培训基地接受卫生计生行政部门监督指导，具体做 好培训招收、实施、考核和后勤保障工作，建立培训学 员档案，并根据培训对象的不同身份、不同培训方式实 行分类管理。
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（二）“五体系”政策支撑体系
1.经费保障（学员待遇）
培训所需经费按照多元化投入的原则，由国家、自治区财
政、培训基地和委派单位共同承担。
确定工作进程： 2015年全国全面启动住院医师规范化培训工作。 2020年基本建立住院医师规范化培训制度，所有
新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院 医师规范化培训。
8
住院医师规范化培训制度
建立住院医师规范化培训制度意义
1
是建设高素 质临床医师 队伍的客观 要求
2
是破解医改瓶 颈难题，把相 关改革推向前 进的重要一着
范
化
强调培训的必要内容和技能要求，使刚毕业医
培
训
学生的诊疗能力显著提高。
的 产
于20世纪五六十年代开建立住院
医师规范化培训制度。
6
住院医师规范化培训制度
我国为推行住院医师培训开展过哪些工作？
二十世纪 20年代
二十世纪 80年代
二十世纪 90年代
二十一世纪
关专业组织，为培训工作提供技术支撑；
4. 制订本地区实施方案、管理制度和措施，编制落实培训规划和
年度培训计划；
5. 指导、建设、认定和管理培训基地和专业基地；
6. 负责住院医师规范化培训招收工作；
7.组织开展住院医师规范化培训师资和管理干部的培训工作；
8.对全区住院医师规范化培训工作进行监督、检查和评估，公布
◆上世纪20年代初北京协和24小时住院医师负责制和总住院医师负责制； ◆80年代起部分大学附属医院开始住院医师规范化培训试点工作； ◆1993年原卫生部颁发《临床住院医师规范化培训试行办法》； ◆1995年颁发《临床住院医师规范化培训大纲》； ◆2009年《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》；
住院医师规范化培训政策解读
自治区卫生计生委科教处 郝小金 2017.1.9
1
一、住院医师规范化培训制度的建 立
二、住院医师规范化培训制度总体 框架及政策解读
三、2016年国家、自治区基地评估 情况
2
一、住院医师规范化培训制度的建立
3
住院医师规范化培训制度
什么是住院医师规范化培训？ 住院医师规范化培训是指医学专业毕业生
面向社会招收的培训对象与培训基地两方签订培训协议，其培 训期间的生活补助、与培训基地同等条件住院医师相差的待遇由 培训基地负责发放。
3
是遵循医学人 才成长规律、 培养合格临床 医师的重要制 度创新
这一文件对于医疗资源均等化，真正实现分级诊疗很有意义，是医改的重要举措，望 抓好落实------刘延东副总理
是我国长期以来探索建立住院医师规范化培训制度由量变到质变的里程碑---李斌主任
是我国医学教育史上的一场革命，其意义重大深远-----巴德年院士 9
补助标准：中央财政每人每年3万元，自治区每人每年2万元配 套。其中：2/3用于发放学员生活补助，1/3用于带教培训。
培训对象相关待遇：培训对象依法享受国家、自治区规定的以 及协议约定的相关生活保障、福利待遇。
单位委派的培训对象，培训期间原人事（劳动）、工资关系不 变，委派单位、培训基地和培训对象三方签订委托培训协议。
后 医
专培：诊治疑难危重疾病（精品）
学 教
住培：常见多发疾病诊疗（成品）
育
体
系 学生阶段 院校医学教育
着重于奠定基本医学知识与临床技能基础（半成品）
5
住院医师培训起源于十九世纪末的德国，美
住
院
国于20世纪20年代开始规范化的住院医师培训
医 师
制度，并逐渐成为美国医学教育全过程中的重
规
要组成部分。突破了过去完全师带徒式的培训，
二、住院医师规范化培训制度总体框架及 政策解读
10
三级组织管理框架 “五体系、一平台”（运行机制）
政策支 持体系
培训运 行体系
培训基 地体系
考试考 核体系
师资队 伍体系
信息管 理平台
经 人激 培培 培培建评 建督 考 考 师 师 师 信
维
费 事励 训训 训训设审 设导 核 核 资 资 资 息
护
政 政政 模标 招实标认 管评 形 管 遴 管 培 系
在完成医学院校教育之后，以住院医师的身份 在认定的培训基地接受以提高临床能力为主的 系统性、规范化培训。
是毕业后教育的 重要组成部分。
4
住院医师规范化培训是国际公认的医学教育的特有阶段
继续医学教育
完
（终身学习）
着重于知识更新
整
的
临
专科医师培训
床 医
执业阶段
学
人
才
培
养
住院医师培训
毕 业
着重于培育临床能力
明确提出“建立住院医师规范化培训制度”；
7
《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》
2013年12月31日，国家卫生计生委、中央编办、 国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保 障部、国家中医药管理局7部位联合出台《关于建立 住院医师规范化培训制度的指导意见》（国卫科教发 [2013]56号）。
管
策 策策 式准 录施准定 理估 式 理 选 理 训 统
理
11
（一）“一框架”三级管理框架
自治区住住培联席会议（政府牵头、六部门联席）
自治区级管理组织
自治区住院医师规范化 培训管理服务中心
自治区卫生计生委（科 教、蒙中医）
自治区医学会
盟市级管理组织
基地管理组织(院长责任制、分管院长具体负责）
基地领导小组（质量管理小组等）
相关信息，组织研讨与经验交流活动；
9.负责组织住院医师规范化培训的年度考核、结业考核，颁发《
住院医师规范化培训合格证书》。
部分管理服务工作委托自治区住院医师规范化培训管理服务中心、医 学会等职能部门
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组织管理
各盟市卫生计生行政部门及蒙中医药管理部门负责 做好本地区住院医师规范化培训的统筹管理，贯彻落实 自治区相关政策和工作要求，协助自治区卫生计生委做 好辖区基地的督导和监管工作。
住培职能部门 内、外、妇、儿等专业基地管理机构（科主任责任制）
专业协同基地、社区实践基地、公共卫生实践基地
组织管理
自治区卫生计生委负责全区住院医师规范化培训的组织实施和管理监 督。具体职责是：
1.贯彻落实国家方针政策，根据我区实际情况，具体组织实施；
2.协调各职能部门，保障和推进工作的开展；
3.成立自治区住院医师规范化培训专家委员会和学科专家组等相