长 的 时 间 隧 道，袅
工会职工互助保险知识要点及内容
一、介绍相关保险知识 二、职工互助保障计划介绍 三、经费渠道
一、介绍相关保险知识
（一）社会保险 （二）商业保险 （三）职工互助保险
职工互助保险
也称相互保险。它是基本医疗保险的重要补 充，起着拾遗补缺的作用。它的目的是通过互助， 实现互利，达到互济。它倡导着中国工人阶级互 助互济、团结友爱的精神。既有社会保险的非盈 利性，又具有商业保险的自愿性。
2008年中国职工保险互助会 经民政部、国家税务总局批准获 得非盈利组织资格认定。
职工互助保障
•
职工互助互济保障活动对于维护职工权益，为职工服
务具有重要的意义，深受职工欢迎。这项活动涉及众多参加
职工的切身利益，具有业务性强、经营管理难度大的特点。
为了防范风险，保证这项事业稳妥、健康地发展，全总已明
国际工会建立的互助互济保险事业
一、德国工会大众救济保险企业集团 二、北欧五国工会的失业补充保险 三、日本工人的互助保险组织：全劳济 四、新加坡英康保险等
职工互助保险与社会保险、 商业保险有何相同点和不同 点？
相同点
生活保障的措施 转嫁风险的机制
不同点
第一、法律认可不同：
• 社会保险：政府开办的事业法人， 具有垄断性；
确对全国工会系统开展的医疗互助、大病互助和意外伤害互
助（包括正在进行整改的互助保险）等互助互济保障活动，
由全总资产监督管理部负责监督管理。 -----《中华全国总工
会办公厅关于职工互助互济保障活动有关问题的通知》（总
工办发[2007] 17号）
职工互助保障
宗旨是：适应社会主义市场经济发展需要， 促进社会保障事业改革，更好地维护职工群众的 基本经济利益。
主要任务是：在全国范围内开展与职工生、 老、病、死、伤、残或意外灾害、伤害等有关的 互助保障业务。
职工互助保障的特征
1、会员制：职工参加互助互济保障活动后成为中国职工 保险互助会的会员。 2、保障性：指保障会员的意外、疾病等待遇。会员参加 多项保障计划后，其享受的保障待遇互不抵扣。 3、互助性：利用参加会员的合力，帮助某个遇到风险的 会员，互助互济，满足急需。是工会开展的互助互济活动， 不以盈利为目的。坚持基本平衡，略有结余的原则。 4、非强制性：由用人单位工会组织工会会员自愿参加。 5、福利性：低收费，高保障。
进 入 夏 天 ，少 不了一 个热字 当头， 电扇空 调陆续 登场， 每逢此 时，总 会想起 那 一 把 蒲 扇 。蒲扇 ，是记 忆中的 农村， 夏季经 常用的 一件物 品。 记 忆 中 的故 乡 ， 每 逢 进 入夏天 ，集市 上最常 见的便 是蒲扇 、凉席 ，不论 男女老 少，个 个手持 一 把 ， 忽 闪 忽闪个 不停， 嘴里叨 叨着“ 怎么这 么热” ，于是 三五成 群，聚 在大树 下 ， 或 站 着 ，或随 即坐在 石头上 ，手持 那把扇 子，边 唠嗑边 乘凉。 孩子们 却在周 围 跑 跑 跳 跳 ，热得 满头大 汗，不 时听到 “强子 ，别跑 了，快 来我给 你扇扇 ”。孩 子 们 才 不 听 这一套 ，跑个 没完， 直到累 气喘吁 吁，这 才一跑 一踮地 围过了 ，这时 母 亲总是 ，好似 生气的 样子， 边扇边 训，“ 你看热 的，跑 什么？ ”此时 这把蒲 扇， 是 那 么 凉 快 ，那么 的温馨 幸福， 有母亲 的味道 ！ 蒲 扇 是 中 国传 统工艺 品，在 我 国 已 有 三 千年多 年的历 史。取 材于棕 榈树， 制作简 单，方 便携带 ，且蒲 扇的表 面 光 滑 ， 因 而，古 人常会 在上面 作画。 古有棕 扇、葵 扇、蒲 扇、蕉 扇诸名 ，实即 今 日 的 蒲 扇 ，江浙 称之为 芭蕉扇 。六七 十年代 ，人们 最常用 的就是 这种， 似圆非 圆 ， 轻 巧 又 便宜的 蒲扇。 蒲 扇 流 传 至今， 我的记 忆中， 它跨越 了半个 世纪， 也 走 过 了 我 们的半 个人生 的轨迹 ，携带 着特有 的念想 ，一年 年，一 天天， 流向长
年度 2016 2015
参加人次 138亿元 1133元 32万人次 3.34亿元 1043元
成都市总工会于1995年6月开展了职工互助保障活动， 全称为中国职工保险互助会成都办事处。
主要业务范围：在总会和成都市总的领导下，在成都地 区工会系统中开展职工互助保障活动的咨询、服务工作。
• 社会保险：公益的非盈利性，国务院明确规定社保 机构的工作人员的经费全部由财政负担。
• 商业保险：具有盈利性，商保是用投保人缴纳的保 险费进行投资运营，盈利所得一部分归被保险人， 一部分在保险公司中进行分配。
• 互助保险：不以盈利为目的，把最大利益让给职工， 以为职工群众服务作为自己的社会目标。
1993年中华全国总工会为了适应社会主 义市场经济发展需要，协助党和政府做好民 生工作，借鉴国外工会开展职工互助保障活 动的经验，成立了中国职工保险互助会（简 称总会）。
• 商业保险：工商登记的企业法人， 具有竞争性和盈利性；
• 互助保险：民政部登记的社团法人， 具有互助性。
第二、参保的要求不同：
• 社会保险:是强制实施的法定保险，一般由 政府通过行政或经济手段强制推行。
• 商业保险:完全是一种个人的自愿行为。 • 互助保险:由工会牵头有组织的自愿行为。
第三、经营的目不同：
２００９年３月１７日《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意 见 》：
鼓励工会等社会团体开展多种形式 的医疗互助活动。
中国工会第十六次代表大会上， 全总主席李建国同志要求各级工会 组织要维护好“医疗互助”这个工 会品牌。
目前全国有38个办事处，2016年与
2015年全国互助保障情况比较：
目前主要开设的保障计划有：《在职职工住院医疗综 合互助保障计划》、《在职职工意外伤害互助保障计划》 和《在职女职工特殊疾病互助保障计划》。2017年3月1日 正式推出《在职职工重大疾病互助保障计划》。
2015年和2016年成都互助保障的情况比较表
年份 基层单位数