21
第二部分
肩负责任
安全生产标准化理念
切实履职
安全第一 所有的伤害都是可以防止的
关爱生命
营造安全
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第二部分
安全 零事故
安全生产标准化理念
思想 无懈怠
制度 无缺陷
系统 无死角
安全目标
设备 无隐患
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第二部分
安全生产标准化理念
零伤害
安全管理结果很重要 但过程更重要
建安全生 创造安全 产标准化 工作条件
追究法律责任97人，处分200余）
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第一部分 企业开展安全生产标准化必要性
开展安全生产标准化是党中央、 国务院加强安全生产工作的重要 举措。
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第一部分
政府安排部署，总体指导工作
国家安全监管部门引导、企业自 愿、 中介机构提供技术服务；
实施主体 是企业
监管主体 是安监部门
服务主体 是中介机构
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15
第一部分
安全生产标准化的发展历史
1、《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。
2、GB/T 33000于2017年4月1日实施。
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第一部分 企业开展安全生产标准化必要性
1、安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。 2、生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方 式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加， 3、安全生产基础薄弱、生产安全事故易发多发。
是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的
修改单）适用于本文件。
GB2893 安全色
GB2894 安全标志及其使用导则
GB 5768（所有部分） 道路交通标志和标线
GB 6441 企业职工伤亡事故分类

……等等
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第三部分
3、术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
企业安全生产标准化
9
事故原因
• （一）直接原因。
车间负责人违章指挥，安排操作人员违规向地 面排放硝化再分离器内含有混二硝基苯的物料，混 二硝基苯在硫酸、硝酸以及硝酸分解出的二氧化氮 等强氧化剂存在的条件下，自高处排向一楼水泥地 面，在冲击力作用下起火燃烧，火焰炙烤附近的硝 化机、预洗机等设备，使其中含有二硝基苯的物料 温度升高，引发爆炸，是造成本次事故发生的直接 原因。
第二部分
安全生产标准化理念
“安全标准化” 是在吸收、借鉴国内外先进安全 管理理念的基础上，采用体系化的思想，遵循PDCA 动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的 核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统 化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全 装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业 安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制。
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近几年全国事故死亡人数统计：
• 2002年事故死亡人数14万人 • 2008年事故死亡人数10万人 • 2009年事故死亡人数9万人 • 2010年事故死亡人数8万人 • 2011年事故死亡人数7.5万人 • 2012年事故死亡人数7.2万人 • 2013年事故死亡人数6.9万人 • 2014年事故死亡人数6.7万人 • 2015年事故死亡人数6.6万人 • 2016年事故死亡人数4.1万人（事故6万起，
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第二部分
安全生产标准化的主要特点
2 内容的系统性
内容涉及到了安全生产的各个方面，从目标职责、 制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控 及隐患排查治理、应急管理、事故查处、持续改进 八个方面提出了比较全面的要求，而且这八个方面 是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。
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第二部分
安全生产标准化的主要特点
1、 范围
本标准适用于工矿商贸企业开展安全生产标准化建 设工作，有关行业制修订安全生产标准化标准、评 定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评审、 科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位等 可参照执行。
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第三部分
2、规范性引用文件
下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日
期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡
• 2.刘秧，鲁山县康乐园老年公寓副院长。因涉嫌重大责任事 故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
• 3.马爱卿，鲁山县康乐园老年公寓副院长。因涉嫌重大责任 事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
• 4.张随成，鲁山县康乐园老年公寓办公室主任。因涉嫌重大 责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
• （一）免予追究责任人员。 滨源公司副总经理刘树海、车间主任陈国民、
工段长薄其星已在事故中死亡，免于追究责任。 • （二）公安机关已采取措施人员。
1.李培祥，中共党员，滨源公司董事长兼总经 理。2015年9月1日因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘 留，9月15日被执行逮捕。（有期徒刑6年）
2.邓学振，中共党员，滨源公司环境安全办公 室主任，2015年9月18日因涉嫌重大责任事故罪被刑 事拘留。（有期徒刑2年）
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第三部分 3.8
风险
3、术语和定义
