关于处理承包合同纠纷案件的实施意见
一、本实施意见的规范范围
（一）、本意见所规范的承包合同纠纷案件是指具有独立法人资格的企业、社会团体、事业单位及其分支机构对与其无隶属关系的民事主体发包所引起的纠纷。
（二）、以下案件不属于本实施意见规范的范围
1、因对内发包引发的纠纷；
此类纠纷是指具有独立法人资格的企业、社会团体、事业单位及其分支机构对与其有隶属关系的自然人、法人发包所引起的纠纷。
由于此类纠纷不属于人民法院的受理范围，应驳回起诉。
2、因农村联产承包合同引发的纠纷；
3、因建筑工程承包合同引发的纠纷。
二、关于承包合同纠纷与相邻法律关系的区分
针对审判实践中大量出现的名为承包合同，实为租赁、挂靠经营的情况，要首先注意确定案件的性质。
（一）承包合同纠纷与场地租赁合同纠纷的区分
1、承包合同所规定的承包范围一般包括了经营性文件、资产、经营场地及从业人员。
2、场地租赁合同则仅以场地作为合同权利义务的标的。
区分二者，主要从审查合同内容中是否涵盖经营性文件、资产、经营场地及从业人员等
方面加以把握。
如果合同规定的承包范围仅指经营场地而不包括经营性文件、资产、从业人员等或者仅以场地作为计算承包费的依据，则应认定为场地租赁合同，不应按承包合同纠纷来处理。
（二）承包合同纠纷与挂靠经营纠纷的区分所谓挂靠经营，是指挂靠者（一般为个体经营者、个人合伙经济组织、家庭手工业生产者或经营者）定期或不定期给被挂靠者（一般为国有或集体企业及其分支机构）或其主管部门、开办单位缴纳管理费，并以被挂靠者名义对外进行民事活动的经营方式。
承包经营与挂靠经营共同之处在于承包人或挂靠人均以被承包人或被挂靠人的名义，使用其经营性文件、印章或银行帐号进行经营活动。
针对审判实践中所遇到的，以签订承包合同为名实际从事挂靠经营，或者以签订挂靠合同为名实际从事承包经营的情况，应当从以下两个方面加以区分：
1、如果合同规定发包人或被挂靠人在提供经营性文件、印章或银行帐号给对方的同时，也将资产、经营场所或从业人员交给对方经营管理，则应认定为承包经营纠纷；
2、如果合同规定发包人或被挂靠人仅提供经营性文件、印章或银行帐号给对方，而不将资产、经营场所或从业人员交给对方经营管理，则应认定为挂靠经营纠纷。
另外，审判实践中，也常遇到商业性或服务性企业法人将其所经营的多种经营项目中的某一项或经营柜台以承发包的形式交与公民个人、法人或其他经济组织经营，对外统一使用该商业性或服务性企业法人的名义和营业执照，统一开票纳税，承包人定期向发包人缴纳承包费、管理费或租金的经营方式。此类情况与单纯的承包合同和场地租赁合同不同，实际是包含了场地租赁内容的挂靠经营方式。
在对外发生纠纷时，应适用处理挂靠经营纠纷的一般原则，而不应按照承包合同纠纷来处理。
三、关于承包合同纠纷的诉讼主体问题
（一）承包双方因履行承包合同引起的纠纷。
1、发包人提起诉讼
（1）如果被告为共同承包人或承包人为合伙经营人的，应将共同承包人或合伙人作为共同被告；
（2 ）如果有承包人和实际经营人的，应承包人和实际经营人作为共同被告。
（3）如果承包人是不具有独立法人资格的经营机构，应将其上级主管单位做为共同被告。
（4）承包过程中出现转包
A、未经发包方同意，原承包人私自转包的，应将原承包人和新承包列为共同被告；
B、如果发包方在原承包合同签字盖章同意转包的，则新承包人和原承包人列为共同被告；
C、如果经发包方同意，发包人与新承包人签订新的承包合同，应视为更换承包人，不再将原承包人列为被告。
7回复：企业内部承包合同所产生的纠纷法院是否受理？
（5 ）如果承包人是独立法人，但在起诉时已经营期满，未清算的；或被工商行政管理部门撤销、吊销、解散，未清算的；或已停止经营活动达一年以上，未清算的，应追列其上级主管单位、开办单位或投资人为共同被告。
2、承包人提起诉讼的
（1）如果发包人是领取营业执照，但不具有独立法人资格的经营组织，则发包人与其上级主管单位（部门）为共同被告。
（2 ）如果发包人是独立法人，但在起诉时已经经营期满，未清算的；或被工商行政管理部门撤销、吊销、解散，未清算的；或已停止经营活动达一年以上，未清算的，应追列其上级主管单位、开办单位或投资人为共同被告。
（二）、承包人在承包期间对外经营引起的纠纷
1、因债权引起的纠纷
（1 ）在承包经营期间内因债权提起诉讼的，应由承包企业作为原告主张权利；
（2）承包期满后，因承包合同期内发生的债权提起诉讼，承包人作为原告，直接提起诉讼，但应将承包企业列为有第三人参加诉讼，以查明事实。
2、因债务提起诉讼的
（1）实行内部承包具有法人资格的企业，仅以承包企业作为被告；
（2）具有独立法人资格的企业自行对外发包的，承包企业和承包人为共同被告。
（3）具有独立法人资格的企业将下属分支机构对外发包的
A、该分支机构没有领取营业的，发包人和承包人为共同被告
B、该分支机构已领取营业执照的，承包企业分支机构、发包人和承包人为共同被告。
（4）具有独立法人资格的企业的上级主管单位，将该企业发包给第三人的，发包人、承包企业、承包人为共同被告。
（5）乡镇将其开办的不具有法人资格的企业对外发包而引起的债务纠纷，发包人、承包企业、承包人为共同被告。
五、关于承包合同的效力问题
承包合同的效力问题适用合同法关于合同效力的一般规定，以下几种特殊情况，承包合同应确定为无效。
1、国家法律、法规明文规定禁止发包的机构对外承发包的;
2、承包合同依法应当报主管机关登记、批准而未办理的；
3、转包合同未经原发包人同意的。
六、关于承包的法律责任
1、承包合同双方因承包合同引起的纠纷，依照承包合同的约定处理。
2、承包人在承包期间对外从事经营活动所引起的纠纷，应当根据不同的情况来确定承包人、承包企业，发包人应当承担的法律责任。
（1 ）实行内部承包的具备法人资格的企业，由承包企业对外承担清偿责任。
（2 ）实行对外承包的，应以承包人为第一债务人，首先对外承担清偿责任；由承包企业承担连带清偿责任；承包人和承包企业财产仍不足以清偿的，由发包人以其所有或经营管理的
财产承担补充清偿责任。
谁违约谁担责——农村土地承包合同纠纷 的处理原则 农村土地新一轮承包工作在1998年冬就已结束，由于种种原因，有关新一轮土地承包合同的纠纷时有发生，并不断诉至人民法院。为了更好地审理这类案件，笔者对这类纠纷的规律及处理原则作一粗浅探讨。 一、发包方和承包方在土地承包合同中都有哪些违约行为？ (一)发包方的违约行为农村土地承包合同的发包方一般是享有土地所有权的村民小组。而有的村民小组的代表人没有认识到作为发包方的村民小组，与承包方的农户之间是平等的合同主体关系，合同一经订立生效，双方都必须受合同的约束。1.单方中途中止承包合同。有的村民小组常以行政命令式的行为，迫使承包方的农户把承包的土地退还村民小组。2.单方擅自变更合同内容。许多村民小组与农户之间没有签订完整的书面合同，对一些权利义务只是口头上说一说，一些村民小组不经承包方同意便随意变更双方的权利义务，如增加田亩税，加重对方的负担等。3.非法侵犯承包经营者的经营自主权。农户承包后，便依法取得了对这块土地的自主经营权，包括生产计划权、农产品销售权、生产资料的自主采购权等。但是一些村民小组用行政命令要求承包户在土地上种什么农作物，用什么生产资料，到哪里购买生产资料等。发包方这种干扰承包户生产经营的行为，其主观上往
