中航*局一物关于印发一公司《生产用低值易耗品管理制度》的通知管内各单位：现将中航*局一公司生产用低值易耗品管理制度印发给你们，望认真贯彻执行。

附：生产用低值易耗品管理制度生产用低值易耗品管理制度第一章总则第一条生产用低值易耗品管理，关系到企业的经济效益，体现企业组织生产的能力，反映了企业管理水平。

根据中航*局一公司的实际情况，为加强企业管理，减少损失浪费，特制定本制度。

第二章适用范围第二条本制度适用于中航*局一公司及所辖各单位。

第三章引用标准第三条本制度引用标准。

一、GB/T19001-2008/ ISO9001:2008《质量管理体系要求》。

二、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》。

三、ZJYGS/SC01-2011《质量手册》。

第四章术语和定义第四条本制度引用ZJYGS/SC01-2009《质量手册》中的术语。

第五条低值易耗品一、低值易耗品是指不具备固定资产条件的劳动资料，如：生产用工具、机具、通用器材、电缆、生产用备品、特种劳动保护用品等。

二、根据低值易耗品是否摊销，管理中分为在库与在用两类。

在库低值易耗品指购入后已点收进帐，财务部门尚未列支（摊销）的新品；在用低值易耗品指实物已投入使用，财务已列支，或部分价值已摊销入工程成本，物资部门实行数量保管的物品。

第五章职责与权限第六条物资设备管理中心是生产用低值易耗品的主管部门，负责制定、解释本制度，并对重要低值易耗品的购置、支出、回收、调配、列销等进行管理；对全部生产用低值易耗品的购置、支出、使用、保管、维修、报废等工作进行监督、检查。

第七条工程管理部负责组织提报生产用低值易耗品的产品采购计划。

第八条安全质量管理部负责低值易耗品中特种劳动保护用品部分制定发放标准，并负责组织审核、批准特种劳动保护用品的产品采购计划，以及发放工作的监督、检查。

第九条各单位及项目部的材料部门,负责本单位(项目部)生产用低值易耗品的管理工作；负责核算出劳动保护用品购置数量，配合技术部门提报产品采购计划，负责具体发放工作。

第十条各单位及项目部技术部门，负责编制与提报生产用低值易耗品的产品采购计划，以及负责技术部门专用工具的管理。

第十一条各单位及项目部安全质量部门，具体掌握本单位劳动保护用品的发放标准，并负责劳保用品的监督检查工作。

第六章管理内容与要求第十二条生产用低值易耗品管理分类一、按照分级分类管理原则，生产用低值易耗品分为公司重点管理低值易耗品（以下简称A类低值易耗品），与项目经理部管理低值易耗品（以下简称B 类低值易耗品）。

二、公司重点管理低值易耗品（A类低值易耗品）为：液压起拔道机（器）、齿条起道机、冲击钻（单价500元以上）、弯轨器、轨道调整器、锯轨机、钻孔机、小型发电机、内燃电动捣固机、线路上部工具、运轨器（吊轨车）、单轨车、道岔专用滑车、小型台钻、小型木工刨床、电锯、手电钻（单价500元以上）、电缆（1０平方毫米以上）、手拉（电动）葫芦（3t以上）、千斤顶（5t以上）、内燃（电动）搬手、砂轮机、台钳子（单价500元以上），对讲机，振捣器，油镐，凿岩机，风镐，各类安全防护用品，各类劳动保护用品(主要指工作服、防寒服、防寒帽、防寒鞋、农田鞋)，及其它单价在500元以上的各类生产低值易耗品。

三、项目经理部管理的低值易耗品（B类低值易耗品）为：除上述规定品种以外的所有生产用低值易耗品。

第十三条生产用低值易耗品计划与购置一、Ａ类低值易耗品，由项目经理部材料部门向公司物资设备管理中心提报经项目经理同意的产品采购计划，经物资设备管理中心主任批准，由物资设备管理中心业务科负责采购，供应现场使用。

