，而且很难确定责任人，结果是超投资既成事实，只能实报实销，使工程造价一涨再涨。

究其原因，固然有政策调整、材料、设备涨价和人工费增加等客观因素，但同时也要看到工程建设管理与设计对工程造价有着不可忽视的影响。

关键词：建筑工程造价合理控制管理对策目录摘要 (I)一、我国工程造价的发展现状 (1)二、现行工程造价管理的弊端 (1)（一）现行工程造价管理只重视建筑造价的管理而忽视了整个项目造价的管理。

(1)（二）工程造价管理只重视竣工结算阶段的造价管理，而忽视初步设计施工图设计阶段的造价管理。

(1)（三）现行工程造价只重视招投标工程的造价而忽视中标后项目是否缺口过大的弊端。

(1)（四）现行工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视工程造价的控制。

(1)三、标建设项目全过程造价控制 (2)（一）对建设项目决策阶段的控制 (2)1. 编制投资估算的必要性 (2)2. 投资估算必须是设计的真实反映 (2)3. 严把方案的成本和规模 (2)4. 具体施工因素产生的影响 (2)（二）设计阶段工程造价的控制 (2)1. 优化设计方案，有效控制工程造价 (2)2. 对工程项目实行限额设计 (3)（三）招标和签约阶段的工程造价控制 (3)1. 科学合理地编制标底 (3)2. 确定适合的发包方式 (3)3. 制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标 (3)4. 慎重地选择施工队伍 (3)（四）施工阶段的工程造价控制 (4)1. 施工阶段存在的问题 (4)2. 施工阶段的工程造价控制 (4)（五）竣工结算的造价控制及后评价阶段对造价控制的作用 (5)四、加强工程造价控制与管理的对策 (5)（一）合理确定工程造价 (6)（二）有效控制工程造价 (6)（三）培养一支德才兼备的工程造价队伍 (6)五、结论 (6)致谢 (8)参考文献 (9)程造价的控制和管理一、我国工程造价的发展现状我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。

随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来,按照预算定额及其配套的计价依据已经难以满足建设市场对工程造价管理的需要;其暴露的缺陷一览无余。

定额消耗量标准具有相对稳定性,它反映一定时期内社会的平均水平,不能反映企业个别的消耗水准,也就无法体现企业技术装备状况、劳动生产率和管理水平,使得竞争缺乏应有的公平性,从而根本上制约着建筑企业整体素质的提高和可持续发展。

依靠国家行政指令硬性规定的建设工程造价,不仅违背经济规律,也不符合市场经济条件下价格形成的原则。

近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。

而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。

由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。

工程造价的控制目标长期难以实现。

二、现行工程造价管理的弊端（一）现行工程造价管理只重视建筑造价的管理而忽视了整个项目造价的管理。

建设项目总造价是建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部建设费用。

包括市场调查、资金筹措、建筑项目报批以及协调各部门的关系，建筑安装工程费、设备采购费，工程建设其它费，预备费以及固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息。

长期以来，虽在建筑安装费用的造价管理上积累了比较丰富的经验，形成了比较完备的建筑安装概算，预算定额（指标）体系，但由于只重视建筑安装造价管理，忽视整个项目的造价管理，致使许多项目都没有系统完整的项目造价资料，无法为后来的项目提供借鉴。

目前，在某些投资失控现象中，工程直接费以外的其他费用失控比例较大。

（二）工程造价管理只重视竣工结算阶段的造价管理，而忽视初步设计施工图设计阶段的造价管理。

一个建设项目从设计、施工到竣工验收过程中，每一个阶段对造价影响都很大。

尽管现行造价管理重视竣工结算阶段的造价管理，但事实上，施工阶段对项目造价的影响比设计阶段小。

因为施工企业施工时要严格遵循施工图纸，施工企业是不能随意更改设计的，设计的合理程度，设备的选择、材料的使用，设计选取的标准正确与否都直接影响到工程造价。

长期以来，受计划经济的影响，普遍忽视工程建设项目前期阶段的造价控制，即投资决策和设计阶段的造价控制。

从国内外总结的各阶段工作影响建设项目投资规律来看，影响工程造成价最大的阶段是设计阶段。

（三）现行工程造价只重视招投标工程的造价而忽视中标后项目是否缺口过大的弊端。

招标工程项目中，中标价值若缺口过大，将导致竣工结算价值超出原中标价值，使工程造价失控。

中标价值缺口过大主要是由于：（1）中标价不含政策性调价。

（2）中标价不含主要材料差价。

（3）实际施工中出现的设计变更调整。

这三项费用在工程结算时又必须同时考虑，由于预备费的确定仅是按指标考虑，而实际控制较难，从而导致工程造价难以控制。

（四）现行工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视工程造价的控制。

现行的工程造价管理是一种事后核算型式的造价管理方式，只注重对已发生的建筑工程成本进行审核，把造价管理的重点放在造价发生之后，而不是造价发生之前，忽视了对工程造价发生前的预测和控制。

这种事后审核的方式只能审核造价的真实性，而不能审核造价的合理性。

在这种造价管理方式的影响下，目前大多数的工程结算方式，都是采取按实际发生费用结算的方式。

实行按实结算方式时，施工企业就无需承担工程造价超标的市场风险，因此也不会主动为建设单位节约造价出谋划策，相反还会想方设法扩大工程造价。

对施工企业来说，按实结算的工程造价越大，获得的利润也越大。

三、建设项目全过程造价控制建设项目的全过程控制就是指有效的利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险,并使之贯穿于整个项目始终,一般分为事前、事中和事后三个阶段控制,在具体实施过程中又可转化为项目决策和设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评阶段（一）对建设项目决策阶段的控制1.编制投资估算的必要性投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。

是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。

在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。

因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。

2.投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。

主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。

所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

3.严把方案的成本和规模建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。

它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。

在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。

作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。

建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

4.具体施工因素产生的影响标准施工水平的确定、建设地点的选择、施工工艺的评选、设备的选用、材料市场价的变化等各方面因素也会直接关系到工程造价的高低。

决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。

（二）设计阶段工程造价的控制工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。

1.优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。

国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。

很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。

因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。

在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。

在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40%-50%，在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。

2.对工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。