往是善意的，为的是提高承包户使用土地的效益，使其增收。4.其他违约行为。有的土地承包合同中规定村民小组应向承包户提供一定的帮助，如帮助修缮连接土地的道路、提供信息、培训技术、借贷生产资金等，一旦发包方未予遵守，就会影响承包户的生产经营。 (二)承包方的违约行为作为承包方的农户违背承包合同的行为，主要有以下几种：1.中途停止承包。有的承包户在承包合同履行过程中，因无法完成承包合同或认为履行合同受益不大，就弃之不顾，或外出打工，或进城经商，使大量的土地荒芜。这些承包户中途停止承包，都是自己的单方行为，没有征得发包方的同意。2.非法转包。一些承包户为了外出打工或其他原因，便把土地转包给他人生产经营。其实，根据有关规定，只要经发包方同意，依法转包土地的行为也是允许的，关键是一些承包户在转包土地的过程中没有通知发包方，从而损害了发包方的利益。3.不能完成承包任务。承包户最重要的义务，就是搞好生产经营，如期上交统筹、提留、公粮、购粮等，但是有不少的承包户由于受主客观因素的制约，生产效益低下，收入不能敷出，致使对以上那些义务无力履行。4.违法经营。依法经营，是承包户应尽的义务。但在实际过程中，一些承包户却不能依法经营，有的利用土地搞非法经营，如在承包的土地上种植国家禁止种植物，还有一些承包户未经有关部门批准，把一些土地转成非农业用地等。 二、对违反承包合同行为的处理原则在审理农村土地承包合同纠纷案件中，对违反承包合同的行为，无疑应追究其违约责任。具体要把握以下几个原则。1.调解继续履行原则。稳定以家庭联产承包为主
合同编号：YT-FS-1986-33 污水处理工程承包合同范 本(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
污水处理工程承包合同范本(完整 版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方: 乙方: 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、文件规定，结合本工程的实际情况，经甲、乙双方友好协商一致，在公平、公开、公正的原则上订立本合同，以便甲、乙双方共同遵照执行。 第一条工程概况 1、工程名称:重庆市生活污水治理工程。 2、工程内容：生化池(除土建外)的污水治理的全部工作内容。 3、工程规模：日处理量为M3/d; 4、承包范围：M3/d生活污水治理工程项目的“生
化池”工艺设计、土建设计、工艺设施费、工艺设施安装费和两个生化池的监测费用。 第二条工程合同价款 1、本工程合同包干价为); 2、如遇经甲、乙双方认可增减或变更的工作项目的情况，合同总价作相应调整。 第三条工期 1、进场时间以甲方书面通知为准，土建完工后天内完工交付使用。 2、如遇人力不可预见抵抗等特殊情况，经甲、乙双方认可后，工期作相应顺延，并用书面形式确定顺延期限。 第四条工程质量和验收 乙方确保工程建成后所处理出水水质达到《污水综合排放标准》(GB8978—1996) 叁级排放标准，并通过环保部门验收。 第五条双方工作 1、甲方工作：
农村土地承包协议书范本 甲方：村民委员会 乙方： 根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过方式取得甲方荒滩荒山（林地）的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同： 一、甲方将位于村民委员会（组）所有的，以北、现以西与毗邻的荒山（林地）发包给乙方使用，其四至为： 东至：现西边； 南至：与村荒山相隔的通往上山的道路； 西至：这两座山顶东西分水岭一线； 北至：从南侧数第二个山头与第三个山头之间的山谷中分线。 二、乙方承包后，承包使用期五十年不变，即从二oo 年月日起至二o五年月日终止。 三、乙方所承包的荒滩荒山（林地）使用权及其地上附着物总承包款为人民币元整，付款方式为： 四、乙方承包荒滩荒山后应积极治理，在荒山上植树、种草或搞多种经营；经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源或建造固定设施。 五、乙方对所承包的荒滩荒山有独立的经营管理权，但不得转包。 六、甲方要尊重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒山的开发治理成果全部归乙方所有。 七、乙方在所承包的荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。 八、乙方将荒滩荒山承包后，甲方有权监督、检查、督促其治理和合理利用荒滩荒山资源，发现问题及时书面通知乙方。 九、甲方保证该荒滩荒山（林地）界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。 十、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币万元、退还乙方承包荒滩荒山所付的全部价款，同时对乙方的治理投入
土地承包经营纠纷处理心得体会 土地承包经营权是农村集体经济组织内部成员以家庭承包 方式或其他承包方式、非集体经济组织内部成员以其他方式，对集体组织所有的或国家所有的由集体经济组织使用的土地、林地、草地及其他依法用于农业的土地享有的经营性使用和收益的权利。按照自愿、有偿和平等协商的原则，承包方可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行土地承包经营权流转。这是《中华人民共和国农村土地承包法》中对承包经营权流转的原则规定，也给农村土地流转赋予了法律地位。 我国现阶段农村土地承包经营权流转主要表现在以下几方面：1、流转数量和规模逐步增长。随着农村劳动力增多，社会经济的发展，农村经济呈现多样化发展趋势，直接促使农村土地流转加速； 2、流转形式以转包出租为主。农村土地是农民赖以生存的最基 本的依靠和保障，农民是不愿意永久性的失去土地的。因此，农村土地经营权流转多呈现转包出租；3、流转主体呈多样化。在 农户之间流转的基础上，近些年一些工商企业、农民专业合作组织等进入农业经营，参与流转的主体日益多元化。 随着农村土地承包经营权流转数量增多，在流转过程中也暴露出了诸多问题。例如： 一、流转程序不规范。农户自主流转其承包经营权，没有统一的规范规定，操作无章可循，流转随意性很强，手续极不完备，导致以后发生纠纷时，不利于保护农户的权益。笔者认为，应当详
