具 （一）项目目标
体
按照《新能源公交车示范推广期运营补贴暂行办法》，配合市交通运输主管部门编制新能源公交
技 车示范推广期运营里程考核办法，按照新能源车辆数设定一定抽样率，开展新能源公交车月度发车班
术 次、运营载客里程调查与评估，将年度考核结果作为市财委结算新能源专项补贴的主要依据，有效保
要 障财政补贴的使用效率与新能源公交车示范推广的效应。
提出了对新能源（纯电动大巴）的年运营里程（包括运营载客里程、营运空驶里程）
进行 6 万公里的考核，并对考核不达标的，按照每公里 7.5 元的单价对单车年度定额
补贴（新增定额补贴 45 万元、更新定额补贴为 20 余万元）进行扣减，并规定了最
大扣减额度为 15.7 万元。
新能源公交车为新生事物，其车辆购置及运营维护成本远高于传统柴油大巴，
求
（二）项目依据及参考的标准
1. 《深圳市公共交通财政定额补贴政策实施方案》；
2. 《深圳市公交特许经营企业运营指标监督考核办法》；
3. 《新能源公交车示范推广期运营补贴暂行办法》。
4. 各公交特许经营企业 2013 至 2015 年度财政监审报告。
（三）项目技术要求 1.工作内容 本项目研究工作至少应包含以下主要内容： （1）根据实际考核的工作需要，结合《新能源公交车示范推广期运营补贴暂行办法》，配合市交通运 输主管部门编制新能源公交车示范推广期运营考核办法，用于指导新能源公交车示范推广期考核的实 施； （2）每月按照新能源公交车辆数的 20%进行抽样，对各公交特许经营企业的新能源公交车月发车班 次、月运营载客里程调查与评估； （3）根据每月抽查调查结果及公交特许经营企业上报运营数据，分析新能源公交车辆运营里程完成 情况，编制公交特许经营企业新能源公交车运营里程月度考核报告； （4）综合月度考核报告，编制公交特许经营企业新能源公交车运营里程年度考核报告，作为年底结 算新能源专项补贴的依据； （5）综合分析公交特许经营企业新能源公交车运营情况及考核情况，编写公交特许经营企业新能源 公交车年度考核报告，作为年底结算新能源专项补贴的依据。
服务类申报书
项目名称
2013-2015 年新能源公交车财政 采购类型 服务类
专项补贴运营指标调查评估
采购人名称
深圳市交通运输委员会公交处
采购方式 公开招标
姓名：刘辉龙 电话：83168052
是否一招三年
（无需一招三年）
财政预算限额（元） 申报金额（未批复）：1400,000 元 资金来源 2015 年部门预算
要按车辆进行运营里程考核，该项工作涉及海量的单车运行记录及台账数据，拟开
展《2013-2015 年新能源公交车财政专项补贴运营指标调查评估》工作，将调查评估
结果作为核发年度新能源公交车专项补贴的依据，强化对新能源公交车的运营情况
的监管，提升新能源公交车示范的推广效应。
投 1.投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格。
需要独立核算，但目前公交企业层面至今仍未对新能源公交车单独建账，新能源公
交车与传统柴油大巴混合配置在同一条线路上（避免新能源大巴故障而引发公交服
务水平下降），因此在 2013-2014 年线路月发车班次、运营载客里程的考核的过程中
未对新能源公交车的运营情况进行独立考核（均依托一条线路进行）。
综上，2013 年 6 月至 2015 年底，行业预计新投放新能源车辆约 2000 余台，需
பைடு நூலகம்
（四）项目人员和车辆要求 1.项目负责人
职称必须为交通运输规划或路桥类高级职称（含副高），博士学位。 2.项目团队成员
项目团队成员需 6 人以上，且全部具有交通运输规划专业中级及以上职称，至少有 2 人同时具有 交通运输规划专业高级（含副高）技术职称和注册城市规划师执业资格。 3.现场派驻
供应商应指派 1 名常驻采购方的人员，配合采购方开展项目全过程管理的相关工作。派驻人员不 属项目具体研究人员，须另行配置。派驻人员必须具有较高专业技术水平及文字表达能力。采购方有
权根据派驻人员的工作表现要求供应商更换相应人员。派驻人员的服务费包含在项目费中，不另行计 算支付。 （4）人员变更
在服务期限内，项目人员应相对稳定，更换现场人员，须经采购方书面同意后方可更换。供应商 须指定 2 名签收人，代表供应商签收采购方发出的任务书。签收人需持供应商法人授权委托书报采购 方备案，授权有效期与双方签订的框架合同期限一致。更换授权签收人须提前 30 个工作日向采购方 提出书面申请。
标 2.近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的
人 供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；
资 3.本项目不接受联合体投标，不允许转包分包；
质 4.投标人必须具有下列条件之一：
要 （1）国家发改委颁发的工程咨询（市政交通）甲级资质；
求 （2）城乡规划编制甲级资质。
（壹佰肆拾万元整）
项目背景
根据市政府《深圳市公共交通财政定额补贴政策实施方案》配套文件之一《新
能源公交车示范推广期运营补贴暂行办法》要求，每年对新增、更新的新能源公交
车进行监督考核，在按照《深圳市公交特许经营企业运营指标监督考核办法》对新
能源公交车五项运营指标考核以外，《新能源公交车示范推广期运营补贴暂行办法》
商
务 （一）项目研究范围及年限
需
研究范围为：深圳市三家公交特许经营企业所运营的新能源公交车。
求
研究年限为：2013 年-2015 年。
（二）售后服务要求 1．售后服务内容 在售后服务期限内提供相关规划咨询、规划协调和项目审查等技术支持。 2．售后服务要求 （1）投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书； （2）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时 通知采购人； （3）按采购人要求完成售后服务。 3．售后服务期限 本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供 2 年的技术支持。
2.技术要求 （1）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准； （2）研究过程中应当进行深入调查研究，把握深圳公交行业发展及其它必要的相关信息和基础资料； （3）研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点， 制定完成研究任务的相应对策； （4）研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则； （5）研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。