建设工程施工合同，承包方施工质量不合格拒不整改
前，当事人对工程质
量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。一、工程质量有异议
1、《建设工程施工合同解释》第十五条
建设工程竣工2、《建设工程价款结算暂行办法》第十九条：
发包人对工程质量有异议，已
竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同
执行；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，
应当就有争议部分的竣工结算暂缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的的
检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构
的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。
3、《中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引》
第87条
：在建设工程竣工前，如发生质量争议的，律师应提醒施工单位尽
快要求或协助委托鉴定，并告知如鉴定不合格，则鉴定期限一般不能作为顺延
工期期间。
二、工程质量不合格
1、《中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引》
第87条
：对竣工验收不合格的建设工程，施工单位应进行返工、返修至合
格标准。如质量不合格是施工单位原因造成的，修复费用由施工单位承担，修
复并经验收合格后，施工单位方可主张工程结算价款。
2、《建设工程司法解释》第十条
建设工程施工合同解除后，已经完成的建
设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设
工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。
因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
第三条
建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以
下情形分别处理：
（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用
的，应予支持；
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（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，
不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
第十一条因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修
理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。3、《合同法》第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约
：
定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理
或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
三、合同解除
（一）1、《建设工程司法解释》第八条：承包人具有下列情形之一，发包人
请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；
（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工
的；
（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；
2、《中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引》第86条：在
工程建设过程中，如发现已完工程的质量不合格，建设单位要求施工单位修复，
施工单位拒绝修复的，建设单位可以解除施工合同。
（二）合同解除的异议
当事人对《合同法》第96条规定的合同解除有异议，应在约定的异议期限
内提出异议并向人民法院起诉；当事人没有约定异议期间，在解除合同通知到达
之日起3个月内应向人民法院起诉。
四、合同解除后果
（一）、质量不合格的处理：
1、《指引》第113条建设工程合同解除后的处理原则
113.1合同法定解除的法律后果
建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按
照约定支付相应的工程价款。
已经完成的建设工程质量不合格的，修复后的建设工程经竣工验收合格，承
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包人可请求支付工程价款，但承包人应承担修复费用；修复后的建设工程经竣
工验收不合格，承包无权请求支付工程价款。因建设工程不合格造成的损失，发
包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
（二）、损害赔偿
1、《指引》113.2合同解除后的损害赔偿
《民法通则》第111条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务
不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损
失。同时根据《民法通则》第115条的规定，合同的变更或者解除，不影响当事
人要求赔偿损失的权利。因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而
给对方造成的损失。五、工程量及计价
（1）合同中约定了工程造价及决算的计价方法的，应当从其约定。对于约
定工程造价决算执行省、市有关文件规定的，如约定了明确的年度工程定额文件
的，依据该文件确定；无明确约定的，依据当年工程定额文件确定。对于约定根
据承包方式采用施工图预算加签证、工程概算包干、施工图预算加系数包干等的，
如果施工图纸、工程概算等文件已经完成，并经双方签字，应作为工程造价决算
的依据。如仍不能确定工程价款的，应依据当地建设行政主管部门制定的当年工
程计价文件。对于合同未就工程价款作具体约定的，或者无书面合同、双方对工
程价款的确定又认识不一的，亦应依据当地建设行政主管部门制定的当年工程计
价文件确定。（2）双方当事人就工程造价及决算的计价方法能够形成一致意见，或者按
照前述方法能够确定计价方法的，双方当事人应进行工程价款的核算。对因涉及
专业性较强的问题不能核算的，可以申请委托专业部门进行审计，并经庭审质证
后审查确定工程价款。
《建设工程司法解释》第十六条：当事人对建设工程的计价标准或者计价方
法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分
工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管
部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
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