1 目的建立有效的事故、事件和不符合调查处理机制，针对已发生的环境与生产安全事故（事件）或不符合，尽快地开展调查和做好相关的控制工作，防止事故（事件）扩大，减少事故损失。

2 适用范围本程序适用于公司/子（分）公司/直管项目部在生产经营活动中发生的生产环境与安全事故（事件）的报告、调查、处理和对不符合的纠正控制。

3 术语和定义本程序采用《环境与职业健康安全管理手册》中有关术语和定义。

4 职责4.1 公司安全生产委员会4.1.1 负责对重大及以上事故（事件）、职业病调查处理方案的讨论确认；4.1.2 负责办理相应事故（事件）的批复结案手续和下发通报。

4.2城区管理处负责组织对基地环境管理不符合进行调查、分析产生原因，并采取措施。

4.3质量安全处4.3.1 质量安全处是公司安全管理归口部门，负责各类事故的统计、上报，监督各类事故（事件）的报告与处理；4.3.2 负责公司在生产经营中发生各类死亡、大事故及以上生产性、重大环境污染事故（事件）的调查处理；4.3.3 负责对公司在生产经营中发生死亡、大事故及以上生产安全、重大环境污染事故(事件)纠正与预防措施落实情况实施跟踪、验证和监督控制；4.3.4 负责对管理体系运行中不符合纠正与预防措施实施效果进行验证。

4.4 机电物资处4.4.1 负责机电设备事故（事件）的统计、报告；4.4.2 主持重大及以上机电设备事故（事件）的应急救援和调查处理工作。

4.5 人武保卫处4.5.1 负责协助有关部门对消防、爆炸、有毒有害、易燃易爆物质泄露事故（事件）的统计、报告；4.5.2 负责组织消防、爆炸、有毒有害、易燃易爆物质泄露事故（事件）的应急救援工作。

4.6 总工程师办公室4.6.1参与生产经营中发生重大及以上环境与职业健康安全生产性事故（事件）的应急救援与调查，提供技术分析结论；4.6.2 指导拟订生产经营中发生死亡事故，大事故及以上环境与职业健康安全生产性事故（事件）的施工纠正与预防措施，并跟踪实施。

4.7 人力资源处4.7.1参与在生产经营中发生大事故及以上环境与职业健康安全生产性事故（事件）、职业病的调查处理工作，对相关责任人员的处理提出意见和建议；4.7.2 参与重大及以上环境与生产性事故（事件）的应急救援工作；4.7.3 负责职业病或职业危害的统计和报告;4.7.4 负责工伤和职业病患者善后工作的处理;4.7.5 负责职业病或职业危害调查和处理工作;4.7.6 拟订职业病或职业危害的技术纠正与预防，并实施跟踪。

4.8 工会4.8.1 参与在生产经营中发生死亡、大事故及以上生产性、重大环境污染事故（事件）、职业病和职业危害的调查处理，向有关部门提出对相关人员的处理意见或建议；4.8.2 参与在生产经营中发生的重大及以上环境与职业健康安全生产性事故（事件）的应急救援工作；4.8.3 负责监督工伤人员和职业病患者善后工作的落实。

4.9 纪委监察处4.9.1参与生产经营中发生死亡、重大环境与职业健康安全生产性事故(事件)、职业病的调查处理工作，负责对有严重失职、渎职行为，造成重大环境与生产性职业健康安全生产性事故的有关领导人员进行立案调查。

4.9.2负责对造成严重环境与职业健康安全生产性事故的领导人员提出处理意见，并办理处理手续。

4.10子（分）公司/直管项目部经理4.10.1协助公司对本单位生产经营中发生死亡事故、重大环境与职业健康安全生产性事故（事件）的调查处理；4.10.2负责本单位发生重大生产性事故（事件）应急救援指挥和所需物资、设备、设施的调度。

4.11子（分）公司/直管项目部总工程师4.11.1参与重大及以上事故（事件）、职业病的调查；4.11.2 指导本单位制定纠正与预防措施，并审查批准、指导实施。

4.12 子（分）公司/直管项目部质量安全（环保）部门4.12.1 负责本单位各类事故（事件）的统计、上报；4.12.2 负责组织一般性事故（事件）的调查处理；4.12.3 负责协助主管领导组织重大及以上生产安全事故（事件）的应急救援；4.12.4 负责组织责任单位制定纠正与预防措施，并实施跟踪。

4.13 子（分）公司/直管项目部各相关职能部门4.13.1 负责接受并积极配合事故（事件）的调查；4.13.2 负责与本部门有关的不符合纠正，组织制定纠正与预防措施，并实施跟踪。

4.14 调查组4.14.1 收集事故（事件）现场的证据与资料；4.14.2 查明事故（事件）发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；4.14.3 分析原因、界定事故（事件）的性质、责任者和相关责任者的责任；4.14.4 提出事故（事件）的处理意见或纠正措施建议；4.14.5 对事故责任者的处理提出建议；4.14.6 负责编制事故（事件）的调查报告。

5 工作程序5.1 事故（事件）、不符合的管理见事故（事件）、不符合管理流程图。

5.2 事故（事件）分类5.2.1 环境事故按一般、较大、重大事故分类。

5.2.2 职业健康安全事故按中华人民共和国《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86的规定进行分类。

5.3 事故（事件）分级各类事故（事件），按伤亡人数或直接经济损失程度分级（见附录）5.4 事故（事件）报告5.4.1 发生突发性环境与职业健康安全生产性事故（事件），现场有关人员应立即直接或逐级报告本单位主要负责人或相关部门，主要负责人及相关部门应及时组织并指挥应急救援。