细具体的规定农户自主流转其承包经营权的办理程序：1、双方协商，确定流转方式、时间、价格等。2、必须签订书面合同，由流转双方本人签字或捺印。3、合同签订后，应报送土地发包方和所在乡（镇、街道）备案。 二、流转方式界定不明。《中华人民共和国农村土地承包法》中对承包经营权流转规定可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行土地承包经营权流转。只是原则性的规定。对农村普遍存在的抵押、继承等传统流转方式以及入股等新流转方式没有明确规定。 三、土地流转登记制度流于形式。登记的主要目的在于将土地承包经营权变动的事实予以公示，使他人明确土地承包经营权的权利人。农村土地承包法将登记的决定权交给农民，当事人要求登记的，可以登记。未经登记，不能对抗善意第三人。现实中，农村土地流转，绝大部分根本就没有登记，严重影响了农村土地承包权流转的正常秩序，埋下了许多纠纷隐患。虽然《土地承包法》规定了：土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让的，不经登记不得对抗善意第三人。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》也明确规定：承包方流转土地承包经营权，除法律或者本解释有特殊规定外，按照有关家庭承包土地经营权流转的规定处理。但是有规定，却无人去执行。 四、流转行为不够规范。有的地方土地流转以口头协议为主，私
农村土地承包合同纠纷 内容简介 《农村土地承包纠纷》讲述:在生活中面对农村法律纠纷，能否快速找到解决纠纷的方法?在处理纠纷的时候，首先要知道的是，法律对这个纠纷有什么规定?这些法律资料在争端的解决中起着至关重要的作用。然而，有无数的法律规定。你真正需要的是哪一个? 为了让您迅速查找到所需要解决法律问题的准确法律规定，也即解决问题的答案，我们精心编辑了此套“农村常见法律纠纷即查即用”丛书。丛书具有以下特点： 1.明确列出农村常见的各种纠纷或难题，力求覆盖相关领域可能发生的所有纠纷，以备您对号入座进行检索。 2.针对问题，以准确的法律规定直接作解答，免去您在纷繁复杂法律规定中的寻找之苦。 3.收录纠纷常用法律规定，以及纠纷常用法律文书，助您轻松应对纠纷。 图书目录 一般规定 1.什么是农村土地承包经营制度？ 2.哪些人可以作为发包主体？ 3.哪些人可以作为承包主体？ 4.发包方有哪些权利？ 5.发包方有哪些义务？
6.农业承包合同有哪几种类型？ 7.如何确认是个人承包、家庭部分成员共同承包还是家庭承包？ 8.结婚或离婚会影响土地承包经营权的行使吗？土地承包经营权因婚姻关系消灭而消失吗？可否继承？ 9.农村土地承包的承包形式有哪些？ 10.土地承包经营权包含哪些内容？ 11.农村妇女是否享有平等的土地承包权？ 12.外出务工农民是否享有土地承包经营权？ 13.对《农村土地承包法》中规定的“其他方式的承包”应如何认定？ 14.村委会能否将属于村小组所有的集体土地发包给该小组村民？ 15.确定自留山承包协议期限合法与否的法律依据是什么？ 16.承包方因外出打工等原因将承包地交给他人耕种的，是否还享有承包经营权？ 17.外出务工农民全家迁入设区的市转为非农业户口的，土地承包经营权如何处理？ 18.乡镇农村集体经济组织作为发包方的主体是否适格？ 承包权属与登记纠纷 1.实行家庭承包的，如何办理农村土地承包经营权证？ 2.实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，如何办理农村土地承包经营权证？
污水处理工程承包合同 建设单位: (以下简称甲方) 承建单位: (以下简称乙方) 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、文件规定，结合本工程的实际情况，经甲、乙双方友好协商一致，在公平、公开、公正的原则上订立本合同，以便甲、乙双方共同遵照执行。 第一条工程概况 1、工程名称: 2、工程内容:生化池(含土建工程)的污水处理的全部工作内容。 3、工程规模:日处理量为M3/d。 4、工程范围:3/d生活污水处理工程项目的“生化池”工艺设计、土建设计、土建施工、工艺设施费、工艺设施安装费和生化池的监测、验收等所有费用。
第二条工程合同价款 1、本工程包干综合单价为: 元/M3;设计污水处理池总量暂定为: M3。 2、今后可根据实际需要及甲方的要求，在综合单价不变的情况下，增减或变更工程量。 第三条工期 1、本合同总工期为个日历天，具体进场时间以甲方书面通知为准。 2、本合同工期已充分考虑雨雪、暴风、停水、停电、节假日等因素的影响。 3、如遇人力不可预见抵抗或甲方原因等特殊情况，经甲、乙双方认可后，工期作相应顺延，并以书面形式确定顺延期限。 第四条工程质量和验收 乙方应保证本工程污水经处理后的出水水质达到国家《污水综合
排放标准》(GB8978-1996)的叁级排放标准，并通过当地环保局的验收。 第五条双方工作 1、甲方工作 1.1指派为甲方工地代表，协助乙方协调与工程总承包方的关系，负责监督检查工程质量、进度、安全以及施工期间的质量验收及其它事宜。 1.2向乙方提供施工用水、用电接口，接驳点费用及水电费用由乙方自理。 1.3保证按合同要求及时支付工程款，若延期将承担相应的经济损失。 2、乙方工作 2.1指派为乙方工地代表，负责工程管理和施工，履行合同中的各项工作，精心设计施工，确保工程质量，按合同规定的时间及时完工和交付使用。
