二、中国传统模式目前面临的困境
过去认为，只要经济增长，一切问题就会迎刃而解。但是，现实表明，问题不是 这样简单。
社会公正问题
两极分化 中国成为世界上收入差距最大的国家之一。中国的基尼系数从1978年的0.28上升 到2005年的0.5左右，超过了0.4的国际警戒线。在缺乏社会保障体系不太健全的 情况下，这种巨大的收入差距正在成为引发仇富心理和社会安定问题的根源。 农村的困境。 政策方面：农村人口和城市人口在国民待遇方面有14个不一样；体现农民与其他 阶层公民身份差异的各种限制性规定多达47种。 在严禁自由迁徙的户籍制度，那就是中国和北朝鲜。 生存环境方面：全国有一半的行政村还没有通自来水；６０％农民还没有用上卫 生的厕所；７０００万户农民住房需要改善；１．５亿农户需要解决燃料问题； ６％的行政村还没有通公路；２％村还没有通电；６％的村还没有通电话；１％ 的乡镇没有卫生院；６０％以上的县没有标准的污水处理场等。 来自农工党的数据显示，目前，全国有5万多所乡村卫生院，大约有15%基本上是 停业状态，有一部分在勉强经营，有一部分已经转制为私营，只有不到10%经营状 况比较好。 印度宪法规定，所有国民都享有免费医疗。
儒家文化 华人经济圈 健全的工业门类与基础 丰富的人力资源 纵深的国内市场
印度 “中国的成功试验应该是人类历史上最令人钦佩的。其它国 家应该尊重它并向它学习。” 引资和开放 古巴 由最初的缄口不语到公开承认中国的发展是一种模式 越南 土地和企业承包。 朝鲜 经济特区 巴西 “金块四国” 蒙古
中国采取的市场模式被论证为是第三世 界国家的范本。
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义务教育不到位
•目前全球190多个国家中有170多个国家已实现了免费义务教育， 除发达国家以外，亚洲绝大部分国家，包括人均GDP只有中国 1/3的老挝、柬埔寨、尼泊尔等国都实行了免费义务教育。 •事实上，中国完全有财力承担村义务教育全免费。全国学杂费 和教师工资两项合计约600亿至1000亿。按照每年2万亿元的财 政收入，其所占比例并不多。
• • “北京共识” 这个提法是高盛公司高级顾问雷默提出的。2004年5月11日发表了他的一 份长篇研究报告，题目就是《北京共识》 • 内涵迄今不清晰
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“华盛顿共识” 世界银行经济学家约翰· 威廉森1990年而提出的对策。 强调私有化、自由化和透明，特别强调资本的自由流动，它要求解除管制、 向直接投资完全开放和放开汇率与利率。
• 一个事实：外国政府尊重中国政府，他们愿意将有许多“严格”限制条款
的FDI 投向中国，这很大程度上归因于中国政府愿意向他们提供廉价的生 产劳动力、后来则是巨大的市场。
• 一个社会主义的中国以自己的方式成功地融入全球的资本主义经济,并且
成为全球化过程中极少收益的发展中国家之一
中国模式能否简单被复制？
中国经济:从传统模式到循环经济模式
高辉清 博士后
（国家信息中心专家委员会委员，发展规划处处长）
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一、中国传统模式在历史上的成功
• 13亿人在长达27年时间内保持了9.5%经济增长。
• 经济总量世界前五名、贸易总量世界前三名、贸易增量世界前二名
的实力。 • 2004年成为世界经济的唯一火车头，2005年以来与美国共同构成
拉动世界经济增长的双子星。
• 国际地位大幅提高，美国邀请中国一起来维护世界秩序。 • “中国正在回归历史的霸主地位.“
• 中国经济学开始萌芽
• 中国经济是一个谜，过去是将中国经济现象作为一个例外，现在是 作为一种模式
“北京共识” PK“华盛顿共识”
不仅需要跨国公司和外国的雄厚资本和先进科技，更需要它们 先进的管理制度和思想观念 • 1989年苏联解体后，前苏联东欧各国采用了以“休克疗法”为 标志的新自由主义政策，带来巨大灾难。
中国模式=“北京共识”=第三条道路？
• • 中国的改革是“社会主义”性质的，是渐进主义的 在坚持国有企业为核心地位的同时，减少经济的中央指令性计划，增加地 方政府的权威，创造出企业的各种新形式（发展其他经济成份。 • 中国鼓励竞争领域引进FDI（而非不稳定的短期资本），鼓励出口，从而 获得后方优势。
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被成为不谙世事的书呆子理论，害苦了拉美一些国家。
中国模式=“北京共识”=第三条道路？
• 介于资本主义和中央集权社会主义之间的“第三条道路”
• “休克疗法”VS“渐进式改革”
• 在全球化时代，国内的改革与对外部世界的开放，是一个硬币 的两面。没有对外开放，就不可能有真正的国内改革；而彻底
的国内改革，必然要求全面的对外开放。对于发展中国家来说，


能源消耗问题 中国每创造一美元产值所消耗的能源，是美国的4.3倍、德国 和法国的7.7倍，日本的111.5倍。 无法按过去的方式建立世界工厂 无法按过去的方式去消费:沿着这条路，西方人一个一个都走 过去了——英国人、美国人、德国人。后来，日本人和韩国 人也走了过去。今天，中国人来了，却发现这条路已经严重 超载，举步维艰 环境保护问题 根据联合国的调查，全世界10个空气污染最严重的城市中6个 在中国，而在全世界20个污染最严重的城市中则有10个在中 国。按照国际环境监测标准，空气质量可分为三个级别，只 有达到二级水平才比较适合人类生存。我国目前只有三分之 一的城市一年中绝大多数天数空气能达到二级标准。换句话 说，我国有三分之二的城市居民每年都有相当多的天数是在 不太适合人类生存的环境中生存。而在个别省市，不适合人 类生存的天数甚至超过了一半。
第二、可持续发展的问题

过分依赖出口 30年前中国在国际贸易格局中尚处于微不足道的地位，并且缺乏 能够导致扩大国内积累的内部机制。为了从结构上促进经济增长 ，中国政府采取了独特的战略和富有竞争力的政策，如低汇率、 低收入、优先出口和吸引外国直接投资等。 过分依赖廉价要素 资源与劳力,快增长慢发展:消耗了国内资源,获得微薄回报 穿草鞋补贴穿皮鞋:为了保持美元升值，而使自己国内货币贬值 ，必须借贷大批资金给美国银行系统。这笔钱中的一部分又流回 了中国，从而使美国的一些跨国公司控制了部分中国工业。
社会阶层多元化
低阶层要求生活保障，中阶层要求公平，资本拥有者要求政治权 力和民主。一些地方官员希望改革停在现状。
国内改革正处于艰难攻坚的时期
•过去，改革每走一步，改到哪，那受益。现在，由于多元化的 出现，改到哪，那就有既得利益者受损，改革失去了共识； •浑水摸鱼与假改革； •一些改革受阻：医改、教育、房改，共同根源在于过度市场化， 一些政府有关部门没有履行该承担责任，相反还从中牟取利益。 •政府成为改革的重点对象，但又是改革推动力，这就使得改革 困难。