医疗事故调解流程图
桂林市医疗纠纷人民调解委员会简介
桂林市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称市医调会）是专职从事医疗纠纷调解工作的专业性人民调解组织。

它不隶属于任何行政机构，是独立于医患双方第三方调解机构，其主要职责是维护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。

市医调委是依据市宣传部、市综治办、市人民法院、市检察院、市公安局、市司法局、市卫生局、市财政局、市民政局和桂林市保险行业协会联合颁发的《关于建立桂林市医疗纠纷人民调解机制的工作方案》和《桂林市医疗纠纷预防与处置暂行规定》（桂综治办［］号）的文件精神，并经市司法局备案而成立。

市医调委业务上受卫生、司法、保险行业协会等行政部门指导，不向当事人收取任何费用。

主要职责
１、实现医疗纠纷调解专业、标准化、程序化及网络化动作；
２、及时发现，依法调解，妥善处理和疏导矛盾纠纷，减少诉讼，防止矛盾激化，避免民转刑案件发生；
3、为医患双方提供医学、法学及保险专家等纠纷调解专业援助力量；
4、建立公开、公正、公平及合法、合理、合情的调解机制；
5、建立医患双方平等沟通、信息对称的纠纷解决平台；
6、通过医疗纠纷调解工作，宣传有关法律、法规和政策，努力减少医疗纠纷的发生。

7、搞好医疗纠纷信息工作，及时将医疗纠纷的发生、发展和调处情况及建议，向当地相关行政部门汇报。

调解受理范围
除以下情形外，只要当事人双方同意，市医调委均可受理调解：
1、当事人已经向法院提起诉讼的；
2、当事人已经向卫生行政部门申请，正在调解之中的；
3、双方当事人协商或经医调委调解，达成协议一方反悔的；
4、因非法行医而引起的医疗纠纷；
5、医疗机构中发生的非医疗行为引起的其它民事纠纷。

当事人享有的权利
1、自主决定接受、不接受或者终止调解；
2、要求有关调解人员回避；
3、不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；
4、自愿达成调解协议。

当事人应当承担的义务
1、如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；
2、遵守调解规则；
3、不得加剧纠纷、激化矛盾；
4、自觉履行人民调解协议。

温馨提示
尊敬的广大患者及亲属：
由于医疗行为的高风险性，因医疗服务产生各种分歧在所难免。

如确实发生了较大分歧，我们真诚地建议您通过以下途径进行解决：
一、我市医疗纠纷解决的主要途径
1、申请医疗纠纷人民调解委员会调解；
2、医患双方协商；
3、行政调解；
4、司法诉讼。

但《桂林市医疗纠纷预防与处置暂行规定》规定，医疗纠纷有索赔要求的，公立医疗机构不得自行协商处置。

因此，请您通过申请医疗纠纷人民调解委员会调解、行政调解和司法诉讼等途径进行解决。

二、桂林市医疗纠纷人民调解委员会的性质
医疗纠纷人民调解是人民大调解的重要组成部分。

桂林市医疗纠纷人民调解委员会为市司法局备案的行业性、专业性人民调解组织，不隶属于任何政府机构。

其业务上接受市司法行政部门监督和指导。

目前，凡是购买桂林市医疗责任保险的医疗机构所发生的医疗纠纷，医患双方均
可到该机构进行依法调解。

该机构主要依据《侵权责任法》、《人民调解法》、《桂林市医疗纠纷预防与处置暂行规定》（桂综治办号）等法律规定进行专业调解。

人民调解不收取任何费用。

三、申请桂林市医疗纠纷案调解需明确的事项
（一）受理电话：市医调委电话：全市统一报案电话：。

（二）人民调解的受理范围。

除以下情形外，只要当事人双方同意，市医调委均可受理调解：
1、当事人已经向法院提起诉讼的；
2、当事人已经向卫生行政部门申请，正在调解之中的；
3、双方当事人协商或经医调委调解，达成协议一方反悔的；
4、因非法行医而引起的医疗纠纷；
5、医疗机构中发生的非医疗行为引起的其他民事纠纷。

（三）申请人民调解需要提交的材料。

患方：1、调解申请书；2、当事人的身份证原件及复印件；3、委托代理人授权委托书；4、委托代理人的身份证原件及复印件；5、申诉材料；6、纠纷相关证据材料。

医方：1、调解申请书；2、法定代表人授权委托书；委托代理人授权委托人；4、委托代理人的身份证原件及复
印件；5、《执业许可证》复印件；6、纠纷处理情况；7、对患者提出的问题和要求的书面答复材料；8、其他纠纷相关证据材料。

（四）人民调解的主要方式。

1、简易程序；2、快赔程序；3、一般程序。

（五）人民调解的主要步骤。

1、告知权利义务；2、双方当事人陈述；3、医学专家对纠纷进行技术评估、法律专家提出解决方案；4、进行调解；5、达成调解协议。

（六）当事人享有的权利。

1、选择或接受人民调解员；
2、接受、拒绝或要求终止调解；
3、要求公开或不公开进行调解；
4、自主表达意愿、自愿达成调解协议。

（七）当事人应履行的义务。

1、如实陈述纠纷事实；
2、遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；
3、不得加剧纠纷、激化矛盾；
4、尊重对方当事人行使权利。

（八）人民调解协议的履行。

调解达成协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

调解达成协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日共同向人民法院申请司法司法确认。

（九）法律援助。

当事人需要法律援助并符合条件的，可以向法律援助中心市医调委工作站提出援助申请。

四、关于涉医违法有关处理规定。

《桂林市医疗纠纷预防与处置暂行规定》明确：
第二十七条患者应当遵守医疗机构的规章制度，如实向医务人员告知与诊疗活动有关的病情、病史等情况，配合医务人员进行必要的检查、治疗和护理。

患者对医疗行为有异议的，应当通过合法渠道表达自己的意见和要求。

第三十一条公安机关接到医疗机构发生医疗纠纷突发事件的报警后，应当立即组织警力赶赴现场，依法妥善处理。

对在医疗机构停尸、闹丧，以及侮辱、殴打医务人员、毁坏医疗设备等违法行为，应当坚决果断予以制止，并依法严厉查处；对在医院内拉横幅、设灵堂、拒不将尸体移放太平间等扰乱医疗机构秩序、影响医疗机构正常工作的闹事行为，要会同医疗机构做好劝解工作，经劝阻无效的，应当依法予以处置。

第四十七条患者或者其近亲属及相关人员有下列行为之一的，由公安机关依法作出处置：
（一）占据诊疗、办公场所，或者在诊疗、办公场所拉横幅、设灵堂、贴标语，或者拒不将尸体移放殡仪馆等，扰乱医疗机构正常秩序的；
（二）阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员，或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；
（三）抢夺、损毁医疗机构的设施、设备或者病历、档案等重要资料的；
（四）其他依法应当予以处置的行为。

第五十条违反本规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

桂林市医疗纠纷预防与处置领导小组办公室
二〇二二年四月二十七日
医疗机构风险基金提取方案
注：风险基金按5﹪提取，全市共52万，按10﹪提取全市104万；全市床位数4500张，共计45万。