农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策 随着党中央一系列惠农政策的全面实施，农民种田的积极性大大提高，农民现在纷纷要求耕种原来多年撂荒弃耕的土地，由于此前土地流转方式不规范，土地承包过程中的一些矛盾逐渐凸现，导致人民法院受理的农村土地承包合同纠纷案件逐年攀升。黄冈市法院受理的一审农村土地承包合同纠纷案件，2003年为57件，2004年为73件，2005年上升到105件，当年二审案件分别为9件、16件和22件，且群体诉讼案件增多，有的引发群体上访事件。 农村土地承包合同纠纷案件的特点 一、发包方（集体经济组织）行为不规范或单方毁约而引起的纠纷超过一半。由于村民委员会或村小组的负责人法律意识不强，导致其在土地发包过程中行为违法或违约，从而引发土地承包合同纠纷。表现为部分集体经济组织在土地发包过程中违背《村民委员会组织法》中有关民主议定原则的规定，将应交村民大会或村民代表大会决定的事项改由少数人定断；有些集体经济组织不与农户签订书面承包合同，而采取口头方式发包；某些合同的责、权、利不明，不便于实际履行，从而引发纷争;有些集体经济组织负责人新官不理旧事，以调整经济结构或提高承包金的方式单方收回或变更承包合同。以上纠纷一旦农户起诉到法院，集体经济组织败诉的多。如黄州区某村委会未经民主议定，由村委会少数干部将集体所有的40亩耕地发包给本经济组织以外的人修建鱼池，承包不到一年，本村村民起诉到法院，要求确认该承包合同无效，其诉请得到了法院的支持，而村委会则由此担责。 二、土地证册不全、经营权属不清而导致农户争包、抢包土地的案件处理难度大。按照《农村土地承包法》的规定：发包方应当与承包方签订承包合同，承包方自合同生效时取得土地承包经营权；县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。但在实际操作过程中，有些集体经济组织未与农户签订承包合同，多数政府部门未向农户颁发土地承包经营权证，有些土地证册登记较为混乱。目前，农村人多地少、土地负担普遍减轻，为农户争包土地提供了条件。1988年，武穴市某村委会与本村以
标准化排污口工程承包合同 甲方： 乙方： 依据《中华人民共和国合同法》的原则，考虑到本工程的具体情况，合同双方就甲方标准化排污口工程签订本合同。 一、合同内容、方式、要求 1.1 乙方对甲方标准化排污口工程，合同范围包括工程设计、设备 工程及管道安装调试和甲方技术人员培训及售后服务。 1.2 乙方对甲方标准化排污口工程建设周期为20天， 1.3 要求乙方建设的标准化排污口达到武义县环保局对标准化排污 口建设的相关规定。 双方责任、权利及协作事项 第1条甲方的工作 2.1.1提供施工用电及用水接至施工现场。 2.1.2 若有必要，甲方办理施工许可证等开工前必需的手续。 2.1.3竣工验收测试等费用由甲方承担，不在本合同总价内。 2.1.8 按照本合同第四条及时支付工程款。 第2条乙方的工作 2.2.1 完成标准化排污口工程的设计任务（方案及施工图设计）2.2.2设备、管道、安装及调试。调试前如有需要甲方配合做好准备 工作的，应提前至少十天通知甲方。 2.2.3 乙方保证该标准化排污口设施处理出水能达到设计标准。2.2.4 保质期：乙方保证承担的质保设备（除易耗品外）在设备安装
完成之日起壹年内免费保修（甲方人为操作失误除外）。壹年 后的设备维修发生的费用由甲方负责。 二、项目验收 3.1乙方保证施工质量符合设计要求，出水达到第一条第3款标准 化排污口要求指标，采用现场运行方式，由当地环保局现场采 样测试验收。 3.2由甲方向环境监测站提出监测验收，出水水质达到国家排放标 准，即为验收合格。 四、费用及付款方式 4.1 经双方商定，本合同总金额为人民币壹万捌仟元整（￥18000.00 元整）。 4.2支付方式： 4.2.1本合同生效后，甲方即支付乙方按总额 20 %整，计 3600.00 元整。 4.2.2乙方土建完成，设备进场时，甲方即支付乙方按合同总额 30 % 整，计 5400.00 元整。 4.2.3本项目经当地环保局验收达标后半年内，甲方即全部支付全部 工程款。 五、违约责任 5.1 甲方如不按合同规定付款，每天按应付款额的千分之三累计支 付滞纳金。 5.2 合同自签订之日起即生效。合同生效后不能履行，责任方应按 工程总造价的千分之三偿付违约金。 六、保密 甲、乙双方在履行有关本合同业务时所获得的一切情报不经过对
中文English2018年9月25日 星期二 农历八月十六 下月8日寒露农业农村部邮箱 请输入关键词搜索首页机构新闻公开政务服务专题互动数据业务管理当前位置：首页 > 农业农村部公报 > 2010 > 第一期 中华人民共和国农业部 国家林业局令 2010年 第1号 日期： 2010-01-20 13:37文号： 2010年 第1号来源：【字体：大中小】打印本页 《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》已于2009年12月18日经农业部第10次常务会议审议通过，并经国家林业局同意，现予公布，自2010年1月1日起施行。 农业部部长 韩长赋 国家林业局局长 贾治邦 二〇〇九年十二月二十九日 农村土地承包经营纠纷仲裁规则 第一章总则 第一条 为规范农村土地承包经营纠纷仲裁活动，根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，制定本规则。 第二条 农村土地承包经营纠纷仲裁适用本规则。 第三条 下列农村土地承包经营纠纷，当事人可以向农村土地承包仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁： （一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷； （二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷； （三）因收回、调整承包地发生的纠纷； （四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷； （五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷； （六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。 因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。
