2006年5月16日,财政部副部长王军在中欧会计合作会谈中,表 年 月 日 财政部副部长王军在中欧会计合作会谈中, 示将与欧盟探讨建立经常性合作机制的可能性, 示将与欧盟探讨建立经常性合作机制的可能性,进一步推进中欧 会计领域的合作,力争在2007年中欧财金对话第三次会议前取 会计领域的合作,力争在 年中欧财金对话第三次会议前取 得实质性进展 2006年3月25日-26日,财政部会计司在上海金茂君悦酒店举行 年 月 日 日 亚欧国际财务报告准则研讨会" "亚欧国际财务报告准则研讨会" 2006年5月12日,中国会计准则委员会与香港会计师公会在香港 年 月 日 举行有关内地与香港会计准则趋同的会议, 举行有关内地与香港会计准则趋同的会议,并签署了有关内地与 香港会计准则趋同的联合声明
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一,背景
表现二: 企业会计制度》 表现二:《企业会计制度》的实施范围较小
股份有限公司: 股份有限公司:2001年 年 外商投资企业: 外商投资企业:2002年 年 国有企业: 国有企业:鼓励实施
表现三: 金融企业会计制度》 表现三:《金融企业会计制度》的实施范围不 全面
2002年上市公司实施 年上市公司实施 2004年证券公司实行 年证券公司实行
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一,背景
欧盟关于企业市场经济地位的五条标准
第一,企业按照市场供求关系来决定价格, 第一,企业按照市场供求关系来决定价格,成 本和投入(包括原材料,技术和劳动力成本, 本和投入(包括原材料,技术和劳动力成本, 产品销售和投资等等事项), ),其决策没有明显 产品销售和投资等等事项),其决策没有明显 地受到国家干预, 地受到国家干预,主要生产要素的成本反映市 场价值; 场价值; 第二,企业要有一套符合国际会计准则, 第二,企业要有一套符合国际会计准则,账目 清晰的会账簿, 清晰的会账簿,该账簿是按照国际通行会计准 则进行独立审计并有通用性; 则进行独立审计并有通用性;
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讲授提纲
一,背景 二,框架 三,特色 四,突破 五,挑战
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一,背景
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一,背景
国内背景 国内背景一: 国内背景一:市场经济和资本市场发展到一个新的 阶段
贸易国际化
加入WTO至今已经五年,过渡期已经结束 至今已经五年, 加入 至今已经五年 吸收的外国直接投资( 吸收的外国直接投资(FDI)增长迅速 ) 对外贸易持续快速增长,年均增幅超过10% 对外贸易持续快速增长,年均增幅超过 外汇储备迅速增加,目前接近10000亿美元 外汇储备迅速增加,目前接近 亿美元 境外投资,境外购并, 境外投资,境外购并,境外上市的公司不断增加
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一,背景
表现一: 表现一:新制度与老制度并存
行业会计制度( 行业会计制度(1993) ) 企业会计制度( 企业会计制度(2000) ) 金融企业会计制度( 金融企业会计制度(2001) ) 小企业会计制度( 小企业会计制度(2004) ) 专业核算办法( 个 专业核算办法(17个) 问题解答( 个 问题解答(4个)
国际背景
国际背景一:会计国际趋同是大势所趋——中 国际背景一:会计国际趋同是大势所趋 中 国会计准则的国际趋同是必然选择 国航境内外净利润差异缘何悬殊?》 《国航境内外净利润差异缘何悬殊 》(中国 证券报, 证券报,2006年9月1日) 年 月 日
利润差距( 2006年半年报利润) 利润差距( 年半年报利润) 年半年报利润 按中国会计准则计算: 按中国会计准则计算:1.47亿元 亿元 按国际会计准则计算: 按国际会计准则计算:4.58亿元 亿元 原因 递延税项 飞机及发动机大修费用资本化 资产评估增值的折旧及摊销
企业会计准则( 企业会计准则(2006) )
背景,框架,特色,突破,挑战 背景,框架,特色,突破,
乔元芳 2006年10月30日 年 月 日
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引子
2006年2月15日,财政部在人民大会堂召开新 年 月 日 闻发布会,隆重发布《企业会计准则》 闻发布会,隆重发布《企业会计准则》和《中 国注册会计师执业准则》 国注册会计师执业准则》. 企业会计准则自2007年1月1日开始在上市公 企业会计准则自 年 月 日开始在上市公 司范围内实施,同时鼓励其他企业执行. 司范围内实施,同时鼓励其他企业执行. 2006年7月27日,财政部发布《企业会计准 年 月 日 财政部发布《 应用指南( 则——应用指南(征求意见稿)》,公开征求 应用指南 征求意见稿) 意见. 意见. 2006年10月17日,财政部发布《企业会计准 年 月 日 财政部发布《 应用指南( 公开征求意见. 则——应用指南(草案)》,公开征求意见. 应用指南 草案)
经济市场化
生产要素市场不断健全 为公允价值的取得提供了可观察的市场
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一,背景
国内背景一: 国内背景一:市场经济和资本市场发展到一个新的 阶段
政府行为转变
行政手段减少 会计信息的生产环境好转
资本市场发展
上市公司达到1400多家 多家 上市公司达到 股改接近完成, 股改接近完成,股票的全流通基本实现 金融改革不断深化, 金融改革不断深化,金融衍生产品交易增加 根据入世承诺, 月份开始, 根据入世承诺,自12月份开始,中国金融市场全面对外开 月份开始 放 人民币升值压力较大, 人民币升值压力较大,启动汇率形成机制改革 最近国际货币基金组织( 最近国际货币基金组织(IMF)改革,中国的投票权提高了 )改革, 1%,上升到 ,上升到3.7%
