关于大学生村官存在的问题及管理的建议
河北省万全县安家堡乡现有大学生村官4名。

在一年多的工作中，他们充分发挥自己聪明才智和工作热情，为新农村建设中起到了积极的推动作用。

但是经过调查，发现有的大学生村官思想上或工作中存在一些问题。

如何解决这些问题，进一步调动他们的工作积极性、主动性，增强他们的事业心和责任感，确保留得住、干得好、有前途，是我们思考的问题。

一、大学生村官存在的一些问题
第一，思想上没有“扎根”。

大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。

“村官”只是一种就业途径，而不是追求的事业。

他们在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，脱离农村基层。

可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。

针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。

第二，工作上不够“深入”。

进村第一年的大学生多数面临
工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。

造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。

二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。

如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。

因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”，是需要认真解决的重要问题。

第三，能力上需要“提高”。

大学生村官能力上的欠缺阻碍着他们在农村知识优势的发挥。

一是缺乏足够的人际沟通能力，一时很难适应农村工作。

二是他们大多刚刚离开学校，社会工作经验不足，缺乏一定的组织管理能力。

三是农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，大学生村官自我激励能力有待提高。

大学生村官如何弥补自身不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，需要通过培训和管理等工作加以解决。

第四，定位尚需明确。

大学生村干部属于“乡镇管理、服务基层”的性质。

由于他们的特殊身份，虽属所在乡镇管理，但乡镇既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待，同时目前乡镇民主选举不断完善，不能通过法定程序进入村级班子的大学生村官定位尚不明确，
身份相对尴尬。

二、采取的措施与建议
第一，建立科学合理的组织管理体系。

县乡要不断建立健全大学生村官的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。

一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自愿原则，在公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。

二要加强大学生村官的培训和管理，切实提高工作能力。

三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退。

四要做好大学生村官任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

我乡党委制定的《大学生村官管理办法》，从日常管理、教育培训、监督考核等方面对大学生村官进行管理。

同时建立述职评议制度，大学生村官要参加所在村每年两次的“双述双评”活动，由本人向党员、村民代表和乡党委进行述职，接受民主评议、考核测评。

述职评议结果作为今后干部聘用、评先、评优的主要依据之一。

第二，大学生“村官”要努力提高自身素质。

大学生投身
新农村建设，要在以下几个方面提高自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。

二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。

三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。

四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

我乡为提高大学生村官素质，组建大学生村官联谊会，创办了《大学生村官简报》，为大学生村官提供交流平台。

通过轮岗交流的形式，对大学生村官实行“互补式”培养，促进他们全面发展。

对信访较多的村，将大学生村官交流到乡信访、司法等部门进行锻炼，着力提高他们政策法律水平和做好群众工作的能力；对基层党建比较薄弱的村，将大学生村官交流到组织员办公室、党政办公室等部门锻炼，着力提高他们写作能力和做好党建工作的能力。

第三，要为大学生村官成长、成才营造良好环境。

社会各界要对大学生村官给予更多、更加广泛的关注，通过营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。

同时要建立科技、法律、投资等方面的数据库，设立大学生村官创业基金，实现资金、信息、技术的顺畅流通。

我乡制定了《鼓励支持“大学生村干
部”参与全民创业的实施意见》，明确对自主创业的大学生村官提供培训、资金、信息、技术、保留工作、奖励等优惠政策。

为大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。

第四，对大学生村官合理使用。

对大学生村官除要求他们完成自己本职工作外，还要让他们承担农业推广技术员、矛盾纠纷调解员、党建工作联络员、文明新风宣传员、远程教育管理员“五员”职责，以便全面提高他们综合素质。

对不适应工作生活环境、不利于发挥本人特长且本人有要求的，要对其任职岗位进行适当调整。

如我乡安家堡村原党总支副书记王佃章是梁太庄人，梁太庄村人口多、工作量繁重，但两委干部只有2人，他主动提出回村任职。

乡党委经慎重研究，同意了他的请求，任命他为梁太庄村党支部副书记。

上任后，他帮助村里争取资金50多万元，硬化村内主街道，修建文化活动广场和村级组织活动场所，打井修渠，改善了全村生产生活条件，受到了群众好评。

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