二、Ｂ类低值易耗品，由项目经理部材料部门根据工程需要编制产品采购计划，经项目经理批准后，自行组织采购供应。

三、采购计划应清楚地标明工程件名、产品的名称、规格、型号、单位、数量及其它需要说明的采购信息。

四、由于工程距离锦州较远，或不便于集中采购时，Ａ类低值易耗品经物资设备管理中心主任批准，可委托项目经理部采购供应。

第十四条在库低值易耗品一、在库低值易耗品比照工程材料进行管理，参与成本核算。

购置后要点收入帐，领用时支出。

并根据不同类别、用途、费用来源，一次性列入工程成本 (工具类支出计入其他直接费；工人劳保用品支出列入安全费；管理人员劳保用品支出列入安全费；其他物品支出列入材料费)。

对于使用年限长或使用次数少，及新旧程度较好等原因，也可分次摊销进入工程成本。

支出后的管理，由在库转为在用。

二、对分期摊销的低值易耗品，应按相关要求定期盘点，发生下列情形时应立即进行全部摊销并报废。

(一)、经维修无法达到应有性能的；(二)、低值易耗品已丢失或损毁；(三)、出借后无法归还的；(四)、因改型或其他原因，产品禁用的。

三、对于能长时间使用的工具类新品，能打钢印编号的，在使用前由各单位（或项目部）材料部门负责及时打上编号，以便年久日后的区分与认领。

工具类的统一编号为各单位（或项目部）名称的前两个汉字的汉语拼音首字母加上 8位的年月日，再加上 3位的自编顺序号。

第十五条在用低值易耗品一、在用低值易耗品实行数量保管帐管理(一)、已摊销的在用低值易耗品，实行数量保管，不再参与成本核算。

(二)、项目部材料部门根据不同品种、价值高低、易损程度等因素，分别建立《个人劳保、工具卡片》、《班(组)领用工具纪录本》、《材料部门工具保管帐》、《工具揭示版》以及《低值易耗品丢失、损坏、报废、列销审批单》进行管理。

二．项目部材料部门按身份证号给每位职工建立《个人劳保、工具卡片》(一)、对于劳动保护政策规定及安全质量部门给材料部门有书面发放标准，拥有个人劳动保护待遇职工的劳保用品，以及特种作业、技术工人使用的专用工具，实行发放到个人的管理方式。

领用者个人负使用、保管与返还（指工具）的责任。

(二)、个人劳动保护用品及工具发放时，领用者在《个人劳保、工具卡片》上签收。

领用者工作变动时，应及时主动将工具返回材料部门，材料人员在《个人劳保、工具卡片》上予以签收认可，并注销。

对于无故不返回工具的领用人，材料部门拥有对其扣工具款的权利。

(三)、项目部材料负责人在每个月末的25日，负责将《个人劳保、工具卡片》中的每名职工的身份证号、姓名、职名，以及领用的工作服、防寒大衣、防寒鞋、防寒帽等品种的具体领用日期等信息，制作成电子表格文件，以电子文件的形式统一传送给物资设备管理中心业务科，经汇总后，在公司内部办公网上发布，以方便职工自己查询、核对是否到期，同时也避免职工由于工作单位变动后的重复领用。

(四)、职工对材料部门配发给个人的劳保用品，在品种、数量、期限方面有疑义的，由安全质量部门人员负责解释。

三、项目部材料部门配备统一规范的《班(组)领用工具纪录本》(一)、对于通用、简单的工具，如锹、镐、耙、筛等，实行统一发放到班(组)的管理方式，班(组)长或材料大员负责使用中工具的进一步管理，班(组)长或材料大员担负工具统一保管与集中返还给材料部门的责任。

