丢失被盗抢等案件应急处置预案
一、总则
1、编制目的
为了加强民用爆炸物品的安全管理，严防丢失、被盗、被抢及其他自然灾害的发生，保障公民生命、财产安全和公安安全，为保证在灾害发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。

3、适用范围
本预案适用于我单位火工品库发生被盗、抢及自然灾害事故等。

4、应急工作原则
坚持以人为本，预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一指挥分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则。

充分发挥单位专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。

二、应急救援组织机构及职责
1、应急组织机构
组长：段胜阳
副组长：饶杰蒋荣华
成员：段涛段胜春
2、指挥机构及职责
应急救援指挥部及职责
应急救援指挥部，总指挥由经理担任，副总指挥由安全队长担任，成员由爆破物品安全管理员担任。

指挥部主要职责：
1）组织领导应急救援工作，发布应急救援命令。

2）根据事故发生情况，统一部署相关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况，采取紧急处理措施。

3）若火工品库发生燃烧、爆炸等事故，在全单位范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员。

4）根据事故发生情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散。

3、指挥部下设办公室
主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作。

事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种信息和相关资料
4、指挥部成员职责
保管员要准确掌握库内火工品数量，核实被盗或被抢数量；巡守员仔细检查库房周围围墙及库房门窗、通气孔等情况是否被破坏，对经常活动在户外可疑人员进行盘查，查看监控系统、通讯、消防、避雷技术防范等设施是否齐全、完好、有效，发现可疑情况及线索立即
报告指挥部及当地公安机关派出所。

三、预防及预警
1、危险源监控
建立和完善对火工品库的监测监控系统，严格实行“四防”，即人防、技防、物防、犬防，做到防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏，配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。

并确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。

建立定期的安全检查制度，对过期、受潮、变质的爆炸物品及时清理，需销毁时要及时报告单位领导，经公安机关批准后，可妥善销毁。

2、预警行动
（1）下达预警指令
（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。

（3）根据事态发展得资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。

3、信息报告与处置
事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告单位调度室，单位调度室应立即通告应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。

总指挥接到事故报告后，应立即向当地公安机关报告，报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤
亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

四、应急响应
1、响应分级
按照事故的严重程序、影响范围和企业事故的可控性，具体分级。

2、响应程序
应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。

应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。

3、应急结束
当应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，单位已经进入恢复阶段现场应急救援指挥部定人应急状态可以终止时，向应急指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发出应急状态终止命令，宣布应急状态终止。

在应急状态终止后，应根据需求，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后得调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。

五、保障措施
1、建立健全安全管理工作机构，配备专（兼）职安全管理人
员，建立各级人员安全岗位责任制。

2、在库区设置明显的安全警示标志。

库区严禁烟火，进入危
险品仓库禁带手机。

3、仓库严格实行“四防”，即人防、技防、物防、犬防、做到
防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏。

4、配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交
接班记录，并履行签字手续。

5、严格出入库人员、车辆登记手续，登记内容准确、清楚。

6、库区内部准饲养家禽、家畜，仓库周围应清楚杂草树木，
25米范围内部应种植针叶树。

7、库区内禁止存放变质、过期失效和公安机关没收的民爆器
材及其他物品。

8、库房实行双人双锁，双人管理。

9、提高警惕，严防民爆器材丢失、被盗。

发现可疑情况及线
索，要立即报告当地公安机关。

10、仓库防雷接地设施每年必须即时接受当地政府气象部门的
检测。

11、仓库内民爆器材要按规定堆垛，堆垛要留有检查、清点和
装运的通道，民爆器材要做到帐、卡、簿一致。

12、装卸、堆垛民爆器材过程中严禁出现摔打、拖拉、碰撞等
行为，严禁大声喧哗，做到文明装卸。

13、禁止在暴雨、强雷电、冰雹、大雾、暴雪等恶劣天气条件
下装运民爆器材。

14、要确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完
好、有效。

六、奖罚
在爆炸物品事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，煤矿给予表彰奖励。

（1）出色完成应急处置任务。

（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使单位职工生命财产免受损失或减少损失。

（3）对应急救工作提出重大建议，且实施效果显著。

（4）有其他物殊贡献。

在应急救援工作中有下列之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行处理；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务。

（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机。

（3）不服从煤矿应急救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃。

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。

（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。

（6）散布谣言、扰乱社会秩序。

（7）有其他危害应急救援工作的行为。

二0一四年月日
新疆胜
达路桥工程有限责任公司
民爆物品丢失被盗抢等案件
应
急
处
置
预
案
二0一四年月日。