森林火灾的灭火措施扑救森林火灾要立足于早发现、早扑灭，同时要灵活运用灭火战术，贯彻基本作战程序，采取合理的灭火方法，以最大限度地减少火灾损失和危害。

一、灵活运用灭火战术扑救森林火灾必须贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，立足现有装备，充分发挥人与装备的最大效能，采取积极有效的灭火方法，快速反应，打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失，保护国家森林资源及人民生命财产安全。

（一）扑救森林火灾的基本原则。

1．预有准备，快速反应。

①每战预有充分准备，是灭火部队快速反应，夺取灭火主动权和顺利完成灭火任务的前提，是适应灭火战斗情况突然、任务紧急和灭火节奏快等特点的需求。

②平时准备要做到充分到位，做好灭火作战的思想准备、组织准备、物资准备、训练准备，制定灭火预案，搞好灭火战备工作。

③在临战准备时要做到及时、准确、高效运转，要有针对性的做好准备工作，实现以快制快。

这样才能在紧急情况下做出快速反应，做到拉得出、冲得上、打得赢。

2．集中兵力，重点用兵。

①在力量部署上，要突出灭火重点地域和重要时节，把火头、外线火和明火作为控制重点，把烧向价值较高林地和居民地的火线作为控制重点，并在重要部位形成优势，确保一举达到灭火战术目的。

②根据火线蔓延速度和火场周边的扩展情况，将灭火参战兵力在灭火关键行动上形成拳头，强调灭火首次打击力度，力求一次歼灭，避免由于灭火兵力投入少，形成杯水车薪的局面，失去有利的灭火战机。

③处理好火场局部与全局的关系，保证火场重点的同时，也要兼顾火场全局。

3．因情就势，活用战法。

①根据火场的实际情况和既定灭火方案，捕捉战机，灵活使用灭火兵力，巧妙运用灭火战术，采取有针对性的灭火战法，争取灭火主动权，减少火灾所造成的损失，达到预期灭火作战目的。

