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2020年学校教育综合改革方案实施路线图讨论稿

第一季度:完善多渠道的领导与学生交流机制,全方位听取学生的意见和建议。
第二季度:设立书记、校长信箱,学生可通过电子邮箱或书信向校领导反映意见和建议,由学校办公室负责处理,形成工作机制;完善学生-校领导面对面制度建设,建立相关信息处理反馈流程。
第三季度:健全完善学生代表大会和提案等制度建设,筹划建设《上海出版印刷高等专科学校学生组织提案制度》。
第四季度:1.根据收集的二级财务管理试行反馈意见,完成二级财务管理调整建议;2.建立并完善预算管理绩效评价制度,用定性和定量相结合的方法考核二级财务管理。
陈斌
财处
相关系部
相关职能部门
6
优化行政党群机构设置,加强干部人才队伍建设
开展党群机构、干部岗位设置与职责的校内外调研,撰写学校内设机构方案,并召开专家领导和相关职能部门负责人论证会。启动中层干部换届工作,明晰其职责和权力清单,开展干部任期目标责任书签约工作。加强中层干部考核与岗位职责匹配、指标调研设计,以评价“德能勤绩廉学”六方面的工作实绩为重点,构建多层次、多视角的立体式考核评价体系。开展提升管理服务队伍的专业水平和执行能力专项培训。启动校内管理流程改革调研、论证工作,开展制度完善和流程设计专题研讨会,实施中层干部考核与岗位职责匹配、指标设置的模拟运行与评价。
刘道平
纪检审
组织人事处
学校办公室
信息办
后勤保卫处
相关职能部门
5
实施财务二级管理,实现预算绩效评价与财务管理流程化
制定学校《推进二级财务管理工作方案》、《二级财务管理实施细则》和《兼职财务人员管理办法》,逐步建立、完善学校二级财务管理模式。以学校内部控制制度建立完善为契机,进一步梳理学校预算管理、收支管理、政府采购管理、合同管理、资产管理、基建项目管理等经济活动的环节和风险点,结合学校内部控制制度建设,修订完善相应的财务制度、措施和执行程序。建立并完善预算管理绩效评价制度规范,用定性和定量指标相结合的方法考核各二级部门财务管理情况。逐步将预算申报绩效预评估体系融入二级财务管理,推行财政预算申报项目绩效预评估制度,建立并完善预算管理和财务管理绩效考核制度,实现财务管理的全过程、流程化管理。
第一季度:1.治理重构、定岗定编;2.进行架构配套制度研究。
第二季度:1.制定学校制度修订、制定的管理办法;2.制定制度合法性文件(民主参与)、法务规范。
第三季度:1.与管理制度相适应的信息化建设;2.管理重心下移背景下的二级管理制度建设。
第四季度:新背景下的制度修订与制定。
刘道平
学校办公室
组织人事处
第四季度:组织“学生-校领导面对面”活动,听取学生的意见和建议;探索建立以学生社团为中介的学生参与学校决策、管理、监督的创新模式;召开新一届学代会,实现提案制,发挥学代会组织参与学校管理的积极作用。
刘道平
组织人事处
学校办公室
纪监审
团委
工会
相关职能部门
4
加强反腐倡廉制度建设,畅通党员意见听取和权利保障渠道
第一季度:深入开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传活动。
第二季度:对学校二级管理的权力运行制约与监督工作开展调研,在巡访调研的基础上收集整理归纳意见及建议。
第三季度:建立网上信访、举报、信息传递平台。
第四季度:制定上海出版印刷高等专科学校基建(修缮)工程项目的内部审计制度,初步拟定为《上海出版印刷高等专科学校基建(修缮)工程项目实施办法》,附基建(修缮)工程项目审计工作流程图。
纪监审
规划与科研处
相关职能部门
2
推进管理重心下移,制定二级管理改革路线图
进一步完善绩效工资分配方案。结合绩效工资改革,深入推进二级管理体制改革,赋予系部相对独立的办学自主权。通过调研与绩效工资数据分析等,找出二级管理体制改革的难点,明确二级管理改革的目标与方向,明确相关部门的分工与任务。建立二级管理部门年度综合考核指标(讨论稿)。
第一季度:1.起草学校《推进二级财务管理工作方案》、《二级财务管理实施细则》和《兼职财务人员管理办法》,通过校长办公会审议;2.推行学校二级财务管理、组建兼职财务队伍并培训。
第二季度:梳理财务相关制度、流程环节和风险点,修订财务内控制度,拟定防控措施和执行程序。
第三季度:1.将预算申报绩效预评估融入二级财务管理,为2017年预算申报做准备;2.收集二级财务管理试行反馈意见。
曾忠
组织人事处
学校办公室
学生处
教务处
工会
纪监审
相关职能部门
3
建立健全学校制度,促进师生参与学校管理
完善学校规章制度建设,进行制度专项汇编;以章程为核心,全面、系统地梳理完善学校现有制度,加强配套制度建设,提高制度的操作性。加强学校法律事务工作,丰富师生员工参与决策、管理、监督的渠道和平台。完善多渠道的领导与学生交流机制,全方位听取学生的意见和建议。召开新一届学代会,引入提案制,落实提案的有效解决途径。探索建立以学生社团为载体的学生参与学校决策、管理、监督的创新模式。
重点抓好二级管理部门党风廉政建设和反腐败工作,对全体党员开展廉洁自律教育。对学校二级管理的权力运行制约与监督工作展开调研,分析可能存在的廉政风险点,提出有效防控措施。利用现代互联网信息技术,及时发布党风党纪廉洁自律相关规定及文件,畅通党员及教职员工的控告及申诉渠道,及时处理党员的控告和申诉,保障党员的权利。
2016年学校教育综合改革方案实施路线图(讨论稿)
序号
改革任务
改革措施
2016年工作安排
责任
校领导
责任
职能部门
专项改革1:推进现代大学制度建设试点,形成学校特色治理结构
1
探索建立具有职业教育特色的现代大学制度
探索并实践“党委领导、校长负责、多元参与、校企合作、双师治学、民主管理”的职业院校现代大学制度。突出职业教育发展的运行本质,建立“政府主导、行业指导、企业参与、协同创新”的开放式治理新机制。开展学校治理体系建设,加强学校架构配套制度研究,建立学校制度制定与修订的管理办法,完善与管理制度相适应的信息化建设。
第一季度:根据2015 年度考核结果,完善2016年度二级部门绩效工资额度分配。二级部门进一步修改本部门绩效考核分配方案。
第二季度:调研分析绩效工资二级分配实施中存在的问题及二级管理体制改革的难点。
第三季度:完善二级部门年度考核指标体系。
第四季度:各系部完善本部门绩效考核分配方案。开展2016年度年终考核。
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