全球气候变化国际会议概要摘要：在人类与自然之间的相互作用越来越密切的过程中，出现了一系列全球环境问题，国际社会为了解决这一系列问题制定了一系列的国际气候制度，包括《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、“巴厘岛路线”、哥本哈根世界气候大会，为全球合作做出了体制约束。

关键字：全球气候变化《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》“巴厘岛路线”哥本哈根世界气候大会国际气候制度全球合作正文在全球化的今天，随着科技的发展与人类改造自然的能力的越来越强。

人类与自然之间的相互作用越来越密切，在这过程中，出现了一系列全球环境问题。

全球环境问题的出现给人类的生存带来了威胁，也给国际政治提出了新的课题，它对传统的国家主权观、安全观、利益观形成挑战。

自20世纪以来，全球气候呈现出变暖的趋势。

气候变暖的原因主要是工农业生产中产生二氧化碳、甲烷等温室气体导致大气中这些气体浓度的增加。

气候变暖将给人类带来巨大的威胁，为了解决全球气候变化问题，国际社会自20世纪70年代开始对此作出努力制定了一系列的国际气候制度，为全球合作做出了体制约束。

1全球气候变化1.1全球气候变化及其趋势在地质历史上，地球的气候发生过显著的变化。

一万年前，最后一次冰河期结束，地球的气候相对稳定在当前人类习以为常的状态。

地球的温度是由太阳辐射照到地球表面的速率和吸热后的地球将红外辐射线散发到空间的速率决定的。

从长期来看，地球从太阳吸收的能量必须同地球及大气层向外散发的辐射能相平衡。

大气中的水蒸气、二氧化碳和其他微量气体，如甲烷、臭氧、氟利昂等，可以使太阳的短波辐射几乎无衰减地通过，但却可以吸收地球的长波辐射。

因此，这类气体有类似温室的效应，被称“温室气体"。

温室气体吸收长波辐射并再反射回地球，从而减少向外层空间的能量净排放，大气层和地球表面将变得热起来，这就是"温室效应"。

大气中能产生温室效应的气体已经发现近30种，其中二氧化碳起重要的作用，甲烷、氟利昂和氧化亚氮也起相当重要的作用。

从长期气候数据比较来看，在气温和二氧化碳之间存在显著的相关关系。

当前国际社会所讨论的气候变化问题，主要是指温室气体增加产生的气候变暖问题。

1.2影响气候变化的因素自然界本身排放着各种温室气体，也在吸收或分解它们。

在地球的长期演化过程中，大气中温室气体的变化是很缓慢的，处于一种循环过程。

碳循环就是一个非常重要的化学元素的自然循环过程，大气和陆生植被，大气和海洋表层植物及浮游生物每年都发生大量的碳交换。

从天然森林来看，二氧化碳的吸收和排放基本是平衡的。

人类活动极大地改变了土地利用形态，特别是工业革命后，大量森林植被迅速砍伐一空，化石燃料使用量也以惊人的速度增长，人为的温室气体排放量相应不断增加。

从全球来看，从1975年到1995年，能源生产就增长了50％，二氧化碳排放量相应有了巨大增长。

迄今为止，发达国家消耗了全世界所生产的大部分化石燃料，其二氧化碳累积排放量达到了惊人的水平，如到90年代初，美国累积排放量达到近1700亿吨，欧盟达到近1200亿吨，前苏联达到近1100亿吨。

目前，发达国家仍然是二氧化碳等温室气体的主要排放国，美国是世界上头号排放大国，包括中国在内的一些发展中国家的排放总量也在迅速增长，前苏联解体后，中国的排放量位居世界第二，成为发达国家关注的一个国家。

但从人均排放量和累计排放量而言，发展中国家还远远低于发达国家。

全球气候系统非常复杂，影响气候变化因素非常多，涉及太阳辐射、大气构成、海洋、陆地和人类活动等诸多方面，对气候变化趋势，在科学认识上还存在不确定性，特别是对不同区域气候的变化趋势及其具体影响和危害，还无法作出比较准确的判断。

但从风险评价角度而言，大多数科学家断言气候变化是人类面临的一种巨大环境风险。

1.3全球气候变化的影响和危害近年来，世界各国出现了几百年来历史上最热的天气，厄尔尼诺现象也频繁发生，给各国造成了巨大经济损失。

发展中国家抗灾能力弱，受害最为严重，发达国家也未能幸免于难，1995年芝加哥的热浪引起500多人死亡，1993年美国一场飓风就造成400亿美元的损失。

80年代，保险业同气候有关的索赔是140亿美元，1990到1995年间就几乎达500亿美元。

这些情况显示出人类对气候变化，特别是气候变暖所导致的气象灾害的适应能力是相当弱的，需要采取行动防范。

按现在的一些发展趋势，科学家预测有可能出现的影响和危害有：⑴海平面上升全世界大约有1/3的人口生活在沿海岸线60公里的范围内，经济发达，城市密集。

全球气候变暖导致的海洋水体膨胀和两极冰雪融化，可能在2100年使海平面上升50厘米，危及全球沿海地区，特别是那些人口稠密、经济发达的河口和沿海低地。

这些地区可能会遭受淹没或海水人侵，海滩和海岸遭受侵蚀，土地恶化，海水倒灌和洪水加剧，港口受损，并影响沿海养殖业，破坏供排水系统。

⑵影响农业和自然生态系统随着二氧化碳浓度增加和气候变暖，可能会增加植物的光合作用，延长生长季节，使世界一些地区更加适合农业耕作。

但全球气温和降雨形态的迅速变化，也可能使世界许多地区的农业和自然生态系统无法适应或不能很快适应这种变化，使其遭受很大的破坏性影响，造成大范围的森林植被破坏和农业灾害。

