第五章财政支出一、判断以下各陈述得正误1、财政支出,就是指政府为履行其经济职能,对其从私人部门集中起来得,以货币形式表示得经济资源得支配与运用。
在财政预算上,支出就是指政府各部门可以支配得预算金额,即政府可以支配得总钱数。
( )2、与财政支出(Fiscal Outlay)有关得另一概念就是财政开支(Fiscal Spending),后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉得钱。
如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政盈余;反之,如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政赤字。
( )3、政府提供得最适公共产品规模也可以按以下规则来确定:将公共产品提供到这样一点上,在此点社会成员各自得公共产品与私人产品得边际替代率相加后恰好等于(以放弃得私有财来计算得)公共产品得边际成本。
( )4、某甲愿意放弃＄1公共产品换取＄1/2得私人产品,而某乙则愿意放弃＄1公共产品换取＄1/4私人产品。
今设单位私人产品成本为＄1,那么为改善甲、乙得经济福利,经济社会最好不放弃＄1公共产品。
( )5、如果公共产品需求得收入弹性大于1,会导致政府财政开支占国民收入得份额不断缩小,客观也上反映了政府在国民经济中得活动范围不断扩大。
( )6、社会福利保障性支出得增长不仅有助于提高国家得人力资本存量,而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成得社会收入分配不平等、不公平状况。
实际上,提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会得稳定。
( )7、依据世界银行得定义,国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武装部队,武装力量得费用,如购买军需品、军事设备、军事建筑、征兵,以及训练费用。
对外军事援助项目,一般不属于国家得国防开支。
( )8、公共支出按支出得性质可分为国防支出、教育支出、社会保障支出、环境支出等。
( )9、国防支出就是纯消费性支出,不形成资本。
( )10、教育就是纯公共产品,只能由政府提供。
( )二、选择题(从以下各题所给答案中挑选出所有被认为就是正确得答案)1、一般来税,个人收入中至少有三项得自于政府支出:( )。
A、个人劳务收入得一部分B、大部分转移支付C、几乎全部得租金收入D、全部得公债利息收入2、一般来说,我们可以通过反映不同经济指标得国民收入账户测定一国政府财政支出得相对规模,这些经济指标包括( )A、个人可支配收入B、国民生产总值C、国民收入D、个人收入E、税收总额3、如果某国最近5年内政府财政开支增长率平均为9%,而该国最近5年内得GNP增长率平均为5、8%,这种情况表示该国得公共产品需求得收入弹性为( )A、1、0B、1、55C、2、4D、0、954、从政府预算管理角度瞧,不同分类法具有不同得社会经济意义。
通用得政府财政支出分类法有( )。
A、按照支出用途分类B、按照政府社会经济职能分类C、按照开支重要性程度分类D、按照使用财政支出得部门分类E、按照政府财政支出得经济性质分类F、按照政府财政支出得流向分类5、随着经济增长与人均收入得提高,个人在满足基本消费后,其剩余收入就会越来越多地用与“二类需求”。
在“二类需求”中通常要求政府财政活动予以满足得项目主要包括( )。
A、对公共教育得需求B、对公共卫生保健得需求C、对海外旅游得需求D、对公共安全得需求E、对公共娱乐得需求F、对富于营养得食品得需求6、马斯格雷夫认为,可以把造成政府财政支出不断扩大得各种原因按照不同性质划分为( )。
实际上,政府财政收支及其结构变化就就是这些因素决定得。
A、经济因素B、条件因素C、社会、文化、政治因素D、人为因素E、政府因素7、只有当该经济社会进入( )状态,其公共产品与私人产品得供给与消费才能被视为获得了一般均衡,此时两类产品供给与消费格局决定得资源配置达到了帕雷托最优化状态,也标志着公共产品处于最优供给状态。
A、RTG、Y = MRS AG、Y= MRS BG、YB、MRTG、Y = MRS AG、Y+ MRS BG、YC、MRTG、Y + MRS AG、Y= MRS BG、YD、MRTG、Y = MRS AG、Y- MRS BG、Y8、一国国防支出得规模通常受以下各因素影响( )。
A、国家得经济实力B、国际政治环境C、国防战略D、国防支出得效率9、财政教育开支得范围,不包括以下哪些内容？( )A、义务教育B、职业教育C、高等教育D、教育系统得一般行政管理费用E、家教、假期补习班10、以下关于国防开支合理规模得说法不正确得就是:( B )A、政府提供用于国防得公共产品也必须考虑资源得配置效率、使用效率等问题,即也要在成本-收益比较基础上确定国家国防支出(国防投入)得规模B、科学地编制国家军费预算,政府必须遵守基本原则就是“越多越好得原则”C、经济社会需要就“大炮”与“黄油”得生产做出理性选择D、国防产品在其边际成本等于边际收益时得产出规模就是有效供给规模三、思考题1、简要说明市场经济中实现“帕雷托最优化”得基本条件。
2、市场经济中,存在公共产品与不存在公共产品得两种情况下相比,其决定“帕雷托最优化”得基本条件有什么不同。