第四条 仲裁委员会依法设立，其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。 第五条 农村土地承包经营纠纷仲裁，应当公开、公平、公正，便民高效，注重调解，尊重事实，符合法律，遵守社会公德。 第二章申请和受理 第六条 农村土地承包经营纠纷仲裁的申请人、被申请人为仲裁当事人。 第七条 家庭承包的，可以由农户代表人参加仲裁。农户代表人由农户成员共同推选；不能共同推选的，按下列方式确定： （一）土地承包经营权证或者林权证等证书上记载的人； （二）未取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，为在承包合同上签字的人。 第八条 当事人一方为五户（人）以上的，可以推选三至五名代表人参加仲裁。 第九条 与案件处理结果有利害关系的，可以申请作为第三人参加仲裁，或者由仲裁委员会通知其参加仲裁。 第十条 当事人、第三人可以委托代理人参加仲裁。 当事人或者第三人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人参加仲裁。 第十一条 当事人申请农村土地承包经营纠纷仲裁的时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 仲裁时效因申请调解、申请仲裁、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效重新计算。 在仲裁时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他事由，当事人不能申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 侵害农村土地承包经营权行为持续发生的，仲裁时效从侵权行为终了时计算。 第十二条 申请农村土地承包经营纠纷仲裁，应当符合下列条件： （一）申请人与纠纷有直接的利害关系； （二）有明确的被申请人； （三）有具体的仲裁请求和事实、理由； （四）属于仲裁委员会的受理范围。 第十三条 当事人申请仲裁，应当向纠纷涉及土地所在地的仲裁委员会递交仲裁申请书。申请书可以邮寄或者委托他人代交。 书面申请有困难的，可以口头申请，由仲裁委员会记入笔录，经申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。
代理词 尊敬的审判员： 作为本案被告的诉讼代理人，现结合本案事实和相关法律法规，向法庭陈述以下代理意见，请法庭予以参考： 一，本案中讼争的焦点问题是该合同未经民主议定程序，按照农村土地承包法的规定是否就应当必然作为无效合同处理？被告认为，这类问题在司法实践中大量存在，如果简单机械的套用法律的某些规定处理案件，不仅会与立法的初衷相悖，而且也违反了活跃农村经济鼓励土地承包流转的国家政策。按照一般的理解，所谓农村土地承包过程中的民主议定原则，指的是在涉及农村集体土地或者国家所有但依法由农民集体使用的农村土地进行发包事项时，法律规定必须经过村民会议的民主议定并取得村委会议的多数通过。对于农村土地承包法律关系中的民主议定原则，村民委员会组织法、土地管理法以及最高法院相关解释，均先后对民主议定原则作了确认。 然而，问题又同时出现在最高法院1999年《规定(试行)》的第25条。该条第一款规定：“人民法院在审理依本规定第2条所起诉的案件中，对于发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议，越权发包的，应当认定该承包合同为无效合同，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。”该第二款又规定：“属本条前款规定的情形，自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已经实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同
无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持。但可根据实际情况，依照公平原则，对该承包合同的有关内容进行适当调整。”(以下对第二款称之为“但书”)。至此，民主议定原则对农村土地承包合同效力的影响产生了变数，也即违反民主议定原则并不必然无效，符合“但书”规定的两种特殊情形的，仍然得以维持效力。
设备运行劳务分包合同 项目名称:城镇生活垃圾填埋场 渗滤液处理设备运行项目
精选资料 劳务分包: 人工劳务 2017 年月日
设备运行劳务分包合同 项目承包人： 劳务分包人： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于\ （以下简称为“发包人”）与项目承包人已经签订设备运行合同或专业承（分）包合同（以下称为“总（分）包合同”），双方就劳务分包事项协商达成一致，订立本合同。 1、劳务分包工作对象及提供劳务内容 工程名称：城镇生活垃圾填埋场渗滤液处理设备运行项目 工程地点： 分包范围：渗滤液处理设备运行劳务分包 劳务分包人应承担的其他义务：\ 2、分包工作期限 开始工作日期：2017 年7 月 5 日结束工作日期：2019 年7 月1 日 总日历工作天数为：725 天，承包人保留随时调整总工期的权利，分包人不得以此为由要求赔偿。 3、质量标准 运行质量：按总（分）包合同有关质量的约定、国家现行的《环境保护质量验收标准》、《生活垃圾填埋污物控制标准》等行业标准，本工作必须达到质量评定合格等级，并符合施工合同有关质
4、合同文件及解释顺序 组成本合同的文件及优先解释顺序如下： （1）本合同。 （2）本合同附件。 （3）设计运行预案。 （4）其他合同文件。 上述各项合同文件中包括合同当事人就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同一类型内容的文件应以最新签署的为准。 5、标准规范 除本工程总（分）包合同另有约定外，本合同适用标准规范如下： 土建及电气行业标准 6、劳务分包合同价格 签约合同价约（小写）：￥1950000.00 元（人民币） （大写）﹕壹佰玖拾伍万元整（人民币），竣工验收合格后按实结算。 7、图纸 工程承包人应在劳务分包工作开工7 天前，向劳务分包人提供运行方案 1 套，以及与本合同工作有关的标准图\ 套。
固体废料回收承包合同 甲方： 乙方： 为了充分调动回收员工的工作积极性，提高回收产量、质量、体现多劳多得的分配原则，保证公司生产任务得到圆满完成，公司决定对回收车间生产交由乙方集体承包，为明确双方权利和义务，订立本协议： 1、承包金额：15000元/月（一年按十二个月计算） 2、乙方的工作内容：负责公司DMF回收、干法废气回收、罐区卫生清理（包 括罐内清污）回收设备清洗及场地卫生清理等； 3、回收工艺技术及收率要求 一、DMF废水回收塔操作及要求：DMF废水按浓度检测指标换算，DMF 回收率标准为99.5%；产出DMF标准：酸值要求50PPM以内，水份要控制在300PPM以内，产出固废渣要做密封处理，产出塔顶水内含DMF不能高于0.02%标准，产量每小时15吨左右，开机时间要做好报表记录。 二、干法废气回收要求：配合生产线开关机，要定时检测废水浓度 （14%-18%）外排，定期清理滤网及喷嘴，并做好日常报表； 三、固废技术要求：不得存在跑、冒、滴、漏现象，必须密封并及时整齐 存放在固废堆场； 四、罐区管理要求：做好DMF出入库，甲脂及化工原料入库工作，做好 废水罐及DMF储存记录，每日报表抄送生产部备案记录，负责罐区的安全事务及环境卫生。 4、乙方的福利待遇： 一、甲方为乙方购买雇主责任险，乙方协助甲方办理索赔，如果乙方人员 发生意外伤害（含工伤）超出保险公司赔偿范围由乙方自行承担，与甲方无关。 二、甲方负责为乙方提供食宿。 三、乙方根据甲方生产需要安排运作，如遇节假日必须服从甲方安排，但 乙方内部自行调节，甲方不另行补助（如遇国家法定节假日，加班费及福利待遇由乙方承包人负责；
