1-1-2 修订内容
报表指标及解释
附表指标及解释
灾害种类术语解释
死亡原因解释
旱灾、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪 灾、高温热浪、滑坡和泥石流、病虫害和其他共 10大类。
1-2《自然灾害情况统计制度》解读
报表体系及填报 指标体系及解释 灾害分类及解释 附录（《乡、村级灾情统计规程》）
（1）突发性自然灾害快报，包括初报、续报和核报； （2）旱灾情况报告； “同时上报相关灾情文字说明” （3）半年报； （4）年报，包括年报初报和年报核报；上报时间 核报方式 （5）冬春灾民生活救济情况报告。 6月下旬已救济，半年报
9月下旬需救济，年初报
各级民政部门在上报半年报（年报初报）前应与国土、水利、农业、 统计、林业、地震、气象、海洋等部门会商核定 。
农作物
人口受灾情况 受灾情
损失情况
况
县 受 因 因 因 紧 饮 受 其 绝 倒其 倒 其 低 困 一 损 因 直其 工 基 公 家
（ 灾 灾 灾 灾 急 水 灾 中 收 塌中：塌 中 保 难 般 坏 灾 接中：矿 础 益 庭
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因自然灾害造成交通中断，被围困在居住地48小时以上，生产、 生活受到严重影响的人口数量（含非常住人口）。
包括农垦企业、国有林场、华侨农场中农户损坏的房屋。
1-1-2 修订内容
报表指标及解释
指标体系及解释
附表指标及解释 死亡原因解释
农业损失 指直接经济损失中种植业、林业、畜牧业、渔业损失的部分。
工矿企业 损失
省 级 财 政 救 灾 款 支 出
地 级 财 政 救 灾 款 支 出
县 级 财 政 救 灾 款 支 出
省 级 接 收 救 灾 捐 赠 款
地 级 接 收 救 灾 捐 赠 款
县 级 接 收 救 灾 捐 赠 款
省 级 救 灾 物 资 投 入 折 款
地 级 救 灾 物 资 投 入 折 款
县 级 救 灾 物 资 投 入 折 款
2007年旱灾和冬春救助等救灾工作政策变化
国务院总理温家宝8月15日主持召开国务院常务会议，研究部署抗灾救灾工作。
会议决定：（二）提高倒房重建 补助标准，将因灾倒塌房屋重建 的补助标准由每间600元提高到 1500元，地震灾害损房补助标准 也相应提高。（四）提高受灾群 众冬春生活困难补助标准，由每 人42元调整为50元。（五）增加 旱灾救助项目，对因旱灾造成生 活困难、需要政府救济的群众给 予适当补助。
《因灾倒房户台账》中家庭类型改为：五保户、低保户、困 难户和一般户四类，房屋结构：增加“钢筋混凝土”结构。
《春荒、冬令需政府救济人口台账》改名为《冬春因灾生活 困难政府救济人口台账》，家庭类型改为：五保户、低保户、 困难户和一般户四类，增加已救济项目的系列指标。
1-1-2 修订内容
报表体系及填报说明 ——填报说明结构
灾害信息管理
国家减灾中心灾害信息部 张云霞
目录
1 《自然灾害情况统计制度》 2 灾害信息员职业建设情况 3 国家自然灾害灾情管理系统
《自然灾害情况统计制度》
《自然灾害情况统计制度》的修订 《自然灾害情况统计制度》解读
1-1《自然灾害情况统计制度》修订
修订背景和思路 修订内容
1-1-1 修订背景和思路
1-1-2 修订内容
指标体系及解释
报表指标及解释 附表指标及解释 死亡原因解释
紧急转移 安置人口
被困人口
倒损房屋 间数
因受到灾害威胁、袭击，离开住所转移安置到其他地方，并提供 紧急救助的人口数量，或因断水、断电、交通中断等原因生活困 难，需提供紧急救助的人口数量（包括非常住人口以及农垦企业、 国有林场、华侨农场的受灾人员）。
1-1-1 修订背景和思路
2008年初南方地区特大低温雨雪冰冻灾害
路途滞留人口、断水断电影响人口等都需要纳入救助范围 直接经济损失要划分行业损失 倒房补助要细化到家庭类型，五保户、低保户和困难户需特
别对待
1-1-2 修订内容
表号
表名
报送期别
民统表1 自然灾害情况统计快报表 快报
民统表2 民统表3
1-2-1报表体系 及填报
国家其他部委 救灾相关机构
上报
省级政府其他部门 救灾相关机构
上报
地级政府其他部门 救灾相关机构
上报
县级政府其他部门 救灾相关机构
民政部 救灾救济司
上报
省、自治区 民政报
县级民政局 救灾办公室
县级数据为基础，省、地级数据在县级数据基础上汇总、核定。
级 接 收 救 灾 捐 赠 物 资 折
级 接 收 救 灾 捐 赠 物 资 折
级 接 收 救 灾 捐 赠 物 资 折
款款款
把“本级、上级救灾款和救灾物质折款”直接改为“省（地、县）级救灾款 财政支出”和“省（地、县）级救灾物质投入折款”。
1-1-2 修订内容
报表体系及填报说明 ——三个台账表
《因灾死亡人口台账》全面修改，要求同快报一同上报。
自然灾害损失情况统计表 救灾工作情况统计表
半年报、 年报
半年报、 年报
附表1 因灾死亡人口台账
快报
附表2 因灾倒房户台账
附表3
冬春因灾生活困难政府救 济人口台账
填报 范围
乡、 镇、 街道
报送日期 及方式
报送单位
见填报说 明
县级以上 （含县级） 民政部门
1-1-2 修订内容
报表体系及填报说明 ——《自然灾害损失情况统计表》
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积
住户
畜
口
房数
间
数
1-1-2 修订内容
省地县
需 救 济 人 口
已 救 济 人 口
基础设施 损失
公益设施 损失
家庭财产 损失
指直接经济损失中采矿、制造、建筑、商业等企业损失的部 分。
指直接经济损失中交通、电力、水利、通信、市政等公共设 施损失的部分。
指直接经济损失中教育、卫生、科研、文化、体育、社会保 障和社会福利等公益设施损失的部分。
指直接经济损失中民房及其室内附属设备、室内财产、农机 具、运输工具、牲畜等损失的部分。
1-2-1报表体系及填报
《自然灾害情况统计制度》
突发性自然灾害 快报
旱灾情况报告