目前，除柏林、不来梅、北莱茵——威斯特法伦和萨尔州实施十年义 务教育外，大多数州实施九年全日制义务教育，不继续上全日制学校 的学生开始接受三年的半日制义务教育（职业义务教育）。
普及义务教育
德国基础教育的特征
一战后，全体儿童从四年制基础学校毕业后，经过一次入学考 试再分流进入主体中学、实科中学和文理中学——三轨制。 七八十年代，综合学校取代三轨制。
1.学制
19世纪初，德国教育学家洪堡领导的教育改 革建立起德国教育的双轨制制度；二战后德 国恢复魏玛共和国时期建立的基础学校制度 ；此后，德国学制政策一直向着逐步统一基 础学校之后的教育制度迈进。
德国基础教育的特征
德国义务教育的理论与实践始于16世纪。1919年《魏玛宪法》首次提出 实施免费义务教育。
纵观整个20世纪德国基础教育改革的演变过程，可以看出德国基础教育改 革在不同时期的变化是德国和国际社会政治、经济、科技与文化发展变化在 教育领域的反映。20世纪90年代后，德国教育继续以国家化、民主化和欧盟 化为核心而展开。
德国基础教育改革的演进
二
Chapter 2
德国基础教育的特征
德国基础教育与中国很不相同，呈现出独有的特点，主要体现在学制、课程、 教师、教育管理和教育经费方面。
5~10年级，有点像我国的职 业高中，接纳的是小学四年 成绩中等的学生。在《汉堡 协议》统一名称前，常被称 为“中间学校”，即处于主体 中学和文理中学中间的学校。 这类学校的学生在完成学业 后，则进入高等技术学校 （相当于我国的职业技术学 院）或者高等文理学校。
5~10年级是初级中学， 11~13年级是高级中学，有 点像我国的普通高中，接纳 小学四年成绩最好的学生， 根据自己的意愿可以直接上 大学，至于上什么样的大学， 主要依据是学生在整个中学 阶段的成绩。
内容
一、德国基础教育改革的演进
二、德国基础教育的特征 • 学制 • 课程 • 教师 • 教育管理 • 教育经费
三、启示
一
Chapter 1
德国基础教育改革的演进
二战后，德国基础教育改革的两个基本特点：教育事业的持续国家化、教育事业的持续民主 化；20世纪90年代后，教育事业欧盟化。此后，德国基础教育改革的方方面面诸如学制、 课程、教师等都以教育的国家化、民主化和欧盟化为核心而展开。
系，同时侧重考虑与经济的关系问题； 1964年的《汉堡协定》：义务教育至少延
战败的德国由美、苏、英、法四国占领，

长到九年，即4年基础学校教育+2年“观察
教育重建由盟军领导和管理：“德国教
定向阶段”+分流进入三类不同中学，同时 废除考试选拔进入中学的方式，能在三类 中学间进行转学。民主主义基础教育政策 进一步发展。
特点：高度中央集权的教育领导 体制；缩减学制，使中小学教育服 从战争需要。
德国基础教育改革的演进
1949年德意志联邦共和国（西德）成立
，政治体制转型以适应经济发展需要，四
年制基础学校得到恢复；50年代后期经济
增长下降，各界归因于教育，教育改革以
2. 二战后——民主主义基础教育政策
人力资源开发为目的，加强其与就业的联
德国基础教育的特征
综合中学兴起于20世纪60年代后期，1969年， 德国教育理事会建议：在联邦德国建立取代三轨制 学校的综合中学，并提出了实验计划。
九十年代后，由于经济滑坡和失业大军增加，三轨制恢复。
目前，主要包括主体中学、实科中学、文理中学及综合中学。
三轨制中学
主体中学
实科中学
文理中学
5~9年级，初中中专，接纳 小学四年成绩靠后的学生。 其前身为国民学校，直到魏 玛共和国时期，小学毕业生 的88%进入这类中学。其大 部分学生毕业后接受职业培 训，没拿到主体中学的毕业 证书是很难找到职业培训岗 位的，而在德国没有经过职 业培训是不能上岗的。
1921年《关于基础学校和撤销预备学校的法令》 八年义务教育 1945年《基本法》 八至九年的普通义务教育+三年职业义务教育 1964年《汉堡协定》 普通义务教育年限原则上为九年 1970年《教育结构计划》 普通义务教育年限为十年
十三年义务教育=十年普通义务教育+三年职业义务教育
20世纪90年代后，为与欧盟国家接轨，变成十二年制
1. 20世纪前半期——国家主义基础教育政策
国家主义是德国近现代基础教育区别 于西方其他国家基础教育最为显著的 一个特点，其具有悠久的历史渊源： • 萌芽于16世纪德国宗教改革 • 奠定于19世纪洪堡的教育改革 • 确立于20世界初期德意志帝国和
魏玛共和国的教育改革 • 一战二战期间达到极端形式——
“1990年，阵营解体、德国重新统一和欧洲共同体范围内教育政策一体化日益加强， 揭开了德国教育史的新篇章。”
面对经济全球化、信息化以及欧洲共同体的建立等一系列新的社会变化，要求基础 教育发展的方向应该超越国家框架，符合国际社会尤其是欧盟社会发展的要求，显然， 重新统一的德国力图实现原东西德教育事业的“内部统一”，同时实现作为整体的德国 与欧洲其他国家的“外部统一”，因此改革体现出强烈的欧盟化色彩。
法西斯主义教育政策
一战后，魏玛共和国成立，新制 定的魏玛宪法从政治角度出发要求 基础教育改革服务于民主共和政治 发展的需要，显现出强烈的国家主 义色彩，最终成为二战期间法西斯 主义教育政策的直接根源。
纳粹统治期间，德国教育进入战 争服务轨道。希特勒：“造就残酷 、专横、无畏、冷酷无情的，让世 界在他们面前发抖的一代青年。” 最终形成法西斯主义教育政策。
育必须在盟军的领导下，彻底清除纳粹 主义和军国主义思想，向民主化理想发 展。”
1973年《综合教育计划》：建立综合学
校制度取代三轨制学校。其在两年制“观
察定向”的基础上，通过建立综合初中间
基础教育的分流推迟到高中阶段，不同学
轨的渗透实现民主化。
德国基础教育改革的演进
3. 东西德统一后——基础教育政策欧盟化
德国基础教育
“一个国家的繁荣，不取决于其国库之殷实，不取决于其城 堡之坚固 ，也不取决于其公共设施之华丽；而取决于其公民 的文明素养，即在于人民所受的教育，人民的远见卓识和品 格的高下。 这才是真正的利害所在，真正的力量所在。”
——美国黑人民权运动领袖马丁•路德•金
德国基础教育：初等教育以及中等教育