农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题 及对策 随着党中央一系列惠农政策的全面实施，农民种田的主动性大大提升，农民现在纷纷要求耕种原先多年撂荒弃耕的土地，由于此前土地流转方式不规范，土地承包过程中的一些矛盾逐步凸现，导致人民法院受理的农村土地承包合同纠纷案件逐年攀升。黄冈市法院受理的一审农村土地承包合同纠纷案件，2003年为57件，2004年为73件，2005年上升到105件，当年二审案件分别为9件、16件和22件，且群体诉讼案件增多，有的引发群体上访事件。 农村土地承包合同纠纷案件的特点 一、发包方（集体经济组织）行为不规范或单方毁约而引起的纠纷超过一半。由于村民委员会或村小组的负责人法律意识不强，导致其在土地发包过程中行为违法或违约，从而引发土地承包合同纠纷。表现为部分集体经济组织在土地发包过程中违抗《村民委员会组织法》中有关民主议定原则的规定，将应交村民大会或村民代表大会决定的事项改由少数人定断；有些集体经济组织不与农户签订书面承包合同，而采取口头方式发包；某些合同的责、权、利不明，不便于实际履行，从而引发纷争;有些集体经济组织负责人新官不理旧事，以调整经济结构或提升承包金的方式单方收回或变更承包合同。以上纠纷一旦农户起诉到法院，集体经济组织败诉的多。如黄州区某村委会未经民主议定，由村委会少数干部将集体所有的40亩耕地发包给本经济组织以外的人修建鱼池，承包不到一年，本村村民起诉到法院，要求确认该承包合同无效，其诉请得到了法院的支持，而村委会则由此担责。 二、土地证册不全、经营权属不清而导致农户争包、抢包土地的案件处理难度大。按照《农村土地承包法》的规定：发包方应当与承包方签订承包合同，承包方自合同生效时取得土地承包经营权；县级以上地点人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。但在实际操作过程中，有些集体经济组织未与农户签订承包合同，多数政府部门未向农户颁发土地承包经营权证，有些土地证册登
编号：XTL-中水，污水安装工程-012营口市北海新区渔民新村回迁楼项目A1、C1区 污水处理工程施工合同 甲方：营口市北海新区管委会 乙方：北京百键开发建设有限公司营口市北海新区项目部经理部丙方：北京中易凌志环保设备有限公司 工程名称：北海新区渔民新村回迁项目A1、C1区污水处理工程工程地点：营口市盖州北海新区渔民新村回迁楼项目
营口市北海新区渔民新村回迁楼项目A1、C1区 污水处理工程施工合同 甲方：营口市北海新区管委会（一下简称甲方） 乙方：北京百键开发建设有限公司营口市北海新区项目经理部（以下简称乙方） 丙方：北京中易凌志环保设备有限公司（以下简称丙方） 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律行政法规、遵循平等、自愿、公平、诚信原则，甲乙双方就营口市北海新区渔民新村回迁楼工程中的污水处理工程签订合同。 一、工程概况 1、项目名称：营口市北海新区渔民新村回迁楼项目A1、C1区污水处理工程 2、工程地点：营口市北海新区渔民新村回迁楼 3、工程承包范围内容：营口市北海新区渔民新村回迁楼项目A1、C1区污水处理工程的工艺 设计（不包括土建结构设计，丙方提供土建条件图，土建结构由甲方协调设计院进行设计）、水处理设备供货、安装与调试，具体施工范围划分如下： 1）丙方负责该项目的工艺设计、水处理系统内设备材料供应、安装及系统调试工作：
2）丙方负责水处理系统内各用电设备的控制及穿线工作； 3）丙方负责甲方操作管理人员的培训工作； 4）污水处理站涉及的所有土建工程，含土建构筑物、设备基础、排水沟、积集水坑及所有预留预埋件由土建施工单位负责供货及施工； 5）污水处理站源水管道由外线施工单位引至隔栅渠内； 6）污水处理站内通风、照明、采暖由土建施工单位负责供货及施工； 7）污水处理站内自来水管、反冲洗排污管，由外线施工单位引至机房内1米并预留法兰。 8）中水处理站的总电源由甲方协调接至丙方电控箱的上口。 二、项目合同期： 开工日期：暂定年月日（具体时间以甲方书面通知为准）； 竣工日期：年月日； 合同工期总日历天数70日历天（不含调试时间）。 三、质量标准：满足现行国家规范及相关标注、规程要求。 工程质量标准：合格 四、合同价款： 本合同承包总价为元整（人民币），金额（大写）：贰佰柒拾五万元陆仟贰佰元整（人民币）。 其中：
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 土地承包合同无效起诉书 篇一：土地承包经营权民事起诉状 土地承包经营权民事起诉状 时间:201X-03-10 10:28来源:栉风沐雨作者:老憨郑州律师点击:11 1017次民事起诉状 原告杨威（化名）：男，53岁，身份证，吉林省东丰县沙河镇礼义村四组村民。地址：吉林省东丰县沙河镇礼义村四组。 被告村委会吉林省东丰县沙河镇礼义村村委会。 地址：吉林省东丰县沙河镇礼义村。 法定代表人：邓福长，村长。 被告李明珠（化名）：男，48岁，吉林省东丰县沙河镇礼义村四组村民。地址：吉林省东丰县沙河镇礼义村四组。 诉讼请求 1、确认被告村委会违反法律、法规的收回承包地的行为是违法行为； 2、确认被告村委会将原告享有承包经营权的土地签至李明珠（化名）名下的土地承包协议无效； 3、要求两被告停止侵害、恢复原状，由两被告承担连带赔偿责任，赔偿元； 4、被告李明珠（化名）赔偿原告201X元医疗费； 5、本案全部诉讼费用由两被告承担。 事实及理由 原告为吉林省东丰县沙河镇礼义村四组的村民，落实家庭联产承包责任制时， 杨威（化名）分得承包地0.84公顷，因计划生育等多种原因，1986年至今一
