君主专制的加强
重 点
明 二、皇权的不断加强 1、明代内阁——雏形 皇帝
胡惟庸
左
右
丞皇帝亲中自书掌省管六部丞
相直接管平章理国政家事政事相
在的中丞国相吏历制史度上被户实废行除了，1礼专6制00皇多权年兵
刑
发部展到了新部的高部度； 部
部
重 点
工 部
自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽 有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今 我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大 理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。
起不草诏令再 参封驳审议与 相权政再负责被执分事行割 变
皇权继续加强
吏 户礼
兵刑工
部 部部
部部部
元
中书门下
皇帝
三司
重 点
枢密院
中书省
பைடு நூலகம்
盐度户 铁支部
门下省
相权反弹 尚威书胁省皇权
吏 户礼 部 部部
兵刑工 部部部
时期 确立——秦代 巩固——汉武帝
东汉 魏晋南北朝 完善——隋唐 加强——宋 发展——元 强化——明 顶峰 衰弱——清
选拔和考察官吏制度
法律制度
三公九卿制
皇帝
丞 相
百官之首 全国政务
御史 太 大夫 尉
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
史
时期 确立——秦代 巩固——汉武帝
东汉 魏晋南北朝 完善——隋唐 加强——宋 发展——元 强化——明 顶峰 衰弱——清
中枢权力体系
材料一 汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯， 景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞 相 周亚夫说：“高帝约‘非刘氏不得王，非有功不 得侯，不如约，天下共击之’。今信虽皇后兄， 无功 侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。
秦代：丞相
西汉：
东汉：
魏晋南北朝：
汉武帝
皇
帝
外朝 执行机构
西
尚侍常
汉
书
令中侍
中
朝 中朝
有事上报
决策机构
丞御太 史 大
相夫尉
九卿
皇帝
尚 尚侍书台常
取书令代三中公的权侍力
东汉 尚书台
丞御太 史 大
相夫尉
名存实亡 没有权力
魏晋一南、北中朝央：行政体制 ——三三省省六六部部制制的的雏确形立与演变
1、秦汉中枢权力机皇构的帝变化
A、尚书省 中书省 门下省 工部 B、中书省 门下省 尚书省 工部 C、尚书省 门下省 中书省 工部 D、门下省 中书省 尚书省 工部
2、著名历史学家钱穆先生在其史学名著《国史新论》 中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”， 对此论断理解最准确的一项是（ ）
A、汉代宰相权倾天下 B、唐代宰相轮流坐庄
事皆朝廷总之，评所价以：稳当。以后子孙做皇帝时，并
不许立丞相。以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏
请设立者，文武利群臣有即利时于劾加奏，强处皇以权重，刑防…止…。
权—臣—乱《政皇；明祖训》
朱元璋为什么要废除丞相制度？
历史原百因僚：元未代起弊相朕权先导国过起致大重皇事，百威帝均僚胁负由皇已担皇权睡加帝；朕重一未，人睡军裁 直接原不因如：胡江惟南庸富骄足决横翁，跋难扈日，免高骄偏恣五颇擅丈，权犹草；拥率被；
C、宰相权力不断集中 D、宰相权力走向分散
特点：
相互牵制 互为补充 分工明确
评价：
1.完整的相权被分割，三省相互牵制，避 免权臣独揽大权，有利于加强皇权；
重 2.三省分工明确，提高了办事效率； 点
重
皇帝
宋
点
3
、
中书门下
三司
枢密院 三
行政权
军事权
省 六
盐度户
部
铁支部
制
中书省
门财下政省权
尚书省
的 演
课程标准：
列举从汉到元 演变的史实，说明古代政治
第3制课度的特点； 的
皇帝的专断
独裁，集国
家最高权力 于一身；
人人都说皇帝好 其实皇帝也烦恼
宰相权大睡不好
专制主选义才中选央官集更权难制搞度
创建
要贪是 污官 腐吏 败皇帝选 治制中不 不度央好 了控制地 最怕地方以三造公方反九，了卿地为方代服表的中央官制 身秦家代性命郡县也制从难中保央；
材料二 晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之， 晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地 说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。
材料三 丞相有权任命四百石以下的官员，有权举 荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的 官员超过了两千石的品秩。
一、中央行政体制
重
三省六部制的确立与演变
点
1、秦汉中枢权力机构的变化
中枢权力体系 三公九卿制 中朝 尚书台
三省（萌芽） 三省六部制 二府三司制 中书一省制
四个不同历史时期的中枢权力机构的变化 说明了什么？
答：说明在皇权与相权的激烈斗争中，皇 权逐渐取得上风，皇帝越来越成为中枢权力体 系的核心。
重 点
两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见 皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝 还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事 也有座位。但到了宋朝，宰相大臣就只能站着同 皇帝议事。明代自朱元璋起，明文规定“大朝仪” 须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长， 以至于大臣们都准备有特别的护膝。
根本原因：加强专制皇权，巩固专制统治；
明太祖 朱元璋
殿阁 大学士
仅备顾问 不参与决策
皇帝
重
吏 户礼
兵刑工
点
部 部部
部部部
1、明代内阁——形成
重 点
概况：
成祖时，正式设立内阁，
大学士开始参与军国大事的
明成祖 朱阁起棣臣草帮 对助 大皇 臣商讨帝 奏；
皇帝对奏章 文书的朱笔
特点： 章的批复意见
批示
A、不是法定机构；
B、仅有票拟，无决策权，取决于批红；
C、是专制皇权空前强化的产物；
1、明代内阁——形成
“我朝阁臣，只备论宰思相顾问，原非内宰阁相首！辅 中 有一权二力权来势源稍重宰者相，制皆度上赋窃予君上皇威帝灵个，人下信任侵 六曹之职职责掌，终以一贾级决祸策。者” 侍从咨询为主
明明思时结太成考论对祖祖期：明：皇任朝权设 大的免影学名立设 内内响士立 阁殿称阁首阁—要辅大制万仅协参商— 经就臣约历备与理讨皇《是商皇四皇军章职帝神变议权十帝国奏及宗相年顾大权实重内问事录设阁兼的》的君首直卷宰意主品 参 地 有 和辅的接相愿专叶位秩 与 专 属产由吗决制特向逐较 决 门 官物皇？定强高渐低 策 的帝化点语上， 衙升不 署， 明中期内阁不是法定的可中以央“行票政拟机”构对，不地能位对变皇得权更起加 以到后制约作用，它是君奏主疏专的制处强理化意的见产物重；要
秦代：丞相
西汉：中朝
中书东省汉：尚书台门下省
魏晋南北朝：三省的萌芽
尚书省
课 标
2、三省六部制的确立
重 点
皇帝
重 点
中书省
起草诏令
门下省
封驳审议
尚书省
负责执行
吏 部
官吏 铨选
户 部
民政 财政
礼 部
礼仪 教育
兵 部
军事 国防
刑 部
司法 诉讼
工 部
工程 营造
1、唐太宗时，假设国家要在关中一带修筑一项大型 水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度 规定其运作程序是（ ）