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一,背景
中国对会计国际趋同的基本态度
趋同是趋势( 趋同是趋势(convergence is a direction) ) 趋同不等于相同( 趋同不等于相同(convergence is not equal to being identical) ) 趋同是市场化的渐近过程( 趋同是市场化的渐近过程(a market-driven gradual process) ) 趋同是双向互动( 趋同是双向互动(two-way interactions) )
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一,背景
国际背景 国际背景三:中国近几年与国际会计界交流十分活跃——争 国际背景三:中国近几年与国际会计界交流十分活跃 争 取中国在世界会计论坛上的发言权
2005年9月7日,中日韩三国会计准则委员会在西安发表谅解备忘录 年 月 日 2005年11月7日至 日,中国会计准则委员会秘书长与国际会计准则理事 日至8日 年 月 日至 会主席发表联合声明 2005 年11 月24 日于布鲁塞尔,财政部 欧盟内部市场总司发表《会计 日于布鲁塞尔,财政部—欧盟内部市场总司发表 欧盟内部市场总司发表《 准则国际趋同及双边合作联合声明》 准则国际趋同及双边合作联合声明》
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一,背景
2006年2月23日,欧盟决定对中国鞋类产品征收反倾销 年 月 日 将使关税水平从目前的4%在 个月内提高到 个月内提高到20%, 税,将使关税水平从目前的 在5个月内提高到 , 将影响中国的20 多家企业, 多万工人. 将影响中国的 000多家企业,400多万工人. 多家企业 多万工人 2006年3月,欧洲委员会贸易救济司司长维尼格在杭州, 年 月 欧洲委员会贸易救济司司长维尼格在杭州, 北京,就中国鞋业的市场经济地位进行调查. 北京,就中国鞋业的市场经济地位进行调查. 2006年3月16日,欧盟投票决定自 月起, 年 月 日 欧盟投票决定自2006年4月起,对来 年 月起 自中国和越南的鞋类产品征收反倾销税, 自中国和越南的鞋类产品征收反倾销税,最高提到 19.4%. . 2006年10月5日,自10月7日开始,欧盟公布终裁结果, 日开始, 年 月 日 月 日开始 欧盟公布终裁结果, 决定对来自中国的鞋类产品征收16.5%的反倾销税(一 的反倾销税( 决定对来自中国的鞋类产品征收 的反倾销税 家除外),时间为2年 ),时间为 家除外),时间为 年.
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一,背景
国内背景二: 国内背景二:现行会计标准仍不理想
关联方关系及其交 织会计制度
1993年 年
1997年 年
1998年 年
2000年 年
2001年 年
2004年 年
2006年 年
两则两制
股份有限公司会计制度
金融企业会计制度 企业会计准则
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一,背景
欧盟关于企业市场经济地位的五条标准
第三, 第三,企业的生产成本和财务状况没有 受过去的非市场经济体制的显著影响, 受过去的非市场经济体制的显著影响, 特别是在资产折旧,购销成本, 特别是在资产折旧,购销成本,易货贸 偿债冲抵付款等; 易,偿债冲抵付款等; 第四,企业应按《破产法》 第四,企业应按《破产法》和《财产权 的管辖, 法》的管辖,以保证其在经营中法律资 格地位的确定性和稳定性; 格地位的确定性和稳定性; 第五,货币兑换汇率由市场决定. 第五,货币兑换汇率由市场决定.
表现四: 表现四:会计制度行业倾向加大
专业核算办法越来越多
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一,背景
表现五:现行会计制度的基本理念与国际尚有 表现五: 很大差距
制度VS准则 制度 准则 行业分割VS全面覆盖 行业分割 全面覆盖 账面价值VS公允价值 账面价值 公允价值 残缺不全VS体系完整 残缺不全 体系完整
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一,背景
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一,背景
国际背景
国际背景二:中国成为反倾销,反补贴的最大受害国 国际背景二:中国成为反倾销,反补贴的最大受害国— —争取在国际贸易争端中处于有利地位 争取在国际贸易争端中处于有利地位 2005年1-10月份,有17个国家和地区对我国发起贸易 月份, 年 月份 个国家和地区对我国发起贸易 救济调查52起 包括反倾销,反补贴和特保措施), 救济调查 起(包括反倾销,反补贴和特保措施), 涉案金额16.9亿美元.(中国证券报) 亿美元.(中国证券报) 涉案金额 亿美元.(中国证券报 2006年1月12日晚,欧盟否决了中国鞋企市场经济地位 日晚, 年 月 日晚 的申请, 的申请,重要的原因是在财务会计准则方面不符合相关 要求,新加关税可能在12%-40%之间.(青年报 之间.( 要求,新加关税可能在 之间.(青年报 2006/1/14) ) 2005年6月28日,欧盟初步评估中国提出的"市场经济 年 月 日 欧盟初步评估中国提出的" 地位"申请,结论是欧盟规定的5条标准中 中国有4 条标准中, 地位"申请,结论是欧盟规定的 条标准中,中国有 条没有达到,暂不承认中国的市场经济地位. 条没有达到,暂不承认中国的市场经济地位.