(二)、工具发放时，班(组)长或材料大员在《班(组)领用工具纪录本》上签收。

当阶段性工作完成后，班(组)长或材料大员负责将工具集中返回给材料部门。

(三)、返回时，数量短少或质量严重损坏的，班(组)长负有向项目材料负责人说清是正常损耗，还是管理不善造成的原因。

(四)、对于正常损耗，班(组)长应在《班(组)领用工具纪录本》上签字并承认短少数量，以便材料部门列销处理；对于非正常损耗，项目部材料负责人拥有对班(组)长或材料大员扣工具款的权利。

(五)、班(组)内部的工具管理，由班(组)长根据实际情况，是否设立小库保管自行掌握。

四、项目部材料部门建立《材料部门工具保管帐》(一)、对于价值较高以及民用类工具，实行项目部材料部门统一保管，随用随发、随时回收，管理责任在项目部材料部门。

项目部材料部门实行《材料部门工具保管帐》配以《工具揭示版》（即黑板）并用的管理方式。

(二)、项目部材料人员，按时间顺序记载这类工具的《材料部门工具保管帐》，帐中流水记载工具的新购，租用，借入，领用，借出，返还，维修，丢失、损毁、列销等信息。

《材料部门工具保管帐》是工具管理工作的基础，每种工具一张帐页，帐页中记录了从开工以来至竣工结束，该种工具的动态变化情况，账页的张数随着工具种类的增加而增加。

(三)、记账的凭证依据是工具交接双方人员的签字，以及《低值易耗品丢失、损坏、报废、列销审批单》及工具收、发单据。

(四)、对于频繁领用与返还的工具，材料部门在工具库内设立《工具揭示版》，管库人员随时记载领用人及领用数量与领用日期，待工具返还后，立即擦除或更改数量，从而起到配合《材料部门工具保管帐》保管，而减少频繁记账的麻烦。

五、生产用工具登记表(一)、项目部材料人员根据《材料部门工具保管帐》及《工具揭示版》，定期或不定期，整理归纳出《生产用工具登记表》。

每张《材料部门工具保管帐》帐页，归纳整理出《生产用工具登记表》中的一条记录。

(二)、上级领导有要求或物资大清查及冬季放假前，项目部材料负责人上报《生产用工具登记表》一份给物资设备管理中心业务科。

(三)、材料人员工作交接时，物资设备管理中心组织交接双方人员按《生产用工具登记表》进行清点和验收，交接双方要书面签字认可《生产用工具登记表》，交方负责报物资设备管理中心一份备案。

第十六条低值易耗品的使用一、使用中要采取正确的操作方法，避免非生产性损坏。

二、使用单位负责使用中的日常保管、保养。

三、特殊的A类低值易耗品，可参照《物资设备租赁管理制度》中的规定，采用租赁方式。

第十七条封锁施工期间的工具管理一、对于多单位联合作业的封锁施工期间的工具管理，封锁前，各单位要在本单位工具上涂颜色，做标记，以便区分，并指定回收责任人。

封锁后，要及时清点与回收。

数量短少或质量严重损坏的，回收责任人负有说清是正常损耗，还是管理不善造成的原因，以便材料部门列销处理。

二、各项目部应根据施工工程的实际情况，有针对性地制定本项目部的低值易耗品管理规定，并按本制度的要求建立相关帐表。

三、低值易耗品的领用，执行《物资管理制度》中规定的有权领料人制度。

原则上禁止民工领用低值易耗品。

第十八条生产用低值易耗品的调拔、调剂一、生产用低值易耗品调拔、调剂均实行有偿调拨使用的原则。

各项目部之间调剂，由项目经理部自行商洽价格；商洽不成时，由物资设备管理中心协调。

二、物资设备管理中心调拨低值易耗品时，由物资设备管理中心同相关项目经理部协商，确定调拨价。

各项目经理部不得以价格等理由，拒不执行物资设备管理中心的调拨工作。

第十九条维修一、本着谁使用谁维修的原则，维修费用列支使用单位成本。

二、对于项目部按照租赁方式从料库租赁的特殊低值易耗品，租用时良好而返回时损坏的，维修费用由使用单位承担。