探讨如何加强合同管理控制工程造价
摘要：众所周知，建筑工程的合同管理规范不仅对于确保工程的建设质量来说具有重要的作用，而且还对于工程造价的控制具有重要的意义，所以我们需要了解合同管理与工程造价之间的关系以及如何利用合同管理来控制工程的造价。本文主要从投资控制、合同变更、工程项目变更以及合同各方关系这四个方面着手，对工程的造价进行了科学地分析，并给出了具体的控制方法。
关键词：合同管理；工程造价；价格；控制
中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：
在符合我们国家法律法规的基础上，对于工程的招标投标工作，发包方的确定，合同的签署，工程合同的管理规范，确保工程能够按照合同所规定的所有内容按期、保质保量的完成，变更以及索赔的科学管理，有效合理地控制工程的投资等，都是合同管理部门的核心工作，都是确保工程的建设质量的关键。为了能够彻底履行合同中的责任、权利和义务，规范而又科学的管理工程合同，控制好工程的投资，发挥好投资的经济效益，我们需要做到以下几个方面。
一、正确地区分出概算投资控制和实施阶段中投资控制之间的关系
（一）投资控制之间的关系
概算投资控制作为工程造价在实施全过程中控制部分的中心环节，属于建设单项工程、工程的项目以及投资单位工程的主要依据，属于筹建工程建设的资金、编制投资项目计划以及办理工程项目贷
款的主要依据，属于考核工程的设计方案以及控制工程的施工图纸的主要依据。而实施阶段中的投资控制属于工程的建设资金向固定资产进行转移的主要阶段，属于工程造价进行实施全过程中控制部分的最后环节，属于工程变更的处理以及索赔所花费的费用的主要依据，属于考核一个工程的进度、工程的成本以及工程的质量的主要手段。
（二）确定投资的依据不同
在编制概算投资的过程中，我们主要以行业所批准的投资估算作为编制的基础，而实施阶段中的投资则是以概算投资作为自身的基础，因此，概算投资与实施阶段的投资在确定的依据方面不同。（三）投资控制方法之间的相互关系
对于概算投资的控制来说，在不同方面有不同的控制方法，一般情况下，负责工程建设的主管部门在不同的时期内，向上级报告概算投资。而在实施阶段中的投资控制则是由发包方、承包方以及施工方三方依照合同的规定进行相关的投资控制工作，并采取优化施工以及优化设计来降低工程的变更和索赔。一般情况下，我们可以通过以下几个方面对投资进行合理地控制：与工程的设计单位签订限额设计合同、编制预算、进行工程招标以及加强合同管理等。
二、科学地处理合同变更问题
我们知道，在原始的建筑工程文件中提到的地质资料以及施工的条件，是工程的投标方依据当时所处的现实环境对于工程建设提供的资料，然而，在对建筑工程进行实际施工的过程中，由于设计存
在着不同的阶段、不同的深度以及不同的环境，因此，发包方所掌握的地质资料以及施工条件都有可能发生改变。所以，在工程的实施阶段中，科学、正确的区分以及处理地质的变化、施工的条件以及施工方案的变更，并且依照合同的相关规定公正、公平、合理以及科学的处理问题，是发包方对合同进行管理的重要工作。
在正确的区分合同中有关内容的变化以及改变的时候，合同双方还需要严格的按照合同中的有关规定履行各自的义务，如果是由于工程的施工方的某些行为而产生的合同变更问题，则因此而造成的后果就必须由工程的投标方来承担，与此同时，如果是由于工程的发包方的原因而导致合同变更，则需要由工程的建筑方进行承担。我们不可以将建筑方在合同中所要求的施工工艺以及施工方案的改变作为合同之外的项目，建筑工程的所有者也不可以随意更改合同里面标明的条件，更不可以要求有关的建筑方改变原有的施工方案。
三、科学规范工程项目中的变更与索赔
（一）区分出工程项目中变更与索赔的基本性质
对于工程的变更来说，其出现的原因可谓多种多样，而提出工程进行变更的部门主要有发包方、承包方以及施工方等。因此，我们首先需要根据合同中规定的商务条款以及技术条款，对费用的变更进行正确的区分。例如，因为发包方施工的方法、施工的方案以及施工的工艺流程发生了改变，导致在合同中所标明的由于建筑方自身设计所得的结构尺寸发生改变、合同中单价部分所包含的主要内
容发生改变以及合同中所隐含的工程内容发生改变等，都属于不需要进行费用增加的变更内容。而发包方、承包方以及施工方依据相关的工程实情进行管理，使得永久性工程的质量、数量、结构的尺寸以及工作的主要内容发生变更，属于需要进行费用增加的变更内容。
（二）规范好工程项目中变更与索赔的主要程序
合同管理中任何一项工作都需要依照一定的程序进行科学的管理。因此，在对价款进行支付、对各种文件进行报批以及对项目的经理进行变更的时候都需要依照一定的程序步骤进行，与此同时，在处理工程项目的变更与索赔工作时更需要科学、严格依照合同中所标明的相关内容进行操作，需要科学的规范工程项目在变更过程中的提出、批准、实施、支付以及索赔等程序工作。
（三）正确地处理好工程变更与索赔的基本费用
建设项目中的工程变更与索赔几乎是不可避免的，变更与索赔管理是风险管理的重要内容。对变更和索赔的成功管理直接有益于工程项目的工期和最终成本。在处理工程的变更以及索赔费用时，其基本的处理方法以及原则必须按照合同中的相关规定执行。在正确区分出工程的变更以及索赔的基本性质的基础上，结合工程项目的实际情况，对变更和索赔工作进行公正、公平、合理而又科学地处理。其主要处理方式如下：首先要根据合同中的相关规定以及条款内容，科学的查明工程变更的原因；然后再通过索赔双方协商，确定索赔金额。值得注意的是无论是业主还是承包商，作为一名风险
管理者，必须做到：
(1)知道任何一种施工方法或风险转移合同条款都不能完全避免施工风险；
(2)了解所采用的合同条款可能产生的风险种类和大小；
(3)考虑好出现风险时进行挽救的有效方法和措施。
四、科学规范合同各方的基本关系
（一）规范好合同各方的责任、权利以及义务
有关于合同中各方的责任、权利以及义务，在合同中的技术条约以及商务条款都有较为明确的规定。发包方、承包方以及施工方几方之间属于平等的关系，这是确保工程建设过程中各方的责任、权利以及义务得到规范处理的基本前提。其中，发包方的工作职责主要是为了工程的建筑、工程的安装或者工程的交付实施招标，并且为工程雇用承包商；发包方的主要职责是对已经被雇主所接受的投标方案进行管理以及监督；发包方作为工程施工的主体单位，其主要职责是对工程进行施工以及维护。
（二）规范好合同各方的基本工作程序
依照程序对合同进行管理，不仅是合同里面明确规定的内容，还是在进行工程建设中实际需要的内容。依照程序实行合同各方的基本工作，其本质就是使得合同中各方都能够履行到自身的责任、权利和义务。因此，在实际的工程建设过程中，规范好合同各方的基本工作程序是确保合同得到正确履行的基本条件。
（三）规范合同签订管理工作