②在火场情况发生变化时，应当审时度势，做到火变我变，及时地调整或改变打法，依据上级总的灭火作战意图，果断、灵活地指挥部队灭火。

4．速战速决，保证合围。

①灭火作战部队必须做到集结快、出动快、扑救快、清理快、转场快，利用有利于灭火战机出现期间，将火灾迅速彻底地扑灭。

②正确确定灭火战斗部署，合理使用灭火战斗力量，简化灭火组织指挥程序，加快灭火组织准备。

战斗中，加快灭火节奏和进程，力求在较短时间内达到灭火目的。

③灭火作战部队在控制火线行动中绝对不能中途停止前进或自行撤出火场，必须战斗到会合。

5．整体协调，合力灭火。

①森林火灾扑救往往是灭火单位多，灭火技术和手段构成复杂，必须优化组合和协调运用各种灭火力量。

②灭火队伍内部以及各灭火单位间在灭火作战中的积极配合和密切协同，才能充分发挥各自作用和提高整体灭火作战威力。

③根据上级灭火作战意图和本级任务，协调一致地组织部队灭火战斗行动。

6．注重效益，确保安全。

①在灭火作战中，要精心组织，正确部署，科学指挥，迅速消灭火灾，提高灭火作战效益。

同时要减少灭火人力、物力和财力上的浪费，最大限度地降低火灾所造成的损失，取得良好的经济、社会和生态效益。

②灭火战斗中，必须把保护人民生命财产的安全放在第一位，确保受火灾威胁的城镇、村屯的居民和林区重要设施的安全。

③时刻提高警惕，及时预见可能出现的危险情况，积极采取果断措施，避开危险情况，防止事故发生，保证灭火参战人员及其灭火装备在灭火战斗行动中的安全。

（二）扑救森林火灾的战术方法。

森林灭火战术方法是在扑救森林火灾的战斗实践中总结出来的，是一个内容丰富的体系。

它包括森林灭火基本战术方法、一般森林火灾灭火战术方法和重特大森林火灾灭火战术方法等内容。

1．森林灭火基本战术方法。

（1）封控外围，阻截火线。

按照上级统一的灭火作战计划，迅速调集主要灭火力量，利用防火线、道路和河流等有利条件，对火场外围快速展开封控，把正在蔓延的火线变为圈内火，切断火线蔓延。

具体行动包括多路开进，迅速封控；突出重点，多层封控；阻截火线，控制蔓延等。

（2）突破火线，分段扑灭。

在火线上选择一个或多个突破点，迅速突破火线，而后展开对火线的控制。

利用地空并举，两线运兵优势，多点投放灭火兵力，同时选择多个突破口，将火线分割成若干段，分别扑灭。

选择突破点的原则，一是根据兵力运输情况，选择可以迅速到达火线的地段；二是选择有利于迅速向重点方向和紧急目标进攻的地段；三是对于高强度火线，通常选择火线火势弱，可以安全突入的地段；四是按照指挥部统一部署确定的地点突入。

具体行动包括接近火线，迅速突破；一点突破，分击合围；集中兵力，一线推进；递进分割，一线超越；兵分两线，对进合击；多点突破，分段扑灭等。

（3）追歼火头，控制要害。

灭火队伍在火场、地形、植被和机动装备等条件允许的情况下，从外侧沿火线两个侧翼向火头夹击，或从火线尾翼突入，沿火线内侧夹击火头，控制火场的主要方面，最终实现合围的战法。

具体行动包括避开火锋，侧翼迂回；两翼并进，对进合围；压制火势，控制火头等。

（4）打烧结合，以火灭火。

就是灭火队伍采取直接灭火与以火攻火相结合的方法。

这种战法既可阻截火线又可进行防守和火场自救。

具体行动包括弯曲火线，直线点烧；打烧结合，以火圈火；预设隔离，以火攻火；利用依托，以火攻火；分组实施，全线点烧等。

（5）打清结合，稳步推进。

灭火队伍采取消灭明火与清理火线相结合，彻底消灭余火、暗火，防止复燃，以巩固灭火效果。

具体行动包括边打边清，一打多清，先打后清等。

（6）打隔结合，阻隔阻火。

灭火队伍采取直接灭火与开设隔离带相结合的方法。

开设隔离带就是在火场蔓延前方的一定位置，利用人工或机械开设生土带，伐开隔离带，点烧隔离带，对地面可燃物采取洒水、辗压形成阻火带，开设隔火沟等，阻隔火线蔓延。

2．一般森林火灾灭火战术方法。

（1）重点用兵，控制要害。

坚持“打早、打小、打了”的灭火一般原则，集中兵力投入火场，以火场火头和蔓延的主要方面为重点扑救对象，压制火势，控制火头，迅速消灭火场要害。

必要时可采取以火攻火和开设隔离带的方法阻止火头蔓延。

（2）打清结合，速战速决。

控制火头后，火势相对平稳。

应抓住有利时机，采取多点突破，分割火线，缩短进攻距离，加快灭火战斗进程，做到边打边清，稳步推进。

充分发挥灭火参战部队的最大作战效能，力求一举歼灭，一次取胜。

3．重特大森林火灾灭火战术方法。

（1）阻强扑弱，控制要害。

扑救重、特大火灾要有足够的兵力保证灭火作战需要，指挥员必须审时度势，区别火线强弱，科学部署兵力。

运用预设隔离，以火攻火；利用依托，以火攻火；预设隔离，阻截火线；封控外围，阻截火线等灭火战法，采取立体打击手段，阻截火头和难以控制的火线，减弱火势，控制要害，为部队直接灭火作战创造有利条件。

（2）全线用兵，迅速合围。

在火头和火场蔓延的主要方面得到有效控制之后，灭火部队要抓住有利时机，全线用兵，多路出击。

运用多点突破，分段扑灭；打清结合，稳步推进等灭火战法逐个击破火线，形成合围之势，力争迅速控制火灾。

（3）守清结合，防止复燃。

明火扑灭后，灭火部队要及时清理火线，看守火场，防止死灰复燃。

对地形和可燃物复杂的火线要进行重点清理，尤其是原始森林火灾，受地被物和较厚腐殖层的影响，常常是地表火和地下火同时发生，清理火线尤为关键，要派重兵隔离、清理和看守地下火，彻底清理残火、余火和暗火，看守好火场，防止火线复燃。

