山西煤矿安全监察局文件
晋煤监统计字【2011】329号
关于转发《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期四起较大以上煤矿水害事故的通报》的通知：
近期，全国煤矿连续发生4起较大以上水害事故，分别是：
6月20日，湖南省衡阳市耒阳市三都镇都兴煤矿发生透水事故，目前已发现5人死亡。

6月21日，辽宁省抚顺矿业集团有限公司老虎台煤矿发生透水事故，造成3人死亡。

6月21日，安徽省铜陵市铜陵县汪冲煤矿发生透水事故，造成3人下落不明。

6月28日，山东省淄博市淄川区寨里镇山头村一私开盗采煤井发生透水事故，经初步确认，有6人被困井下。

为认真吸取事故教训，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号)、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发【2011】11号）和张德江副总经理近期在山西、湖南考察调研安全生产工作时的重要讲话和对有关事故所作的重要批示精神，切实加强煤矿安全生产工作，严防类似事故发生，特提一下要求：
一、切实加强煤矿防治水工作。

各地要进一步加大《煤矿防治水规定》（国家安全监管
总局令第28号）和《国家安全监管总局关于修改（煤矿安全规程）第二编第六章防治水部分条款的决定》（国家安全监管总局令第37号）的宣传贯彻力度，督促煤矿企业按照预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，加强水文地质基础工作，逐头逐面排查可能引发水害事故的类隐患，特别是周边老空区积水。

二、认真开展煤矿水害防治专项监察。

驻各地煤矿安全监察机构要按照《关于开展煤矿
水害防治专项监察的通知》（煤安监调查【2011】21号）要求，认真开展专项监察，加大执法力度，对专项监察中发现的重大隐患和违法违规行为，要根据相关法律法
规的规定作出严厉处罚。

三、严厉打击非法违法生产建设行为。

各地要严格按照《国务院安委会关于开展严厉打
击非法生产建设行为为专项行动的通知》（安委明电【2011】7浩）部署，进一步加强组织领导和检查督导，突出重点，严厉打击非法违法行为。

严厉打击超层越界、超深越界等盗采资源行为。

四、从重从快查处事故。

事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构按照“四
不放过”和依法依规、事实求事，注重实效“的原则，认真开展事故调查处理工作，严格责任追究。

2011年8月17日
山西煤矿安全监察局文件
晋煤监统计字【2011】353号
关于转发《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于贵州广西两起重大煤矿水害事故的通报》的通知：
7月份以来，贵州、广西煤矿连续发生2起重大水害事故，安全生产形势十份严峻。

7月2日9时30分。

贵州省黔南州平塘县牛棚煤矿井下发生透水事故，事故当班下井31人，事故发生后8人安全升井，23人被困井下。

7月2日12时30分，广西壮族自治区来宾市合山煤业公司八矿樟村井发生采空区垮冒溃浆事故，事故当班下井71人，事故发生后49人安全升井，已造成4人死亡，仍有18人被困井下。

为认真贯彻国务院领导同志重要批示精神，切实加强煤矿安全生产工作，严防类似事故再次发生，特提出以下要求：
一、高度重视汛期煤矿防治水工作。

各地要充分认识当前汛期安全生产形势的严峻
性，警钟长鸣，常抓不懈。

二、立即开展水害防治大检查。

各级煤矿安全监管部门要督促所有煤矿企业立即开展
水害防治大检查，重点做到“五查“：一查企业安全生产责任制是否落实到位，特别是防治水机构、制度是否健全；二查矿井水文地质基础是否齐全，煤矿周边、采掘作业面附近老空积水是否清楚；三查矿井地面及井下防治水设施、探放水设施是否齐全到位。

四查领导带班下井制度是否落实；五查强降雨期间煤矿企业是否停产撤人，是否有重大隐患以及重大险情应急预案。

三、进一步加强煤矿防治水安全监管监察。

各级煤矿安全监管部门要高度重视雨季“三
防”工作，进一步加大对煤矿防治水工作的监督检查力度，督促各煤矿企业成立雨季“三防”领导小组，在雨季“三防”期间派专人观察水清，及时消除隐患，
有效防范暴雨洪水引发事故灾难。

四、从重快查事故。

事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构按照“四
不放过”和“依法依规、实事求是、注重失效”的原则，认真开展事故调查处理工作，依法严惩有关责任人。

2011年8月17日。