发生危险事件或有害暴露的可能性，与 随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失 的严重性的组合。
3 较强的可操作性
结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素 的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参 与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样 使得规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合，避免 “两张皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。
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第二部分
• （2）日常管理不规范，消防安全防范意识淡薄。没 有建立相应的消防安全组织和消防制度，没有制定 消防应急预案，没有组织员工进行应急演练和消防 安全培训教育；员工对消防法律法规不熟悉、不掌 握，消防安全知识匮乏。
• 2.地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位。
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相关责任追究
• 1.范花枝，鲁山县康乐园老年公寓法定代表人院长。因涉嫌 重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
地方政府相关责任人逮捕24人，处分27人。
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案例二：东营市山东滨源化工有限 公司“8·31”重大爆炸事故
• 2015年8月31日23时18分，山东滨源化学有限公司 （以下简称“滨源公司”）新建年产2万吨改性型 胶粘新材料联产项目二胺车间混二硝基苯装置在 投料试车过程中发生重大爆炸事故，造成13人死 亡，25人受伤，直接经济损失4326万元。
安全生产标准化的发展历史
安全生产标准化在我国已经历了近30年的发展历程。 上世纪80年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了 企业安全生产标准化活动，特别是在上世纪末，职业 安全健康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐被 部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设备 设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、 安全生产管理活动的标准化等方面。
安全生产标准化的主要特点
先进管理思想与传统管理经验相结合 隐患排查与危险源辨识相结合 持续改进与分级考评相结合
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第二部分
安全生产标准化的主要作用
1 落实企业主体责任、规范安全
生产工作的必要途径
进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问 题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立安全 生产长效机制，持续改进提高安全管理水平。
降低企业 风险
降低工作 风险
消除管理 缺陷
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第二部分
安全生产标准化的主要特点
1 管理方法的先进性
采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、 检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的PDCA现 代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、 自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促 进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的 建立。
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事故原因
• （二）间接原因。
滨源公司安全生产法制观念和安全意识淡漠，无 视国家法律，安全生产主体责任不落实，项目建设 和试生产过程中，存在严重的违法违规行为。
（1）违法建设。 （2）违规投料试车。 （3）违章指挥。 （4）强令冒险作业。 （5）安全防护措施不落实。 （6）安全管理混乱。
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相关责任追究
企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全
员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全
面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生
工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规
范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，
并持续改进。
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第三部分
3、术语和定义
3.3
企业主要负责人
有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经 理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及 对生产经营活动有决策权的实际控制人。
企业安全生产标准化落地
——新版企业安全生产标准化基本 规范(GB/T33000-2016)解读
1
主要内容
1 常见事故案例分析 2 安全生产标准化基本内容 3 安全生产标准化落实
2
一、常见事故案例分析
3
案例一：河南平顶山“5•25”特别重 大火灾事故
• 2015年5月25日19时30分许，河南省平顶 山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重 大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤， 过火面积745.8平方米，直接经济损失 2064.5万元。
4
事故经过
• 5月25日19时30分许，康乐园老年公寓不能自理区女护 工赵红霞、龚改新在起火建筑西门口外聊天，突然听 到西北角屋内传出异常声响，两人迅速进屋，发现建 筑内西墙处的立式空调以上墙面及顶棚区域已经着火 燃烧。赵红霞立即大声呼喊救火并进入房间拉起西墙 侧轮椅上的两位老人往室外跑，再次返回救人时，火 势已大，自己被烧伤，龚改新向外呼喊求助。由于大 火燃烧迅猛，并产生大量有毒有害烟雾，老人不能自 主行动，无法快速自救，导致重大人员伤亡、不能自 理区全部烧毁。