第41卷第15期2013年8月广州化工Guangzhou Chemical Industry Vol.41No.15August.2013保定市城市生活垃圾处理现状及对策建议*张彦蕊1,李会卓2(1河北农业大学理学院,河北保定071001;2河北农业大学资源与环境科学学院,河北保定071001摘要:城市生活垃圾的科学处理,对城市的生态环境和居民的身心健康有着重大意义.本文对保定市当前城市生活垃圾的收集、运输和处理状况进行分析,指出了存在的问题,在此基础上借鉴国内外生活垃圾处理方面的先进经验,提出了对策和建议,促进保定市生活垃圾处理的科学发展和进步。
关键词:城市生活垃圾;处理现状;对策建议中图分类号:F205,X799.3文献标识码:A文章编号:1001－9677(201315－0155－03*基金项目:河北省科技厅软科学项目(编号12453804;河北农业大学理工基金资助项目。
作者简介:张彦蕊(1977－,女,硕士,讲师,通讯作者。
李会卓(1956－,女,教授,硕士生导师,研究方向为生态环境。
The Issues and Approaches to Disposal MunicipalSolid Waste in Baoding *ZHANG Yan －rui 1,LI Hui －zhuo 2(1College of Sciences ,Agricultural University of Hebei ,Hebei Baoding 071001;2College of Resources and Environment Science ,Agricultural University ofHebei ,Hebei Baoding 071001,China Abstract :The scientific treatment of municipal solid waste (MSW was of great significance to the urban ecological environment and the residents ’health.The current state of the collection ,transportation and disposal of MSW in Baoding ,and we discuss the relevant issues.Based on the discussion and the absorption of the advanced experiences of the treatment of MSW at home and abroad ,corresponding countermeasures and approaches were put forward to promote the scientific development and progress of MSW in Baoding.Key words :municipal solid waste ;issues ;countermeasures and approaches城市生活垃圾通常是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的,在一定时间和地点无法利用而被丢弃的污染环境的固体、半固体废弃物质。
近年来,随着我国经济的快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高,城市生活垃圾的产量在不断增加。
生活垃圾处理和处置的难度日益加大,由于生活垃圾的大量排放,有毒有害物质渗透到地下和河流中,由此而来的环境污染问题逐渐引起社会各界的广泛关注。
因此,城市生活垃圾问题是我国各大城市面临的重大环境问题,已经成为政府非常头疼、老百姓普遍关注的问题。
本文通过深入分析保定市生活垃圾的处理现状和存在的问题,借鉴国内外在城市生活垃圾处理技术方面的先进经验,为完善保定市生活垃圾处理体系提供参考。
1保定市生活垃圾处理现状1.1保定市生活垃圾的收集目前,保定市中心城区垃圾收集点形式多样,大致有以下几种共存类型:垃圾密封桶收集方式;垃圾箱屋收集方式;垃圾楼道收集方式;道路废物箱收集方式;临时指定的倾倒地点.远城区中心街镇生活垃圾收集流程基本与中心城区相似,只是在中转及最终处置上有所不同,而一般街镇的垃圾收集则相对落后,基本上是居民随意倾倒,没有固定的垃圾收集点,也没有设置专门的垃圾收集容器.保定无害化处理厂认真贯彻国家建设部提出的垃圾处理“无害化,减量化,资源化”的总目标,进一步严格生产处理工艺,坚持分层、分区作业,做到覆盖及时,消杀经常,生产运行稳步走向正规。
2010年共处置生活垃圾33.145万吨,比上年提高9%[1]。
1.2保定市生活垃圾的运输当前,保定市中心城区主要的垃圾收运方式为平板车、人力三轮车、电动三轮车、普通机动车、专业运输车等收运。
垃圾运输方面,中心城区主要使用后装式垃圾压缩车和压缩转运站配套专用车。
1.3保定市生活垃圾的处理保定市无害化处理厂即保定市垃圾填埋处理厂,位于东二环附近,于2001年依国家建设部标准建成并投入使用,是保定市目前唯一一座大型生活垃圾卫生处理场,预计可以使用15年。
垃圾场可以处置保定市三个区的生活垃圾,中心内建有一个总容积372万立方米的生活垃圾填埋场,负责收纳保定市区的所有生活垃圾。
