《合同管理》综合复习题

【复习题1】某市拟修建一条一级公路，项目法人已依法成立。该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成。自筹资金已到位，银行贷款预计在2010年7月30到位。2010年3月18日设计单位完成了初步设计文件。施工图设计文件预计2010年5月10日完成。该市考虑到项目工期急迫，于是决定于2010年3月19日进行施工招标。该项目施工招标，经主管部门审批后，采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的两家施工单位发出了投标邀请书。

试回答以下问题：

1.公路工程施工招标的条件有那些？

2.本项目在上述条件下是否可以进行施工招标？为什么？

3.在何种情况下，公路工程项目经批准可以采用邀请招标方式进行招标？

4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些？并说明理由

【参考答案】

1.公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：

（1）初步设计文件已被批准；

（2）建设资金已经落实；

（3）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。

2. 本项目在上述条件下不可以进行施工招标。因为初步设计文件还没有获得批准，不具备招标条件。

3.符合下列条件之一，不适宜公开招标的，依法履行审批手续后，可以进行邀请招标：

①项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的；

②受自然地域环境限制的；

③公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。

4. （1）“2010年3月19日进行施工招标”不妥。因为不具备招标条件。

（2）“3月20日向与其合作过的两家施工单位发出了投标邀请书”不妥。因为应向三家以上投标人发出投标邀请书。

【复习题2】某高速公路施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。发包人委托监理单位进行施工监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下费用索赔和工期索赔事件（假设要求追加的付款金额和延长的工期均符合实际）

（1）施工期间，承包人发现由监理人提供的施工图纸有错误，并及时书面通知监理人。监理人接到通知后经复核确认该施工图纸存在错误。监理人就此通知发包人和承包人。发包人于是要求设计单位修改。由于图纸修改造成停工10天。承包人提出延长工期10天和补偿费用1万元的索赔要求。

（2）施工期间因下雨，为确保路基填筑质量，总监理工程师下达暂时停工令，共停工10天。其中连续6天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续4天出现50年一遇特大暴雨。承包人提出延长工期10天和补偿费用2万元的索赔要求。

（3）施工过程中，现场周围居民称承包人施工噪音对他们造成干扰，阻止承包人的混凝土浇筑工作。承包人提出延长工期5天和补偿费用1万元的索赔要求。

以上事件均发生在关键线路上。

【问题】

试逐条分析承包人提出的索赔要求是否合理？监理人将如何处理？

【参考答案】

（1）承包人的索赔要求成立。因为施工图纸错误造成的修改是发包人的原因或责任。

（2）应批准4天工期索赔，因为是由于异常恶劣气候条件造成的。

费用索赔不成立，因为低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候造成的停工6天是承包人可预见的，应由承包人承担风险损失。出现50年一遇特大暴雨造成的4天停工属于不可抗力，造成承包人的损失由承包人承担。

（3）承包人应采用适当的施工方法和工艺，使周围居民的生活与工作不受影响，否则造成的损失应由承包人承担。

【复习题3】某公路工程项目参考资料中提供的用砂地点距工地5km。但是开工后发现该砂质量不符合要求，承包人只得从另一距工地20km的供砂地点采购。

而在一个关键工作面上又发生了以下几种原因造成的停工：

①7月20日至7月26日承包人的施工设备出现故障；

②7月24日至8月9日监理人未提供后续图纸；

③8月7日至8月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成该地区8月11日到8月

14日供电全面中断。

试解答下列问题：

（1）由于供砂距离的增大，必然引起费用增加，承包人经过计算后，提出了将原用砂单价每吨提高4元人民币的索赔要求。作为监理工程师的你批准该索赔要求吗？为什么？

（2）若承包人对因发包人原因造成窝工进行索赔时，要求施工机械设备窝工损失按台班计算，工人的窝工损失按日工资标准计算是否合理？如不合理应怎样计算？

（3）由于上述几种原因导致的停工，承包人在8月25日提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元/天（此费率已经监理人核准发包人批准）和利润损失费人民币2千元/天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。作为监理工程师的你批准延长工期多少天？索赔款额多少万元？（按合同约定，发包人在补偿承包人的各项费用时均不考虑利润）【参考答案】

（1）不能批准承包人的索赔要求。现场考察的风险应由承包人承担。

（2）施工机械设备窝工损失按台班计算不合理。应按折旧或租价计算。

工人的窝工损失按日工资标准计算不合理。应测算的工效降低系数计算。

（3）批准延长工期19天。

索赔费用：11×2=22（万元）

【复习题4】某公路施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。该工程施工过程中发生以下事件：

事件1：该合同工程量清单中有桥台背回填子目，其土方数量为450m3，但没有单价。施工中承包人按要求完成了该桥台背回填，实际完成的工程量为460m3，且质量合格。

事件2：某段填方路基施工已经完成，经检查验收合格。由于当地突发强烈地震，使路基变形开裂，并造成承包人的施工机械设备受到严重损坏。

试问：

1. 事件1中，承包人就该子目提出的计量支付要求被监理人拒绝。试分析监理人的做法是否合理？为什么？

2. 事件2中，地震的发生是否属于不可抗力？试说明不可抗力风险责任的分担原则。

3. 事件2中，地震的发生造成路基的损坏及承包人施工机械设备的损坏该由哪一方承

担？

【参考答案】

1.不合理。应予计量，但不应支付。

2. 属于不可抗力。

不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：

（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人设备的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；

（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；

（5）不能按期交工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期交工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。

3. 事件2中，地震的发生造成路基的损坏由发包人承担。

承包人施工机械设备的损坏该由承包人承担。