一、刺史制度（监察制度）
秦朝御史大夫的职责主要是 什么? 执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，同时兼 理国家监察事务，而在地方上，秦朝在每一 个郡设置了一个监御史，以监察地方。
一、刺史制度（监察制度）
阅读P35材料回答下列问题： 1.刺使制度创建与什么时候?目的是什么? 当时的刺使职权如何? 原因和目的： 汉武帝统治后期，西汉疆域 大大拓展，需要加强朝廷对全国范围的控制， 而当时的监察制度不够完善。
1.在西汉之前，我国古代社会是如何来选拔人才的呢？
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凡地方官吏不奉诏书、苛虐百姓、 子弟不法，或与豪强有勾结行为的， 被刺史发觉后，直接上奏皇帝，进行 制裁。
西汉时期的刺史权责虽重，却不直 接处理地方行政事务。
2.材料中的“中兴”指的是什么?此后刺 使的职权有何变化?
刺史：监察官—→地方行政长官 州：监察区—→地方行政区
东汉末年，州牧、刺史内亲民政，外领兵马，势 大权重，独霸一方。东汉政权已失去对州牧、刺 史的控制，而州牧、刺史也完全失去了监察地方 的职能，演变成为拥兵自重的地方割据势力，对 中央集权产生了严重的威胁。
东汉的察举制
内容
前期 重孝廉
中后期
方法
乡举里选
声望影响逐渐被 官僚家族控制
标准 人才在地方声望
门第望族
演变原因 东汉是豪强地主掌权察举必然被豪强控制
后果
累世公卿世家地主形成
1)该壁画反映了怎样的一种历史现象？其成因是什么？
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僚要集建团立。健全相应的选任人才的监督机制。
四、编户齐民（户籍制度）
既是行政管理制度，又是赋役制度
秦始皇统一后，对赋税制度进行了统一和改革。 公元前216年，命全国各地自报占有田亩数目，即 文献记载的“令黔首自实田”。这是我国历史上 在全国范围内实行土地登记制度的开始。秦朝还 规定田租十税一，人民有服徭役、兵役的义务。
1.西汉初年实行封国制的原因？
封国制是在刘邦铲除了异姓王后，为稳固刘姓王朝 统治而建立起来的，“非刘氏而王者，天下共击之 ”。
2.同姓王国与当时的朝廷是怎样一种关系 ？
封国分王国和侯国两级。王国名义上受朝廷节制，实 际上就是一股割据势力，侯国相当于县，封侯享用租 税，无治民权，受所在郡监督。
3.封国制的存在对西汉的统治产生了怎样的影响？
第三节 两汉政治经济制度
“汉承秦制” 有所损益
秦朝是我国第一个统一专制主义中央集权的 封建国家，也正因为如此，秦始皇为了巩 固自己的统治，制订了很多极具开创性的 政策和措施。
两汉也确实基本上沿袭了秦朝的制度，时有 “汉承秦制”的说法。但是“汉承秦制”， 并不意味着照抄照搬，一成不变。两汉的 统治者们在吸取前朝教训的基础上，在秦 制的基础上不断完善，不断发展，从而推 动了封建社会的初步发展。
随着王国势力的不断膨胀，同姓王的辖区成为了一 个个割据一方的独立王国。严重影响了中央集权的巩 固和国家的统一

汉武帝时如何解决封国问题?

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3、从两汉时期刺史制度的产生和 演变中，你如何评价这一制度？
刺史制度建立之初起到了加强中央 对地方控制的作用，
然而发展到后来却失去了监察的作 用，并严重威胁到了中央集权，这是统 治者始料不及的。
二、郡县制与封国制的并存（地方行政制度）
西汉初年，政府在地方上继续推行秦朝时的郡县 制，同时又兼有封国制。可谓既继承，又有发展。
汉代，承袭和发展了秦朝这一制度，确立了编 户齐民制度。西汉建立后，下令逃散在外的农民 一律返回本乡，进行了全国的人口登记，那些被 正ห้องสมุดไป่ตู้编入政府户籍的主要是广大农民，其中人数 最多的是自耕农，被称为编户齐民。
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政央事集。权”得至到此加，强王。国问题得到了进一步
解决，中央集权大大加强了。
三、察举制（选官制度）