⑶加剧洪涝、干旱及其他气象灾害气候变暖导致的气候灾害增多可能是一个更为突出的问题。

全球平均气温略有上升，就可能带来频繁的气候灾害--过多的降雨、大范围的干旱和持续的高温，造成大规模的灾害损失。

有的科学家根据气候变化的历史数据，推测气候变暖可能破坏海洋环流，引发新的冰河期，给高纬度地区造成可怕的气候灾难。

⑷影响人类健康气候变暖有可能加大疾病危险和死亡率，增加传染病。

高温会给人类的循环系统增加负担，热浪会引起死亡率的增加。

由昆虫传播的疟疾及其他传染病与温度有很大的关系，随着温度升高，可能使许多国家疟疾、淋巴腺丝虫病、血吸虫病、黑热病、登革热、脑炎增加或再次发生。

在高纬度地区，这些疾病传播的危险性可能会更大。

2全球气候变化国际会议全球气候变暖这一全球环境问题不仅是对我们当代人的威胁，而且是对我们后代生存的威胁。

为了控制温室气体排放和气候变化危害，国际社会从二十世纪后半叶开始着手研究并解决这一问题。

1992年联合国通过了《联合国气候变化框架公约》，并于1997年通过了具体落实《联合国气候变化框架公约》的具有法律效应的《京都议定书》。

2007年12月于2009年12月在哥本哈根召开了哥本哈根世界气候大会各国的谈判代表召开峰会，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2012年至2020年的全球减排协议，2.1联合国气候变化框架公约(FCCC)是一个国际公约，于1992年9月在巴西里约热内卢召开的由世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议上制定的。

目的是控制温室气体的排放，以尽量延缓全球变暖效应。

但没有对参加国规定具体要承担的义务，具体问题体现在以后的《京都议定书》中。

公约参加国有189个，有5个国家以观察员身份出席。

公约将参加国分为三类1.工业化国家。

这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削减。

承担削减排放温室气体的义务。

如果不能完成削减任务，可以从其他国家购买排放指标。

美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家。

2.发达国家。

这些国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。

3.发展中国家。

不承担削减义务，以免影响经济发展，可以接受发达国家的资金、技术援助，但不得出卖排放指标。

2.2京都议定书(英文：Kyoto Protocol，又译《京都协议书》、《京都条约》；全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》)是《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC)的补充条款。

是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。

其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。

1997年12月条约在日本京都通过，并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字，共有84国签署，条约于2005年2月16日开始强制生效，到2009年2月，一共有183个国家通过了该条约(超过全球排放量的61%)，引人注目的是美国没有签署该条约。

条约规定，它在“不少于55个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件I中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效，这两个条件中，“55个国家”在2002年5月23日当冰岛通过后首先达到，2004年12月18日俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件，条约在90天后于2005年2月16日开始强制生效。

作为联合国历史上首个具有法律约束力的温室气体减排协议，《京都协议书》在2005年2月16日生效。

虽然美国这个占全世界温室气体排放总量1/4的国家拒绝签署，但它的生效仍然具有里程碑式的意义，标志着人类在保护地球家园方面迈出了重要的一大步。

2.3巴厘岛路线联合国气候变化大会于2007年12月3日至15日在印尼巴厘岛举行。

大会包括《联合国气候变化框架公约》第十三次缔约方大会和《京都议定书》缔约方会议等一系列会议和活动。

会议共通过了28项决议，其内容涉及适应气候变化基金、减少发展中国家因森林砍伐造成的温室气体排放、技术转让、能力建设、《京都议定书》下的灵活机制、国家通讯、财务和行政问题以及执行公约的长期行动等。

最为重要的是，大会最终艰难地达成了“巴厘岛路线图”。

会议结束后，一些媒体兴奋地将“巴厘岛路线图”称之为“遏制全球气候变暖，拯救地球的路标”，但是记者以为，这个路线图作为“后京都”时代的产物，其实际作用是否具有指标意义还需时间考验。

路线图首先就关于《京都议定书》第一个承诺期结束后，即2012年后的新的国际合作协议的谈判做出了安排。

第二是确定了现在到2012年以后的气候变化国际合作活动的主要内容，包括减缓气候变化、适应气候变化、资金和技术等方面的内容。

最后，“巴厘岛路线图”还确定了一些支持性的行动。

例如，缔约方大会通过了一项减少发展中国家因森林砍伐而造成的温室气体排放的决议。

此次会议总体来说，对发展中国家是有利的。

根据“巴厘岛路线图”，发达国家缔约方要履行可测量、可报告和可核实的减排责任，对发展中国家减缓和适应气候变化的行动，则要以可测量、可报告和可核实的方式提供技术、资金和能力建设方面的支持。

2.4《哥本哈根协议》哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》，第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开，与19日下午落幕。