目前,该垃圾填埋场已经处理生活垃圾156广州化工2013年8月260多万吨,地下堆积厚度已超过14m,部分位置的地上堆积高度已达7m之多。
最初垃圾填埋场周围都是农田,加之填埋量少、时间短,所以臭味扰民问题并不明显。
但东二环开通后,一批居民社区在填埋场周边建了起来。
而填埋场经过多年持续运转,填埋垃圾产生的臭气也越来越厉害。
尤其是到了炎热夏季,浓重的臭气顺着东南风就会向市中心飘,晚上和阴雨天更为严重。
周边的东方家园、东部风景等社区,饱受臭味困扰。
2008年9月,保定无害化处理中心与深圳的一家环保科技公司签署协议,决定采用CDM模式,由无害化处理中心提供场地,这家公司出资2360万元,先期建设火炬燃烧系统,后期建设沼气发电站,实现垃圾填埋场的沼气治理与循环利用。
2010年2月10日,第一阶段火炬燃烧系统建成,垃圾填埋场散发的臭味得到一定程度遏制。
2012年3月12日,该中心沼气发电站一号机组成功并网发电,成为河北省首座此类发电站。
二号机组和三号机组也将实现年内并网发电。
三台机组全部并网发电后,年发电量1000万度以上,约可满足一万户普通居民生活用电,相当于节约标准煤4万吨,并减少二氧化碳排放量4 5万吨。
昔日让周边居民怨声载道而又无可奈何的垃圾臭气,如今摇身变为生产电力的“绿色”燃料,实现了变废为宝、消除污染、节能减排等多赢效果。
据《保定年鉴》,2010年,保定市合同环保部门,完成了河北省下达的11个垃圾处理厂建设任务,分别是高碑店、阜平、涞源、涞水、蠡县、容城、易县、白沟、雄县、定州垃圾处理厂和灵峰垃圾焚烧发电厂。
据《保定晚报》,2012年底前,现有垃圾处理场周边20公里范围内实现城乡一体化垃圾集中处理,完善垃圾收集、转运、处理设施。
2013年底前,涿州、高碑店、定州、安国、涞水、清苑等县(市将完成垃圾集运设施,实现城乡一体化垃圾集中处理。
2保定市生活垃圾处理中存在的问题虽然近年来保定市城市生活垃圾处理取得了一定成效,但总体的生活垃圾处理能力还明显不足,垃圾处理方式单一,技术水平低.处理能力的增长速度滞后于垃圾产生量增长的速度,成为制约城市可持续发展的瓶颈.当前本市垃圾处理中主要存在以下问题。
2.1垃圾混合收集长期以来,保定市生活垃圾一直是混合收集。
混合收集的弊端在于:(1混合垃圾中含有一部分尚有利用价值、可直接回收利用的物质如废纸、金属、塑料等,如果直接处理,不仅造成资源的极大浪费,而且增大了垃圾处理量,使处理成本大大增加;(2混合垃圾中还含有一些危险废物如日光灯管、废旧电池等,不仅增加了无害化处理的难度,而且一旦处理不当,极易造成严重污染。
2.2垃圾收运作业效率低,收运设施陈旧由于资金投入不足,垃圾收运处理设施建设相对滞后.垃圾收集工具中,人力板车数量多,被市民称为“流动的垃圾堆”,不仅费时费力、异味重、影响市容,收集效率也不高。
垃圾收运人工作业量大,劳动强度大,劳动效率低。
2.3垃圾处理方式单一,无害化处理水平低保定市现运行的垃圾填埋厂位于东二环附近,是保定市目前唯一一座大型生活垃圾卫生处理场.没有焚烧、堆肥等处理方式,垃圾处理结构不合理,处理方式单一,处理能力不足,技术水平低,不能满足持续上升的垃圾产生量的需求。
2.4管理体制不完善目前我国主管城市生活垃圾收运处理的部门是中华人民共和国住房和城乡建设部,各个城市由市政府领导下的城建环卫部门主管垃圾的收集、转运和处理工作[2]。
垃圾处理行业作为社会公益事业,其收运处理过程的监督、管理、执行基本上是由政府一家包揽,环卫部门既是监督机构,又是管理部门和执行单位,“自己监督自己”,造成政企不分的局面,不能形成有效的监督和竞争机制,制约着垃圾处理行业的发展。
3国内外城市生活垃圾处理方面的先进经验世界各国由于经济发展水平、消费习惯、能源结构、垃圾成分等因素的不同,垃圾处理模式也各具特色。
一些国家根据自己的国情,找到了合适的垃圾处理模式,不但未受垃圾之苦,反而变废为宝。
人们已认识到,垃圾不仅是一种“放错了地方的资源”,而是一种可再生利用的“产品”。
因此,借鉴国内外的先进经验和处理模式,对改进保定市的垃圾处理方法,实现垃圾治理的“减量化、资源化、无害化”目标和可持续发展具有重要意义。
下面从分类收集、收费制度、无害处置等几方面介绍国内外垃圾处理状况。
3.1国内外城市生活垃圾分类收集情况城市生活垃圾分类收集是实现垃圾管理中可持续发展模式的关键环节,也是实现垃圾减量化和资源化的重要基础。
20世纪70年代末以来,英国、德国、法国等西方国家已经开始实行垃圾分类收集,英国是世界上垃圾分类开展最早的国家,很多城市都开展了全面的垃圾分类收集工作。
比如伦敦,居民用不同颜色的垃圾袋将分好类的垃圾装好,再投入不同的收集容器中,最后进行统一收集。
德国大部分城市设置了回收“二元系统”,城市居民在家中安置了黄色垃圾桶回收可用物质,商品包装上若印有绿点的包装物都投入黄色垃圾桶中,而普通生活垃圾则另装入黑色垃圾桶。
近年来在黄色垃圾桶的基础上,收集纸张又采用蓝色垃圾桶,而绿色垃圾桶用来回收有机垃圾[3]。
2000年6月,我国在北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、厦门、桂林等地已开展垃圾分类试点工作,时至今日,效果并不理想。
3.2国内外城市生活垃圾收费模式状况收取生活垃圾处理费是很多国家普遍采用的一种垃圾管理手段。