直未直接耕种该地，二轮土地延包时，杨威（化名）与林福合在同一房屋居住，村委会将杨威（化名）承包的土地签至李明珠（化名）名下。被告非法剥夺了 原告拥有的合法承包经营权，给原告造成了巨大损失。 一、被告村委会剥夺和非法限制了原告的土地承包经营权 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法 限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。” 之规定，原告有权承包本集体经 济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制承包土地的权利。但是，相比看离婚上诉状范本。原告自1986年至今丧失了其合法享有的0.84 公顷土地承包经营权。在二轮土地延包时，村委会非法将原告应该继续承包的 土地，签至李明珠（化名）名下，导致原告多年丧失土地经营承包权，给原告 带来巨大损失。原告经多次到村、乡、县上访，但是始终没有解决土地经营权 问题。 《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（国办发明 电 [201X]21号）明确提出，“农民拥有法律赋予的长期而稳定的土地承包经营权，法定承包期内，任何组织和个人不得干预农民的生产经营自主权，不得违法调 整和收回承包地，听说糖尿病食疗。不得违背农民意愿强行流转承包地，不得 非法侵占农民承包地。要认真落实二轮延包政策。没有开展二轮延包或者二轮 延包没有完成的地方，必须及时认真组织完成延包工作，依法确权、确地到户。”在仲裁裁决中提及，“因计划生育等多种原因，1986年至今没有直接耕 种该地。”相关行政部门并没有查明原告失去土地承包经营权的根本原因，被 告村委会收回土地经营权是否合法，是否侵犯了原告的合法权利，该行为是行 政不作为，没有维护原告的合法权益。 二、《关于沙河镇礼义村村民杨威（化名）与李明珠（化名）土地权属纠纷的 裁定》认定的事实是错误的 1、被告村委会不能以原告与李明珠（化名）在同一房屋居住为借口，事实上行政上诉状。将原告拥有的合法权利非法的转让给李明珠（化名） 201X年十二月二十一日，东丰县信访局、东非县农村集体资产管理局、东非县 沙河镇人民政府联名作出了《关于沙河镇礼义村村民杨威（化名）与李明珠 （化名）土地权属纠纷的裁定》。裁定中载明“自1986年至今一直未直接耕种该地，二轮土地延包时，杨威（化名）与李明珠（化名）在同一个房屋居住， 未能依法主张自己的权利，未获得二轮土地承包经营权，村委会将该地签至李 明珠（化名）名下。”因为家庭联产承包是以农户家庭为单位，不是以农民个 人为单位进行的承包，所以不能因为杨威（化名）与李明珠（化名）居住在一 个房屋内，就非法剥夺杨威（化名）的土地承包经营权，也不能因为李明珠
室内空气污染治理服务合同（详细版） 要点 甲方（委托方、需求方）委托乙方（承包方、服务方）为指定地点的室内空气、污染进行治理， 甲方支付费用。费用采取总价包干的方式。 室内空气污染治理服务合同 甲方（委托方）： 乙方（承包方）： 根据《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规规定，甲乙双方本着平等自愿和诚实信用 原则，经友好协商，就甲方委托乙方承包（以下简称本治理服务”或治理服务”）事宜达成 一致意见，特订立本合同，以资共同信守。 第1条治理服务的概况、范围及内容 1.1本治理服务名称： 本治理服务地点： 1.2本治理服务概况： 1.3本治理服务范围及内容： 1.3.1本治理服务范围： ____________________ 本治理服务范围为全部室内范围（室内面积约怦，包括但不限于木质吊顶、空调口、 抽风系统、地板、地毯、涂料、墙漆、墙纸、吸音板、办公桌、柜子、椅子、沙发、木质门窗等室内全部装饰装修、固定物、可移动物体等）。 1.3.2本治理服务内容（包括但不限于）：__________________ 本治理服务所需的材料（包括但不限于高分子除味剂、甲醛清除酶、装修异味净、高效生物酶、光触媒等）、设备设施等的供应（包括运输、保险、卸货、搬运等）、保护、保管、治理作业（包括相关安全措施）、治理配合、检测（包括自检及第三方检测）、治理作业及检测过程中产生垃圾的清理及外运、验收、质保等全部工作内容，包括但不限于以下各项内容： （1）乙方负责对本治理服务范围内的所有可能产生有害气体［如甲醛、苯系物、氨、总有机挥发物（TVOC）等］的污染源进行治理。 （2）本合同范围的室内空气治理完成；同时由乙方承担费用委托有资质的第三方公司按甲方指定的 _______ 个点进行第三方检测，并在检测完成后___________ 个日历天内，乙方向甲方 提交加盖第三方检测单位公章或检测专用章的检测报告原件（ ______ 份），乙方确保前述 第三方检测公司具有相关的检测资格和资质，否则，甲方有权重新委托具备相关检测资格和
编者按：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于2010年1月1日起施行，是继《农村土地承包法》后又一部有关农村土地承包的专门法律，它的颁布施行标志着我国农村土地承包法律体系进一步健全。《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》从农村实际出发，坚持公开公平公正、注重调解、便民高效等原则，确立了仲裁组织的法律地位，明确了调解仲裁的法律效力，规定了调解仲裁的方式程序，为公正及时解决农村土地承包经营纠纷,维护当事人合法权益提供了法律依据。本期宣传资料摘选《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》部分内容，汇编成知识问答，供大家参考学习。 《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》知识问答 1、法律规定的农村土地主要包括哪些类型？ 答：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业生产的土地。 2、农村土地承包仲裁委员会是怎样成立及其职责？ 答：根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第12条规定，农村土地承包仲裁委员会，根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要设立。农村土地承包仲裁委员会可以在县和不设区的市设立，也可以在设区的市或者其市辖区设立。农村土地承包仲裁委员会在当地人民政府指导下设立。设立农村土地承包仲裁委员会的，其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。本法第14条规定，农村土地承包仲裁委员会依法履行下列职责：（一）聘任、解聘仲裁员；（二）受理仲裁申请；（三）监督仲裁活动。农村土地承包仲裁委员会应当依照本法制定章程，对其组成人员的产生方式及任期、议事规则等作出规定。 3、由哪些人员组成农村土地承包仲裁委员会及其具备的条件要求？ 答：根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第13条规定，农村土地承包仲裁委员会由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员不得少