二、严格执行作战程序扑救森林火灾，要按照成立指挥机构、搞好火情侦察、制定灭火方案、组织力量调集、建立通信网络、搞好后勤保障等程序实施，保证灭火工作有序开展。

（一）成立指挥机构。

森林发生火灾后，当地森林防火指挥部要立即指派灭火指挥员和工作人员，赴赴火场组织灭火工作，组成临时组织指挥体系。

1．组织指挥形式。

灭火临时组织指挥体系可大可小，有一人独立指挥、单层次灭火指挥部和多层次灭火指挥部三种形式。

①一人独立指挥。

适合于指挥一个独立的灭火队灭火，火场面积在百公顷内为宜。

②单层次灭火指挥部。

由3～5人组成，直接指挥一线的灭火队，可负责指挥几百公顷大小的火场。

③多层次灭火指挥部。

适用于扑救大面积森林火灾，分为前线指挥部和总指挥部。

2．前线指挥部设置地点。

一般设在能了望火场或距离火场较近（约10km）的安全地带。

最好选在障碍物少的高地，用红旗作标志。

3．指挥部的组成。

总指挥部的组成依据国家有关应急预案的规定确定；前线指挥部通常由以下部分组成。

①灭火队（组）。

主要负责地面灭火、空中化学灭火、机降灭火等。

②联络协调组。

主要负责申请地、市（县）指挥部给予必要的支援、向主管上级指挥部提出报告，请求所需的灭火力量，包括飞机、重型机械、增减灭火人员等。

③宣传鼓动组。

有针对性地做好宣传鼓动，针对一些现场实例，报导灭火战斗中的好人好事，必要时可在报纸、电台、网络上给予宣传。

④供应保障组。

主要负责对各灭火大队（组）供应或调整所需的灭火机具、食品及燃料等。

⑤通信联络组。

为了防止火场混乱，特别是在较大的火场，事先要建立通信联络制度，做好记录。

（二）组织火情侦察。

掌握火情是下定决心，提出对策的首要条件，是指挥森林灭火的重要环节。

（1）侦察内容。

①火场的风向、风速和其他有关气象情况，当天的天气情况和天气变化。

②林火蔓延方向、速度和火焰高度。

③火线的长度和火场面积，以及火的发展趋势。

④火场的地形情况，如山形、地势、河流、湖泊、公路、铁路、农田、防火线等。

⑤火场可燃物的种类与分布。

⑥可能受到威胁的居民点、仓库和其他重要设施。

⑦火场已有的灭火队伍和灭火机具。

（2）侦察方法。

①地面侦察。

多适用于小面积火场。

但在遇有大火场又不具备空中侦察条件时，要分段侦察，由前线指挥员直接掌握火情，指挥灭火。

②空中侦察。

多用于较大面积火场。

乘飞机空中侦察速度快，居高临下，一目了然。

③卫星云图。

发生大面积火灾时，可利用卫星云图了解火区情况。

（三）制定灭火方案。

前线指挥部要尽快熟悉掌握火场周围的地形地势和火情火势，并要依据当时和未来的风向、风速、降雨和气温等气象预报，以及火场周围的地形、地貌、森林可燃物类型及干湿分布状况，道路和河流等自然要素推断出火势的趋向。

然后根据重点保护对象和现有的扑救力量及运输能力等确定控制燃烧区、兵力摆布和扑救程序，从而制定出切实可行的灭火方案，组织人力、物力，打有准备之仗。

1．灭火方案的内容。

①根据火场面积的大小，火场气候、地理因素，火势发展的情况，确定需要多少兵力；划分几个灭火区域，每个区城需要多少人员，确定由谁指挥，哪个队攻打火头，哪个队攻打火场边缘，哪个队负责清理火场等。

②地面上用什么机械运输，从哪里调人，走哪几条路线，什么时间到达指定火线进行灭火最为有利。

③有哪些可以利用的灭火条件，采取什么样的措施可以化险为夷。

④火场通信、后勤供应如何解决，做到既满足需要，又不浪费。

⑤制定作战方案图，标明火场坐标和火势发展情况。

2．实施灭火方案的条件。

①各队的灭火指挥员、应是经过训练并具有实际灭火经验的人员担任。