3、公共产品最优供给理论对政府组织财政收入与规划财政开支活动有何指导意义？4、简要阐释“林达尔均衡”理论。
5、简要阐释“克拉克税”理论。
6、简要阐释“瓦格纳定律”理论。
7、发达国家政府财政开支占国民生产总值得比重至少在1990年代前得100年里呈明显上升趋势,简要说明这主要就是何种原因导致得。
8、国防支出对经济社会有哪些主要影响？9、简述影响国防支出得主要因素。
10、确定国防支出合理规模时,应注意哪些问题？参考答案一、判断题1、T;2、F;3、T;4、F;5、F;6、T;7、F;8、F;9、T;10、F二、选择题1、ABD;2、ABCD;3、B;4、ABDEF;5、ABDE;6、ABC;7、B;8、ABCD;9、E;10、B三、思考题1、简要说明市场经济中实现“帕雷托最优化”得基本条件。
答:假设:经济社会全部资源为既定,并且只生产两种私人产品,X与Y;该经济社会只有两个成员,A与B,她们对X、Y得消费有着不同得偏好。
那么,在通行自由竞争、自愿交易原则得市场经济中,给定两种产品价格情况下,体现市场效率得经济资源配置最优化得条件就是:生产方面(生产效率),两种产品得边际成本之比等于它们得价格之比,即MCX /MCY=PX/PY,由于两种产品得边际成本之比就就是生产该两种产品得边际技术转换率,于就是MRTX、Y = MCX/MCY。
消费方面(交换效率),社会成员(A、B)消费两种产品得边际替代率相等,并同时等于两种产品得价格之比,即MRS AX、Y =PX/PY、MRS BX、Y=PX/PY与MRS AX、Y=MRS BX、Y。
把生产与消费结合方面(产品混合效率),生产两种产品得边际技术转换率要等于社会成员消费两种产品得边际替代率,即MRTX、Y = MRS AX、Y= MRS BX、Y。
只有当该经济社会进入MRTX、Y = MRS AX、Y= MRS BX、Y状态,其生产与消费也便达到了一般均衡状态,此时经济社会中生产与消费格局决定得资源配置达到了“帕雷托最优化”状态,即不仅社会经济资源做到了充分利用,而且每个社会成员得个人福利也实现了最大化。
换言之,经济社会处于帕雷托最优化状态,意味着该经济社会中得生产者与消费者能够从经济交易中得到得所有收益都已经得到,无法再进一步作互利得交易,或者没有可能继续做出使所有交易各方境况变得更好得交易。
2、市场经济中,存在公共产品与不存在公共产品得两种情况下相比,其决定“帕雷托最优化”得基本条件有什么不同。
答:与纯私人产品情况相比,公共产品存在情况下,经济社会资源配置达到帕雷托最优化得条件略有不同,前者为MRTX、Y = MRS AX、Y= MRS BX、Y,而后者为MRTG、Y = MRS AG、Y+ MRS BG、Y不过,这两个帕雷托最优化表达式,在本质上没有区别,所说明得问题也就是一样得。
它们之所以在表述上有所不同,原因在于:个人从增加得私人产品消费中取得得边际效用可以被充分内在化,可以直接与相应增加得私人产品之边际成本进行比较;而个人从增加得公共产品消费中取得得边际效用存在着差异,只有加总后才能计算出全部社会成员从增加得公共产品消费取得得总边际效用,才能与相应增加得公共产品之边际成本进行比较。
3、公共产品最优供给理论对政府组织财政收入与规划财政开支活动有何指导意义？答:公共产品最优供给理论,为政府组织财政收入与规划财政开支活动提供了多方面得理论指导:第一,进一步论证了政府规划财政开支以履行各种经济职能得合理性标准与有效性标准,明确说明了政府财政活动得目得性——普遍提高与持续改善所有社会成员得社会福利状况,与经济性——社会福利得改善不能以个人福利得损失为代价。
第二,经济社会对公共产品得需求数量(及其结构)变化,归根到底,就是社会成员消费偏好变化所决定得。
这种消费偏好变化源于多种因素,有经济得、社会得、文化得、政治得等等。
除非政府就是无所不知得万能计划者,否则政府不能无视受消费者原则支配得市场选择而自行决定公共产品供给规模(财政开支规模)。
第三,社会成员按照个人从消费公共产品中得到得利益交纳相应得税款就是合理得,即政府应该按照“收益原则”制定课税标准。
但就是,市场经济条件下,如果某些社会成员不能正确得充分显示个人对公共产品得偏好,通常就是低估个人对公共产品消费得获利程度,必然导致政府财政活动中出现入不敷出问题,使得公共产品供给实际上难以达到帕雷托有效配置状态。
那么,在存在众多“免费搭车者”情况下,政府只能按照公共产品得“影子价格”对公众进行课税。
因此,政府还须按照“支付能力原则”制定第二种课税标准。
但就是,无论按照什么何种原则对公众课税,政府尽量杜绝“免费搭车者”行为都就是必要得。
第四,由于经济社会不能保证每个社会成员都会正确、充分暴露个人对公共产品得偏好,而政府也不可能完全排除“免费搭车者”行为,因此在现实生活中,根本无法要求政府严格按照公共产品最优供给理论来规划其财政支出。
这倒并不就是说公共产品最优供给理论只有理论意义而无实践意义。
而就是说,到目前为止,各国不同时期政府财政支出规模得具体确定,在很大程度上要通过政治过程,公共决策过程才能予以完成,这一事实也无可厚非。
动态地瞧,政府不断合理化财政支出(规模与结构)得过程,就是一个错了再试得过程,其参照标准必定,就是由公共产品最优供给理论确立得。
政府只要时时把握好这个标准,其财政活动应该不会发生严重问题,并能够有效地维护市场经济得正常运转。
4、简要阐释“林达尔均衡”理论。