发包方土地使用权发生转移,原土地承包合同是否有效 本案是土地承包合同经营权还是土地使用权纠纷 本案是土地承包合同经营权还是土地使用权纠纷 [案情] 原告黄裕昌诉称，2005年6月7日，作为农村集体土地发包方的被告启东市惠萍镇长兴村村民委员会，对原告承包土地进行调整，以原告女儿已出嫁，其户口不在本村为由，将原告承包土地中属于原告女儿的部分由被告调整给其他农户经营。被告的行为违反了《中华人民共和国土地承包法》的有关规定，为此起诉要求被告返还其1.03亩承包土地。 被告启东市惠萍镇长兴村村民委员会辩称，其与原告之间的纠纷属于土地使用权纠纷，而不是农业承包合同纠纷，故应当由政府予以处理，请求驳回原告的起诉。 [裁判] 江苏省启东市人民法院认为，原、被告之间的纠纷是土地使用权纠纷，应当由政府予以处理，而不是农业承包合同纠纷。因此，原告的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第四项规定，裁定：驳回原告黄裕昌的起诉。 宣判后，原告黄裕昌不服，向江苏省南通市中级人民法院提起上诉称，本案是因农村集体土地承包合同的当事人因土地承包经营而发生的纠纷，并非土地使用权纠纷，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，人民法院应当依法受理。 江苏省南通市中级人民法院认为，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第
五十一条 第二款的规定，农村土地承、发包方的当事人因土地承包经营合同和侵犯承包经营权竞合而发生的纠纷，不属于政府处理范围。因此，对土地承包经营权侵权发生的纠纷，人民法院应当受理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第一百五十三条第一款第二项、第一百零八条之规定，于2005年8月25日裁定：一、撤销启东市人民法院(2005)启民二初字第0448号民事裁定;二、指令启东市人民法院对本案进行审理。 [评析] 事实上，本案是因农村集体土地承包合同的当事人因土地承包经营权而发生的纠纷，但在法院审理过程中，又涉及两个主要的争议焦点：1.本案是土地承包合同纠纷还是土地使用权纠纷;2.本案是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。一、本案是土地承包合同经营权还是土地使用权纠纷 从民法角度讲，土地承包经营权具有物权性质，并有一定的社会保障性，是农户的生存依靠。根据本案案情，原告对1.03亩土地拥有合法承包经营权。对此由其向法院提供的《农村集体土地承包经营权证书》予以证明。而根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，在一般情况下，该承包经营权应当保持30年不变。因此，在承包人依法承包土地的期限内，如因特殊情况确需流转土地承包经营权的，那么必须征得承包人的同意并由承包人在流转手续上签字认可。当然，法律也允许承包方自主流转承包经营权。但是，由于以转让方式流转必将改变发包方与承包方之间原有的土地承包关系，承包方因此将丧失在承包期内的相应的土地承包经营权，因此，以转让方式流转土地承包经营权的，必须履行相关的审批手续。而且，以转让方式流转土地承包经营权的，应当由双方当事人协
污水处理工程安装 承 包 合 同 发包方：（甲方）安徽五源食品有限公司 承包方：（乙方）宁波普泰特环保科技有限公司
污水处理工程承包合同 为了实现企业环保达标，安徽五源食品有限公司（以下简称甲方）决定建污水处理站一处，并拟定设计、安装施工工程发包给宁波普泰特环保科技有限公司（以下简称乙方）实施。根据《中华人民共和国合同法》有关规定，在乙方提供设计方案和图纸的基础上，经甲、乙双方协商议定，特达成以下合同条款，以确保双方共同遵守： 一、工程名称：安徽五源食品有限公司污水处理工程。 二、工程地点：安徽五源食品有限公司厂区内。 三、工程造价：本工程总造价计人民币壹拾伍万元整。 四、工程能力：本工程日处理能力为100立方。根据甲方提供的有关资料，处理前水质见附表： 项目 CODcr （mg/L） BOD5 （mg/L） SS （mg/L） 氨氮 （mg/L） 动植物油 （mg/L） pH 进水水质2940 1133 67080 400 6-9 五、技术要求：提供废水的方案设计和根据环保部门的要求，处理后 排水水质达到太和经济开发区污水处理厂接管标准，其指标 如表所示： 项目 CODcr （mg/L） BOD 5 （mg/L） 悬浮物 （mg/L） 氨氮 （mg/L） 动植物油 （mg/L） pH 排放标准＜350 ＜200 ＜200＜40 ＜100 6-9
六、甲方责任： 1、负责站区内三通一平及站外管渠等工程建设。 2、负责污水站区以外的水、电，并把配电送到乙方指定地点。 3、协调当地职能部门的关系。 4、负责污水处理设施的方案申报、监测、验收。 5、负责工程区域的绿化及道路铺设； 6、负责土建工程的施工。 七、乙方的责任： 1、负责整个工程的设计，并向甲方提供设计方案和图纸各二份，工程设计具有科学性和先进性。 2、通用国标设备的购置及安装。 3、非标设备制作及安装。 4、工艺管道的制作及安装与调试。 5、为甲方免费培训运行操作专业技术人员，使其操作人员技术能满足岗位要求。 6、提供该工程资料的技术支持，协助甲方通过环保部门的验收。 7、确保提供的设备为正规名牌品牌。 八、工程实施期限；本工程有效工期安装10天，调试60天。 九、付款方式： 1、合同签订后，甲方预付给乙方工程款，计人民币贰万元整。 2、乙方采购的污水处理主要电机设备到场时两日内，甲方支付给乙方工程款，计人民币伍万元整。 3、设备安装结束两日内，甲方支付乙方工程款，计人民币贰万元整。 4、调试出水水质达到环保局排污标准要求，环保局验收合格后，一周内，甲方付乙方工程款，计人民币肆万伍仟元整（乙方需提供工程全额税票）； 5、工程验收合格一年后，甲方付清剩余工程款，计总工程款，计人