5.4.2 生产经营中发生各类环境与职业健康安全重大及以上生产性事故或事件，责任单位应以最快的通讯方式（电话、电报、传真等），将事故（事件）发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和当前采取的应急救援措施，报告公司主管部门和主管领导，发生死亡事故时，责任单位同时报告质量安全处。

事故（事件）报告、调查与不符合处理管理流程图5.4.3对发生的各类事故、事件，国家或地方政府有规定的，按有关规定及时报告国家、地方政府主管部门。

5.4.4 责任单位在报告事故（事件）的同时，应严格保护现场，并按相应的《应急准备与响应控制程序》、应急预案等规定，开展应急救援工作，防止事故扩大。

5.4.5发现员工患有职业病时，人力资源处应按《中华人民共和国职业病防治法》和地方卫生行政主管部门有关规定，负责填写职业病报告卡，按规定报地方卫生行政部门，同时报质量安全处备案。

5.4.6子（分）公司/直管项目部每月(年)应按时向质量安全处报送“员工伤亡事故月(年)报表”。

5.5 事故（事件）调查5.5.1 一般性机电、火灾、爆炸、车辆运输事故或轻伤、重伤3人以下，直接经济损失30万元以下的各类环境与生产性事故，由子（分）公司/直管项目部分管领导主持，相关部门的专业人员组成调查组，责任单位积极配合完成调查工作。

5.5.2 发生无人身伤亡的事故，直接经济损失大于30万元，小于100万元的各类生产性事故及重大以上环境事故，由公司相关管理部门负责组织调查。

5.5.3 发生各类死亡事故或直接经济损失大于100万元的各类环境与生产性事故（事件），由集团公司和公司各相关部门组成调查组进行调查处理。

5.5.4 各专业归口的管理部门在接到报告或通知后，应立即组织成立调查组，以快捷方式赶往事故（事件）发生地，对事故（事件）进行调查。

5.5.5 调查组至少应有3人以上（含3人）的相关专业人员组成。

5.5.6 事故（事件）调查组成员应符合下列条件ａ具有对事故（事件）调查所需要的某一方面专长；ｂ专业范围应尽可能满足事故（事件）调查工作的需要；ｃ与事故（事件）没有直接的利害关系;ｄ敢于坚持原则,能够公平、公正、秉公办事。

5.5.7 事故（事件）的调查原则a 对事故（事件）进行调查取证时，至少应保持两人一同开展工作；b 事故（事件）的调查，必须坚持“实事求是”和尊重科学的原则。

5.5.8 任何单位和个人应为事故调查提供方便，不得阻挠或干涉调查组的工作。

事故调查过程中发现的问题，环境、安全管理部门应向事故单位下发“监督检查（事故、事件、不符合）整改通知书”（FeHA452-3），事故单位应及时整改，并申请验证。

收到事故单位验证申请后，环境、安全管理部门应及时组织进行验证，并填写“监督检查（事故、事件、不符合）整改情况复查验证意见书”（FeHA452-4）。

5.6 事故（事件）处理5.6.1 各类事故（事件）的处理，均应按“四不放过”的原则进行。

责任单位按《纠正与预防措施控制程序》的相关规定，制定实施防止类似事故（事件）重复发生的纠正与预防措施，各归口部门对纠正与预防措施实施跟踪、验证。

5.6.2 子（分）公司/直管项目部质量安全、机电、保卫、人力资源等职能部门，负责本项目土建工程施工发生的一般性机电、火灾、爆炸、交通运输事故（事件）或轻伤、重伤事故及一般环境事故（事件）的调查处理，在30日内将调查报告报公司质量安全处和专业归口的主管职能部门，由公司安委会办公室批复结案。

5.6.3 对死亡1人及以上、直接经济损失大于100万元的各类事故(事件)的处理，由责任单位的安全第一责任人先向公司安委会“说清楚”，安委会按照相关法律法规和《葛洲坝集团第五五工程有限公司安全生产奖惩规定》的相关规定进行处理结案。

触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。

5.6.4 公司调查组提出的处理意见或纠正措施建议，由责任单位负责执行，子（分）公司/直管项目部对实施效果进行验证、评价，并将验证、评价结果报公司专业归口的主管职能部门备案。

5.6.5 人力资源处组织对职业病或重大职业危害进行调查处理，及时向公司主管领导报告职业病或重大职业危害发生原因、病情、应急措施或纠正、预防措施等，经审查批复后按相关规定上报。

5.6.6 工伤、职业病患者的待遇5.6.6.1 人力资源处对工伤与职业病患者应享受的待遇，按国家工伤保险有关法律法规执行，办理相关手续；5.6.6.2 工会依法保护职工的合法权益，监督工伤或职业病患者有关待遇的落实。

5.6.7 事故单位应认真填写“伤亡事故基本情况卡片”（FeHA452-5）和“伤亡事故结案卡”（FeHA452-6），作为事故材料上报和存档。

5.7 不符合的控制5.7.1 各单位对环境与职业健康安全管理中发生的不符合，按《纠正与预防措施控制程序》规定，制定和实施纠正和预防措施要求，并跟踪、验证实施情况。

5.7.2 子（分）公司/直管项目部负责对职业健康安全管理检查发现的事件、不符合，提出纠正和预防措施，并跟踪、验证实施情况。

5.7.3 子(分)公司/直管项目部对本单位从事生产经营活动所涉及的生产条件、环境因素、物流状况等，按《环境因素识别与评价控制程序》、《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》进行辨识与评价，对重要环境因素、重大危险源进行控制，并建立记录，做好监测,报公司质安处备案。